Областная целевая программа «Жилище» на 2годы» (стр. 1 )

Утверждена

Законом Тамбовской области

от ___ ______2007 г.

№___

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ»

НА ГОДЫ»

Паспорт

областной целевой программы «Жилище»

на 2007 - 2010 годы»

Наименование Программы	Областная целевая программа «Жилище» на 2007 - 2010 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации и ), Закон Тамбовской области -З «Об областных целевых программах», постановление администрации области от 01.01.2001 г. N 318 «О разработке областных целевых программ «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области на 2годы» и «Областная комплексная программа по государственной поддержке строительства жилья в Тамбовской области на 2годы»
Перечень подпрограмм, входящих в состав Программы	Подпрограммы: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на годы» «Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на годы» «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на годы» «Молодёжи – доступное жильё на годы» «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области на годы»
Государственный заказчик	Администрация Тамбовской области
Координатор Программы	Управление инвестиций Тамбовской области
Разработчики Программы	Управление строительства и архитектуры Тамбовской области, управление инвестиций Тамбовской области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Тамбовской области Основными задачами Программы являются: создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Сроки реализации Программы	годы
Основные исполнители Программы	Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на годы» - управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, управление инвестиций области, управление по охране окружающей среды и природопользованию области, органы местного самоуправления (по согласованию); Подпрограмма «Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на годы» - управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление инвестиций области, управление по охране окружающей среды и природопользованию области, органы местного самоуправления (по согласованию); Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на годы» - управление инвестиций области, управление строительства и архитектуры области, органы местного самоуправления (по согласованию); Подпрограмма «Молодежи – доступное жилье на годы» - управление инвестиций области, органы местного самоуправления (по согласованию), банки, обслуживающие средства субсидии, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в Подпрограмме; Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области на годы» - управление строительства и архитектуры области, управление инвестиций области, органы местного самоуправления (по согласованию), по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области», банки, иные организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет - 12011,83 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 2340,17 млн. рублей[1]; - средства областного бюджета - 2121,122 млн. рублей; - средства муниципальных образований (по согласованию) – 565,948 млн. рублей; - средства частных инвесторов и кредиторов – 6984,59 млн. рублей, в том числе собственные и заемные средства граждан (в т. ч. молодых семей) 688,27 млн. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Годовой объем ввода жилья: 2007 год – 464,3 тыс. кв. м; 2008 год – 475,0 тыс. кв. м; 2009 год – 500,0 тыс. кв. м; 2010 год – 525,0 тыс. кв. м. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам: 2007 год – 180,0 млн. рублей; 2008 год – 240,0 млн. рублей; 2009 год – 300,0 млн. рублей; 2010 год – 350,0 млн. рублей. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов): 2007 год – 320 семей; 2008 год – 350 семей; 2009 год – 370 семей; 2010 год – 400 семей. Построено водопроводных сетей: 2007 год – 75 км; 2008 год – 85,1 км; 2009 год – 84,5 км; 2010 год – 84,3 км. Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора: 2007 год – с 60 до 58%; 2008 год – до 55%; 2009 год – до 52%; 2010 год – до 50%.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий граждан Тамбовской области (рост жилищной обеспеченности с 22,4 кв. м на человека до 24,5 кв. м); - увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - с 7 до 20 процентов; - строительство около 2,0 млн. кв. м. жилья в период годов; - увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам до 350 млн. рублей; - содействие в обеспечении жильем за счет средств бюджетов всех уровней в 2 годах 1440 молодых семей; - повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов); - увеличение обеспеченности населения водоснабжением на 10,9%; - улучшение качества и снижение стоимости используемой питьевой воды; - совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения доступности жилья для населения; - создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Тамбовской областной Думой и администрацией Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области. Координатор осуществляет общую координацию выполнения подпрограмм и представление отчетности

1.  Характеристика проблемы

Одной из наиболее острых социальных проблем в Тамбовской области, как и в целом по России, продолжает оставаться жилищная проблема. Жилищное строительство в области за десятилетие (1990 – 2000 г. г.) сократились практически в 2 раза.

По состоянию на 01.01.2006 года на территории области на учете для получения жилья состоит 18,7 тыс. семей.

Наибольший удельный вес семей очередников в общем числе семей, состоящих на учете на получение площади, по-прежнему занимают молодые семьи (около 5,0 тысяч, или 26,6%), семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку – 1,06 тысяч (5,7%), многодетные семьи - 951 человек (5,1%).

