Программа социально-экономического развития Республики Адыгея на годы (стр. 1 )

Приложение к Закону Республики Адыгея от «___» ____________ 2013 г. № _______

Программа

социально-экономического развития Республики Адыгея

на годы

1.  Общие положения.

Программа социально-экономического развития Республики Адыгея на годы разработана с учетом основных положений:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года ;

- Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2011 года N 1538-р;

- Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея
до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 01.01.01 года N 300.

Программа объединяет основные мероприятия действующих по Республике Адыгея долгосрочных и ведомственных программ.

2.  Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Республики Адыгея на 2годы
Основание для разработки Программы	Конституция Республики Адыгея
Государственный заказчик Программы	Кабинет Министров Республики Адыгея
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея;
Основная цель Программы	Повышение уровня жизни населения
Основные задачи Программы	Создание условий для улучшения демографической ситуации и укрепления здоровья населения. Развитие уровня образования, физической культуры и спорта, а также культурного и духовно-нравственного потенциала. Обеспечение занятости и улучшение жилищных условий населения. Развитие инженерной, дорожной и складской инфраструктуры республики для обеспечения устойчивого роста валового регионального продукта. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, развития действующих и создания новых предприятий, поддержки предпринимательской инициативы.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2годах.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик – Кабинет Министров Республики Адыгея. Непосредственный контроль государственного заказчика закрепляется за Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея

3.  Социально-экономическое положение Республики Адыгея.

Республика Адыгея является субъектом Российской Федерации, входит в состав Южного Федерального округа. Территориально Республика Адыгея расположена в центральной части Северо-Западного Кавказа, в бассейнах рек Кубань, Лаба и Белая. Территория республики на севере и северо-востоке ограничена рекой Кубанью и её притоком Лабой, на юге – Главным Кавказским хребтом.

Площадь территории Республики Адыгея составляет 7,8 тыс. квадратных километров.

Численность населения Республики Адыгея по состоянию на 1 января 2012 года составила 442,5 тыс. человек.

Изменение показателей естественного движения населения в Республике Адыгея за период с 2007 по 2011 год приведено в таблице 1.

За данный период количество умерших ежегодно сокращается (за исключением 2008 года). Количество родившихся в 2011 году превышает значение 2007 года, хотя за рассматриваемый период показатель изменяется разнонаправленно. Абсолютная величина разности родившихся и умерших за весь рассматриваемый период находится в отрицательной зоне, хотя и существенно сокращается, что свидетельствует о естественной убыли населения в Республике Адыгея.

Таблица 1.

Основные показатели естественного движения населения

в Республике Адыгея за годы, человек

Год	Родившихся	Умерших	Естественный прирост, убыль (-)
2007	5210	6454	-1244
2008	5601	6558	-957
2009	5513	6219	-706
2010	5688	6188	-500
2011	5546	6081	-535

Распределение населения по возрастным группам в Республике Адыгея (таблица 2) показывает устойчивое увеличение численности населения в возрасте старше трудоспособного и наметившейся в последние годы тенденции снижения численности населения в трудоспособном возрасте.

Таблица 2.

Изменение населения Республики Адыгея за годы

в разрезе возрастных групп, тыс. человек

Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения в возрасте:
- моложе трудоспособного	77,9	77,0	77,0	77,4	78,4
- трудоспособном	262,4	262,6	262,6	261,2	259,0
- старше трудоспособного	98,3	99,8	99,8	101,2	102,5

Вместе с тем прирост численности населения в возрасте старше трудоспособного за 2011 год в сравнении с 2007 годом превышает аналогичный показатель численности населения в возрасте моложе трудоспособного. Данное обстоятельство, с учетом складывающегося в последние годы устойчивого снижения численности населения в трудоспособном возрасте, позволяет сделать вывод о старении населения.

В динамике изменения уровня безработицы населения в Республике Адыгея отмечается снижение показателя в 2008 году, затем рост в 2009 и 2010 годах. Уровень безработицы в республике в 2011 году снизился на 0,8 процентных пункта от уровня 2010 года и составил 8,4%. Более наглядно динамика уровня безработицы в Республике Адыгея в сравнении с аналогичными показателями по Южному федеральному округу и Российской Федерации представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Уровень безработицы населения, в среднем за год, %

Сравнение рассматриваемого показателя в Республике Адыгея, Российской Федерации и Южном федеральном округе за 2011 год позволяет сделать вывод о том, что в республике высокий уровень безработицы.

