Скобликов, П. А.
Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / . - М.: Норма, 20с.
Аннотация
В книге на основе разностороннего материала анализируются вопросы создания в России автономного органа по борьбе с коррупцией и организованной преступностью и совершенствования правовой базы в этой сфере. Также рассматриваются проблемы изъятия доходов от этих форм преступной деятельности, применения мер уголовного наказания для коррупционеров, повышения эффективности борьбы с лидерами и «авторитетами» преступной среды. Обосновываются предложения об изменении в этих целях действующего законодательства и организации правоохранительной деятельности.
Для законодателей, работников судебных и правоохранительных органов, социологов, политологов, а также студентов, аспирантов, преподавателей, научных работников и всех, кто интересуется проблемами борьбы с преступностью.
Скобликов, П. А.
Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / . - М.: Норма, 20с.
Содержание
Предисловие...............................................................................................................5
Глава 1. Создание в России автономного правоохранительного органа
для борьбы с организованной преступностью и коррупцией...............................11
Глава 2. Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией. Официальный проект федерального закона «О противодействии коррупции» и международные конвенции против коррупци…………………………………....37
Глава 3. Уголовная ответственность за коррупцию и условное осуждение..................................................................................................................55
Глава 4. Критерии оценки эффективности борьбы с лидерами и «авторитетами» преступной среды: должное и сущее........................................70
§ 1. Уголовное законодательство и оценка эффективности борьбы с лидерами и «авторитетами» преступной среды, а также с возглавляемыми ими преступными сообществами.....................................................................................72
§ 2. Ведомственные нормативные акты об оценке
эффективности борьбы с лидерами и «авторитетами» преступной среды и возглавляемыми ими преступными сообществами...............................................78
§ 3. Сведения, характеризующие криминальных лидеров и «авторитетов», которые целесообразно учитывать при оценке эффективности борьбы с ними............................................................................................................................83
Глава 5. Изъятие противоправных доходов как действенный способ борьбы с организованной преступностью и коррупцией......................................................89
§ 1. Постановка проблемы, история вопроса, международные
подходы и перспективы решения............................................................................89
§ 2. Основания для изъятия противоправных доходов
по российскому законодательству...........................................................................96
§ 3. Упразднение и восстановление конфискации как вида
уголовного наказания..............................................................................................105
Заключение.............................................................................................................110
Приложение 1. Проект федерального закона «О противодействии коррупции» и пояснительная записка............................................................................................118
Приложение 2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.................................................................................................................133
Приложение 3. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности............................................................................................................198
Приложение 4. Конвенция об уголовной ответственности
за коррупцию……………………………………………………………………...243
Приложение 5. Опросный лист сотрудников подразделений
по борьбе с организованной преступностью........................................................264
Список сокращений................................................................................................269
Скобликов, П. А.
Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / . - М. : Норма, 20с.
Фрагмент
Противоправный бизнес зачастую носит организованный характер, и для обеспечения безопасности функционирования, а также максимизации прибыли практически всегда используются коррупционные контакты в органах государственной власти. Симбиоз экономической (нередко — олигархической) и коррупционной преступности в российских условиях с середины 1990-х гг. проявляется в функционировании так называемых красных крыш, и по сути это очень опасная форма организованной преступности.
О масштабах и опасности экономической преступности и коррупции последних лет свидетельствуют признания высших должностных лиц государства. Так, некоторое время назад на заседании Правительства РФ его тогдашний председатель сообщил, что 40% российской легкой промышленности относится к теневой экономике (фрагмент заседания был показан по федеральному телеканалу ОРТ, в программе «Время», 17 апреля 2003 г.). В том же году (на тот момент министр внутренних дел России) в ходе поездки в Приморье публично заявил, что «уровень экономической преступности граничит с беспределом». А вот как описал роль коррупции б «главном» российском бизнесе министр экономического развития и торговли : «Сначала они покупают «дырки» в законодательстве, потом покупают чиновников, а потом «оптимизируют» налоги. Наши нефтяники не гнушаются никакими методами, чтобы эти дырки просверлить»1. Завершая подборку, сошлюсь на первого заместителя Председателя Правительства РФ , который, открывая заседание Правительства 6 апреля 2006 г., назвал коррупцию главной проблемой российского общество.
Терроризм в своих наиболее опасных проявлениях является не чем иным, как разновидностью организованной преступности. Он связан с коррупцией непосредственно и опосредованно. Террористы стремятся установить коррупционные контакты в органах власти (в первую очередь в правоохранительных органах) в целях создания благоприятных условий для совершения террористических акций и для обеспечения своей безопасности. Вместе с тем террористическая деятельность имеет экономическую подоплеку и, тем самым, тоже связана с коррупцией. С одной стороны, эта деятельность требует значительного финансирования, а значит, должны существовать экономические схемы для получения доходов, и эти схемы включают коррупционные элементы. С другой стороны, масштабная террористическая деятельность обычно осуществляется в чьих-то политических и экономических интересах, что также связано с коррупцией.
