Областная целевая программа «Жилище» на 2годы» (стр. 2 )

В рамках Программы предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области» с государственной поддержкой развития системы ипотечного жилищного кредитования населения путем увеличения уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» (далее Тамбовской области»). Предусмотренная программа позволит увеличить объем ипотечных кредитов, выдаваемых населению и создать условия для привлечения долгосрочных финансовых ресурсов для обеспечения этих кредитов.

Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области позволит увеличить объем рефинансирования ипотечных кредитов и расширить сеть самой системы ипотеки в Тамбовской области.

Реализация мероприятий по поддержке системы ипотечного кредитования в сочетании с мерами по обеспечению доступности жилья и жилищных ипотечных кредитов для молодых семей, в сочетании с правовыми и организационными мероприятиями позволит принципиально изменить доступность ипотечных кредитов для населения Тамбовской области.

За период годов ипотечными жилищными кредитами в Тамбовской области воспользуются более 2100 семей.

В 2007 году объем выданных ипотечных кредитов составит более 180 млн. рублей.

В рамках Программы будет осуществляться мероприятие «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».

На территории Тамбовской области зарегистрированы следующие категории граждан, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми имеются обязательства, установленные федеральным законодательством:

граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица (на 01.01.2006 состоит на учете - 439 семей);

граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (на 01.01.2006 состоит на учете - 44 семьи);

граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица (на 01.01.2006 состоит на учете - 251 семья);

вынужденные переселенцы (на 01.01.2006 состоит на учете - 236 семей).

Обеспечение жильем вышеуказанных категорий граждан за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы» и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет - 12011,83 млн. рублей (приложение 3), из них:

- средства федерального бюджета - 2340,17 млн. рублей;

- средства областного бюджета – 2121,122 млн. рублей;

- средства муниципальных образований (по согласованию) – 565,948 млн. рублей;

- средства частных инвесторов и кредиторов – 6984,59 млн. рублей, в том числе собственные и заемные средства граждан (молодых семей) – 688,27 млн. рублей.

В ходе реализации Программы объемы финансирования ее мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных бюджетных возможностей.

5. Механизм реализации Программы

Общая координация хода реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется администрацией Тамбовской области.

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются координатором Программы и координаторами входящих в ее состав подпрограмм.

В рамках управления реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм реализуются следующие функции:

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

внедрение информационных технологий управления реализацией Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также осуществление контроля за ходом программных мероприятий, создание в сети Интернет специализированного сайта по Программе и входящим в ее состав подпрограммам;

организация в установленном порядке отбора исполнителей подпрограмм;

обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

подготовка предложений по распределению средств бюджетов всех уровней на реализацию Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

предоставление в установленные сроки государственному заказчику федеральной целевой программы «Жилище» на годы» отчета о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм и об использовании бюджетных средств.

Исполнительные органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, представляют ежеквартально координатору отчеты о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм анализируется координатором с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления.

Координатор ежеквартально обобщает указанные отчеты, подготавливает и представляет сводный отчет о выполнении мероприятий Программы в управление экономической политики администрации Тамбовской области.

Координатор представляет по итогам года в управление экономической политики администрации Тамбовской области доклад о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм и предложения по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Условия предоставления средств федерального бюджета определяются в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Комплексность решаемой жилищной проблемы, концентрация в жилищную сферу ресурсов из всех источников позволит получить определенный социально-экономический эффект, более эффективно проводить институцио­нальные преобразования в жилищной сфере, совершенствовать правовую базу развития отрасли и в конечном итоге увеличить объемы вводимого жи­лья в 1,5 раза.

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):

улучшение жилищных условий граждан Тамбовской области (рост жилищной обеспеченности с 22,4 кв. м на человека до 24,5 кв. м);

увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 7 до 20 процентов;

строительство 1964,3 тыс. кв. м. жилья в период годы;

увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам до 350 млн. рублей;

содействие в обеспечении жильем за счет средств бюджетов всех уровней в 2 годах 1440 молодых семей;

повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов);

совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения доступности жилья для населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.

Прогнозные показатели эффективности реализации Программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Общая площадь жилых домов (ввод)	тыс. кв. м	1964,3	464,3	475	500	525
в том числе:
- многоэтажное строительство	тыс. кв. м	784,3	184,3	185	200	215
- индивидуальное строительство	тыс. кв. м	1180	280	290	300	310
2.	Ввод в действие жилых домов на 1000 чел.	кв. м		419,0	434,6	463,5	500,5
3.	Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м		23.0	23,5	23,9	24,5

7. Контроль за ходом реализации и организация управления Программой

Контроль за исполнением Программы осуществляется Тамбовской областной Думой и администрацией Тамбовской области в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством. Отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году представляется в Тамбовскую областную Думу одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год.

Формы и методы организации управления Программой определяются государственным заказчиком – администрацией Тамбовской области и координатором - управлением инвестиций Тамбовской области.

Государственный заказчик обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Тамбовской области и органами местного самоуправления, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Текущее управление и оперативный контроль за выполнением Программы и подпрограмм осуществляется соответствующими исполнителями и координатором.

Приложение 1

Итоги реализации жилищной политики

на территории Тамбовской области

за года

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г. ожид.
1.	Общая площадь жилых домов (ввод)	кв. м	220680	248216	258693	311088	350255	421355
в том числе:
- многоэтажное строительство	кв. м	95320	80457	109237	149401	128542	138412
- индивидуальное строительство	кв. м	125360	167759	149456	161687	221713	282943
2.	Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения	кв. м	183,4	209,7	221,7	270,1	307,9	373,1
3.	Число семей, состоящих на учете для получения жилой площади (на конец года)	кол-во семей	24982	23361	21393	20910	18734	18000
4.	Площадь жилища, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м	20,7	21,2	21,6	22,1	22,4	22,7
5.	Число семей, получивших и улучшивших жилищные условия	кол-во семей	806	523	475	290	438	500

Приложение 2

Прогнозируемые объемы

ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по районам и городам

Города, районы	Прогноз ввода жилья по годам (кв. метров)
2007	2008	2009	2010
Всего по области	464300	475000	500000	525000
в том числе:
Бондарский	2949	3017	3175	3334
Гавриловский	2607	2667	2807	2947
Жердевский	6238	6382	6718	7054
Знаменский	5125	5243	5518	5794
Инжавинский	2268	2320	2442	2564
Кирсановский	10862	11112	11697	12282
Мичуринский	7915	8097	8523	8949
Мордовский	1956	2001	2106	2211
Моршанский	12937	13235	13932	14629
Мучкапский	5103	5221	5496	5771
Никифоровский	8994	9201	9685	10169
Первомайский	14307	14637	15407	16177
Петровский	3968	4059	4273	4487
Пичаевский	2053	2100	2210	2321
Рассказовский	8505	8701	9159	9617
Ржаксинский	5962	6099	6420	6741
Сампурский	3597	3680	3874	4068
Сосновский	4876	4988	5250	5513
Староюрьевский	3953	4044	4257	4470
Тамбовский	54428	55682	58613	61544
Токаревский	4195	4292	4518	4744
Уваровский	2237	2289	2410	2530
Уметский	2607	2667	2807	2947
г. Тамбов	210912	215773	227130	238485
г. Мичуринск	29483	30162	31750	33338
г. Моршанск	17123	17518	18440	19362
г. Рассказово	14740	15080	15874	16668
г. Котовск	5896	6032	6350	6668
г. Кирсанов	3968	4060	4274	4488
г. Уварово	4536	4641	4885	5128

Приложение 3