Начиная с 2001 года, жилищное строительство в Тамбовской области уверенно набирает темпы. За период с 2001 года по 2005 годы введено в эксплуатацию 1 миллион 389 тыс. кв. м общей площади жилья. Темп роста строительства жилья за пятилетие составил около 150%. Ежегодный объём ввода жилья увеличился с 220,7 тыс. кв. метров общей площади в 2001 году до 350,2 тыс. кв. метров в 2005 году. Однако, объёмы вводимого жилья недостаточны для формирования свободного и доступного рынка жилья. При интенсивном росте объемов строительства жилья число семей, состоящих на учете на получение жилой площади, уменьшается незначительно. Основные показатели жилищного строительства и обеспечения жильем очередников в период годы представлены в приложении 1.

Основными причинами, сдерживающих рост объемов ввода в эксплуатацию жилья, являются:

ограниченные возможности финансирования жилищного строительства за счет средств бюджетов всех уровней;

недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок для большинства граждан и юридических лиц;

недостаток площадок, обустроенных инженерными коммуникациями;

несовершенство существующей системы градорегулирования и землепользования, которая не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

Сохраняется высокая стоимость строительства жилья. Недостаток недорогих малогабаритных квартир на первичном рынке привел к тому, что необоснованно возросла стоимость вторичного жилья с низкими потребительскими качествами. В этих условиях для основной части работающего населения приобретение квартиры недоступно, а бюджетные субсидии при ипотечном кредитовании недостаточны для удовлетворения спроса нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На территории Тамбовской области с 2004 года начато внедрение системы ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечные кредиты (займы) выдаются под 11,0 – 14,5 процентов годовых в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования.

В рамках Тамбовской областной ипотечной программы осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области», созданное администрацией области в 2005 году.

В существующих условиях назрела необходимость новых подходов к решению жилищной проблемы. Необходимо обеспечить возможность приобретения жилья на рынке для основной части работающего населения области, одновременно с этим предоставление государственной поддержки малоимущим гражданам.

В долгосрочной перспективе (после 2010 года) необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без привлечения значительных объемов бюджетных средств. В этих условиях роль государства будет ограничена в основном регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градостроительного регулирования.

Деятельность коммунального комплекса Тамбовской области в настоящее время характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Приведение технических характеристик жилья в соответствие с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, ликвидация ветхого фонда осуществляются не достаточными темпами.

Причинами этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления.

Существующие жилищные проблемы требуют совершенствования законодательной и нормативной правовой базы в жилищном и жилищно-коммунальном секторах и стимулирования проведения преобразований на местах, а также непосредственного использования средств бюджетов всех уровней в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования областных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

носят межотраслевой и межведомственный характер;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства на территории Тамбовской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории Тамбовской области.

Целью приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Тамбовской области.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по 4 основным направлениям:

развитие жилищного строительства;

совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма.

Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:

формирование в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, иной документации, необходимой для жилищного строительства;

развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;

комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.

Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;

разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами;

развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации жилищно-коммунального комплекса;

совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов;

развитие приборного учета в сфере предоставления коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг;

совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам - получателям указанных субсидий.

Для развития ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья необходимо:

обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения;

оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (страхование ипотечных жилищных кредитов, бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и другие);

совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.

В области исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования необходимо оказать содействие в нормативном обеспечении реформирования на областном и муниципальном уровнях системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выполнение Программы будут сконцентрировано на реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В соответствии с указанным национальным проектом выделены четыре приоритетных направления:

повышение доступности жилья;

увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

По каждому из этих приоритетных направлений предусмотрена реализация конкретных мер, на проведение которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия. Эти меры в основном будут реализованы в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера будут реализованы в рамках Программы в целом.

Обеспечение государственной поддержки системы рефинансирования ипотечных кредитов будет осуществляться в соответствии с Концепцией развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2005 г.

На протяжении всего периода реализации Программы предусматривается осуществление мер, направленных на:

совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике в муниципальных образованиях Тамбовской области;

широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий;

реализация подпрограмм.

Основные приоритеты реализации Программы и ее подпрограмм на второй стадии могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий приоритетного национального проекта.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (приложение № 9 федеральной целевой программы «Жилище» на годы»).

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов всех уровней.