За последние годы отмечен рост реальных денежных доходов и реальной начисленной заработной платы в Республике Адыгея. С 2007 года в 2,48 раза возросли среднедушевые доходы населения и превысили в 2011 году величину прожиточного минимума почти в 2,7 раза. Среднедушевые денежные доходы в месяц в республике за 2011 год составили 14312 рублей. Тем не менее, по данному показателю (в абсолютном выражении) Республика Адыгея отстает от среднего аналогичного показателя по Южному федеральному округу на 12,3 %, по Российской Федерации – на 30,9 %.

Таблица 3.

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения в Республике Адыгея (в фактически действовавших ценах)

	2007	2008	2009	2010	2011
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.	5764	7986	10475	12246	14312
Среднемесячная заработная плата работающих в экономике, руб.	8056	10097	11548	12787	14345
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов	30,4	24,2	18,6	16,1	14,6
Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, раз	10,2	11,2	12,6	12,8	13

За рассматриваемый период с 30,4% до 14,6 % сократилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

В Республике Адыгея ежегодно возрастает кратность соотношения доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения и к 2011 году данный показатель составил - 13 раз. На уровне Российской Федерации соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составляет 16,1 раз.

Рис. 2. Индекс роста денежных доходов в среднем на душу населения в месяц в 2011 году относительно 2010 года среди субъектов ЮФО, процентов.

Показатели уровня обеспеченности населения жилыми помещениями в Республике Адыгея превышают средние значения показателей Российской Федерации. Размер общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в Республике Адыгея составляет 24,4 м2, в то время как в среднем по Российской Федерации – 23,0 м2. В то же время, динамика изменения количества нуждающихся в получении жилья, показывает в 2011 году максимальный показатель за последние 5 лет (7417 единиц).

Таблица 4.

Анализ предоставления жилья гражданам в Республике Адыгея за 2007 – 2011 годы.

Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011
Число семей (включая одиночек), получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год, единиц	236	225	253	580	370
в процентах от числа семей, состоящих на учете на получение жилья	3,5	3,3	3,9	8,6	5,0
Число семей (включая одиночек), состоящих на учете на получение жилья (на конец года), единиц	6678	6752	6535	6729	7417

Из таблицы 4 видно, что доля семей, получивших и улучшивших жилищные условия в Республике Адыгея значительно возросла в 2010 году и несколько снизилась в 2011 году. Общий уровень удовлетворения потребности в жилье и улучшении жилищных условий, среди нуждающихся в 2011 году в республике выше, чем в период годов. Однако, проведя сравнительный анализ данного показателя со среднероссийским уровнем можно сделать вывод, что за последние 5 лет в Республике Адыгея ежегодно доля получивших жилье и улучшивших жилищные условия от числа нуждающихся была ниже среднероссийского уровня (за исключением 2010 года). Более наглядно данный анализ представлен на рисунке 3.

Рис. 3. Предоставление жилья гражданам в процентах от числа семей, состоящих на учете на получение жилья по Республике Адыгея и Российской Федерации за годы

По уровню благоустройства жилищного фонда на 2011 год Республика Адыгея отстает от среднероссийских показателей по оборудованию водопроводом, канализацией, ваннами, горячим водоснабжением, напольными электроплитами и опережает среднероссийские показатели по уровню оборудования центральным отоплением и газом. Анализ благоустроенности жилищного фонда в Республике Адыгея приведен в таблице 5.

Таблица 5.

Удельный вес площади, оборудованной (на конец года; в процентах)

	Республика Адыгея	РФ за 2011 год
2007	2008	2009	2010	2011
водопроводом	67,1	65,1	66,3	66,9	67,1	78
канализацией	60,5	62,1	64,4	62	62,2	74
центральным отоплением	78,3	78,8	85,1	86,1	86,1	83
ваннами	53,3	52,4	57,4	56,6	56,7	67
газом	69,9	74,3	81,1	79,1	79,2	69
горячим водоснабжением	59,4	58,4	60,6	59,7	59,9	65
напольными электроплитами	0	0,1	0,8	0,7	0,7	19

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в республике низкий уровень обеспеченности населения водопроводом, канализацией, ваннами, горячим водоснабжением, напольными электроплитами, а также недостаточно решаются жилищные проблемы.