О бюджете поселения (стр. 6 )

Приложение к решению

Собрания депутатов Дружбинского

сельсовета от25.12.2012 № 35

ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ

Социально-экономического развития

Дружбинского сельсовета за 2013 год

Показатели	Единица измере - ния	2011 г. факт	2012 г. ожидаем	Изменение +, - .
1	2	3	5	6
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Зерновые и зернобобовые Культуры: валовый сбор - всего	тонн	16448	14222	-2049
В т. ч. в сельхозпредприятиях	Тонн	2445	1082	-1363
Урожайность	ц/га	12,1	5,9	-6,2
Сахарная свекла: Валовый сбор - всего	Тонн	--	-	-
В т. ч. в сельхозпредприятиях	Тонн	-	-	-
Урожайность	ц/га	-	-	-
Семена подсолнечника: Валовый сбор –всего:	Тонн	959	550	-409
В т. Ч. В сельхозпредприятиях	Тонн	-	67	+67
Урожайность	ц/га	8,55	5,1	-3,45
Картофель	Тонн	-	-	-
Овощи	Тонн	-	-	-
Скот и птица (в живом весе)- Всего	Тонн	346,3	250	-96,3
В т. Ч. В сельхозпредприятиях	Тонн	32	37	+5
Молоко - всего	Тонн	572	570	-2
В т. ч. в сельхозпредприятиях	тонн	345	441	+96
Надой на 1 корову в сельхозпредприятиях	кг	2226	2846	+620
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства (без НДС, акцизов и других аналогичных обязательных платежей) в ( КФХ. СПК) действующих ценах	Тыс. руб.	76920	47220	-29700
Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года	В %	112	69	-43
Производство основных видов производства
Мясо, включая субпродукты 1 категории	тонн	-	-	-
Масло растительное	Тонн	-	-	-
Хлеб и хлебобулочные изделия	Тонн	45	60	+15
Мука	Тонн	-	-	-
Пиво	Тыс. Дал	-	-	-
Безалкогольные напитки	Тыс. Дал	-	-	-
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в действующих ценах	Тыс. руб.	22892	24891	+1999
В сопоставимых ценах	В % к предыдущему году	106,4	120,5	+14,1
Оборот общественного питания в Действующих ценах	Тыс. руб	-	-	-
В сопоставимых ценах	В % к предыдущему году	-	-	-
Объем платных услуг населению в действующих ценах –всего:	Тыс. руб	115	67	-48
Труд
Численность населения сельсовета (среднегодовая)	Человек	1096	1150	+54
Численность. Занятых в экономике (среднегодовая)-всего	Человек	440/303	425/290	-15/-13
Фонд заработной платы	Тыс. руб.	28041	30500	+2459
Среднемесячная заработная плата по сельсовету - всего	Руб.	8873	9425	+552
В т. ч. в сельском хозяйстве	Руб.	7200	8000	6400
Число официально зарегистрированных безработных на конец периода	Человек	10	11	+1
Уровень безработицы	%	1,26	2,0	+0,74
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	Кв. м. общей площади	-	-	-
В т. ч. за счет средств индивидуальных застройщиков	Кв. м. общей площади	-	-	-
Инвестиции
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах	Тыс. руб.	24160	3689,0	-20471
В сопоставимых ценах	В % к предыдущему году	200	15,2	-184,8
Денежные доходы и расходы населения
Денежные доходы населения	Тыс. руб.	95970,1	101085	+5114,9
Среднемесячные доходы на душу населения	Руб.	7297	7325	+28
Жилищно - коммунальное хозяйство
Объем тепловой энергии	Г/кал	284	262	-22
Цена	Руб /1 г/кал	1736,19	1697,18	-39,01

Глава сельсовета

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Бюджетной и налоговой политики на 2013 год.

  Основные направления бюджетной и налоговой политики Дружбинского сельсовета на 2013 год подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Дружбинском сельсовете ,в соответствии с Посланием президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г «О бюджетной политике в годах» 

Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий Администрации Дружбинского сельсовета в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета Дружбинского сельсовета на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

  Бюджетная и налоговая политика Дружбинского сельсовета на 2013год является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.

 1. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2013 год

Бюджетная и налоговая политика на 2013 год ориентирована на адаптацию бюджета Дружбинского сельсовета и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2012 год.

Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2013 год являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения.

Исходя, из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

- осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала;

- создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета Дружбинского сельсовета в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета Дружбинского сельсовета;

- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета Дружбинского сельсовета путем оптимизации расходных обязательств Дружбинского сельсовета и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;

- обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств;

- внедрение современных принципов бюджетирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития;

- реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов.

 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики
на 2013 год в области доходов бюджета Дружбинского сельсовета.

Бюджетная и налоговая политика на 2013 год отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.

Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

-  повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Дружбинского сельсовета;

-  продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом Дружбинского сельсовета, предотвращению роста задолженности по заработной плате;

-  постоянная работа над увеличением доходной части бюджета;

-  оптимизация расходов бюджета.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на отстаивание интересов Дружбинского сельсовета по сохранению доходной базы.

3. Основные направления бюджетной политики на 2013 год
в области расходов Дружбинского сельсовета. 

  В отношении расходов бюджета Дружбинского сельсовета бюджетная политика на 2013 год скорректирована исходя из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета Дружбинского сельсовета.

  Главной задачей при формировании бюджета Дружбинского сельсовета на 2013 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов.

  В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям:

- Минимизация бюджетных рисков.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Дружбинского сельсовета, стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета Дружбинского сельсовета возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета Дружбинского сельсовета исходя из консервативной оценки доходного потенциала.

Снижение доходов определяет потребность перехода к режиму экономии средств бюджета Дружбинского сельсовета, в связи, с чем требуют пересмотра ранее принятые на перспективу сценарные условия для расчета расходов, предусматривающие ежегодное увеличение бюджетных ассигнований.

  При этом приоритетами в расходовании средств бюджета Дружбинского сельсовета на 2013 год становится концентрация ресурсов на решении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.

- Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета Дружбинского сельсовета:

  В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета Дружбинского сельсовета придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим экономии бюджетных средств следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета Дружбинского сельсовета, а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения.

  В связи, с чем необходимо в короткий срок провести инвентаризацию расходных обязательств бюджета Дружбинского сельсовета, пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечения, а также отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер.

  Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета Дружбинского сельсовета. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета Дружбинского сельсовета, увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться сокращением действующих расходных обязательств.

- Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ):

  Несмотря на режим экономии средств бюджета Дружбинского сельсовета необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий.

  Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат.

  Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных бюджетных учреждений.

- Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд:

  При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов.

  Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.

4. Совершенствование управления исполнением бюджетом Дружбинского сельсовета.

  Управление исполнением бюджетом Дружбинского сельсовета должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.

  В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета Дружбинского сельсовета, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.

  В частности, главный распорядитель средств бюджета Дружбинского сельсовета при исполнении бюджета должен обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета поселения. Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.

  Также нельзя допустить, чтобы бюджетные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и оплаты ими коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам. Особое внимание должно быть уделено контролю за обоснованностью расчетов по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета Дружбинского сельсовета.

Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения.

Глава сельсовета