Развитие жилищного строительства

Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием законодательной и нормативной правовой базы, наиболее важными являются:

внесение изменений в нормативные правовые акты Тамбовской области в целях приведения их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

принятие мер, направленных на совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства многоквартирных домов;

методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства;

разработка и внедрение методологии повышения качества бизнес-

планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с

целью привлечения кредитных средств для их реализации.

Организационные мероприятия будут направлены:

на содействие внедрению механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

на содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции существующих кварталов застройки.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетов всех уровней, будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

Финансирование программных мероприятий по данному направлению будет проводиться в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

В рамках указанной подпрограммы будет осуществлено предоставление государственных гарантий за счет бюджетов всех уровней по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, на условиях, предусмотренных подпрограммой.

Объемы государственных гарантий за счет бюджетов всех уровней предусматриваются ежегодно соответствующими правовыми актами о бюджетах на соответствующий год.

В рамках Программы будут приняты меры по развитию малоэтажного домостроения, включающие:

создание современных домостроительных комбинатов с производством конструкций для малоэтажного строительства;

комплексное освоение и застройка новых территорий, включая строительство объектов социальной инфраструктуры;

малоэтажное строительство в существующей застройке.

Объем малоэтажного жилищного строительства составит:

2007 год – 280 тыс. кв. м.; 2008 год – 290 тыс. кв. м.; 2009 год – 300 тыс. кв. м.; 2010 год – 310 тыс. кв. м.

В рамках проектов по малоэтажному домостроению будут реализованы обязательства перед молодыми семьями и иными, установленными законодательством категориями граждан, приобретающих жилье с использованием субсидий, а также меры и объемы государственной поддержки проектов, в том числе в форме субсидий на возмещение затрат по кредитам,

привлекаемым на обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой.

Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства

Среди программных мероприятий по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы наиболее важными являются:

создание нормативной правовой базы Тамбовской области по регулированию вопросов, связанных с административной ответственностью собственников помещений за содержание индивидуальных домов и общего имущества многоквартирных домов;

принятие мер по формированию нормативной правовой и методической базы Тамбовской области для финансирования модернизации и капитального ремонта многоквартирных домов, организации регулирования учета потребления и оплаты коммунальных ресурсов в индивидуальных и многоквартирных домах при наличии коллективных и/или индивидуальных приборов учета, организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, определения особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере, финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры и заключения концессионных соглашений в коммунальном секторе.

Организационные мероприятия будут направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций.

Для совершенствования процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе будет создана система индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетов всех уровней, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки процессов модернизации объектов коммунального комплекса, а также на привлечение средств частных инвесторов, что позволит обеспечить коммунальной инфраструктурой вновь построенный и модернизируемый жилищные фонды, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.

Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на годы» и подпрограммы «Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на годы».

С целью завершения реформирования системы финансирования жилищно-коммунальных услуг необходимо обеспечить прекращение дотирования организаций коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг, а также завершить перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан - получателей жилищных субсидий. Эти меры повысят ответственность жилищных и коммунальных предприятий перед гражданами.

С целью обеспечения прозрачности процедур государственной финансовой поддержки будет осуществлен постепенный отказ от выделения бюджетных средств на подготовку к работе в зимних условиях и переход к использованию для этих целей кредитных ресурсов.

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения

и рынка жилья

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетов всех уровней, будут реализовываться в форме предоставления субсидий молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограмм «Молодежи – доступное жилье на годы» и «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области на годы».

Предоставление молодым семьям субсидий из бюджетов всех уровней на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа[2] для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, будет производиться в размере не менее:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (в том числе 10 процентов за счет средств федерального бюджета и не менее 25 процентов за счет средств бюджета Тамбовской области), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (в том числе 10 процентов за счет средств федерального бюджета и не менее 30 процентов за счет средств бюджета Тамбовской области), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.

Кроме того, предусматривается дополнительное предоставление за счет средств местного бюджета молодой семье - участнику подпрограммы, субсидии в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части ипотечного жилищного кредита или займа либо компенсация затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей субсидий и других источников.

Получатели субсидий, в целях получения недостающих для приобретения жилья средств, вправе привлекать для оплаты части стоимости жилого помещения, не субсидируемой за счет бюджетных средств, льготные ипотечные займы, предоставляемые в рамках системы индивидуального жилищного кредитования населения в Тамбовской области.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2007 - 2010 годах обеспечить жильем 1440  молодых семей.