О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (стр. 5 )

Связь

Приоритетными задачами в управлении развития средств связи являются и остаются на последующие годы: дополнительное создание телефонных канало-километров для развития междугородной телефонной связи в целях наиболее полного удовлетворения рынка в услугах связи; развитие средств электросвязи и внедрение нового, соответствующего мировым стандартам технологического оборудования, развитие и модернизация сельской телефонной связи округа. По итогам первого полугодия 2011 года доля населения, охваченного фиксированной телефонной связью, достигла 39%. Полностью проведена цифровизация внутризоновых сетей связи, коммутационного оборудования в городской местности. В перспективный план развития ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть” до 2015 года включен монтаж оборудования, которое обеспечит трансляцию цифрового телевизионного вещания на всей территории автономного округа.

Целенаправленная работа по телефонизации сельской местности началась в автономном округе в 2000 году. В прогнозном периоде будет продолжена реализация мероприятий по взаимодействию в сфере развития сельской телефонной связи в соответствии с Соглашением между Правительством автономного округа и и международной электрической связи «Ростелеком». Применение цифровых технологий позволяет повысить качество услуг местной и междугородной телефонии, передачи данных, а также предложить жителям села и предприятиям хозяйственного комплекса округа многообразие новых видов услуг связи.

В Югре запущена в коммерческую эксплуатацию сеть 3G, в результате чего значительно расширился спектр предоставляемых услуг, в том числе повысилась скорость передачи данных по глобальной сети Интернет. В соответствии с национальным проектом “Образование” подключены к сети Интернет все средние общеобразовательные учреждения автономного округа.

В округе ведется планомерная работа по развитию инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории, в том числе в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. По окружной программе “Информационное общество – Югра” на годы формируется единая региональная телекоммуникационная инфраструктура, призванная обеспечить доступность населению современных информационно-коммуникационных услуг, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Югорчанам станут доступнее порталы государственных услуг, интерактивное web-образование, цифровое интерактивное телевидение и другие услуги и сервисы, которые могут быть реализованы только на сетях с высокой пропускной способностью.

В округе разработана и реализуется программа информационно-технического развития региона, которая обеспечит фундамент для реализации задач по развитию инфраструктуры «электронного Правительства», создания широкого спектра государственных и муниципальных электронных услуг для югорчан.

Быстрыми темпами в автономном округе развивается сотовая связь. Активно действуют на этом рынке общероссийские операторы: Мегафон, Utel, МТС, Би Лайн GSM.

3.4. Торговля (потребительский рынок)

На фоне замедления роста реальных располагаемых денежных доходов и высокой популярности ипотечных кредитов произошло снижение покупательского спроса населения и, как следствие, сокращение оборота розничной торговли и платных услуг населению.

С начала 2009 года происходит смещение потребительского спроса в сторону продовольственных и более дешевых непродовольственных товаров.

Сохраняется тенденция изменения структуры розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). При этом розничные рынки и ярмарки по-прежнему формируют значительную часть оборота розничной торговли. На них население покупает около 11,0% продовольственных товаров и более 15,0% непродовольственных товаров. По-прежнему велика роль рынков в обеспечении населения мясом и птицей, плодоовощной продукцией, одеждой, обувью, чулочно-носочными изделиями, коврами и ковровыми изделиями.

Важным фактором, влияющим на уровень обеспечения населения товарами, особенно продовольственной группы, является ярмарочная торговля. Выездные ярмарки и ярмарки «выходного дня» проходят во всех муниципальных образованиях автономного округа. По итогам первого полугодия 2011 года для проведения ярмарок выделено 106 площадок (фактически проведено 120 ярмарок), что позволяет прогнозировать дальнейший рост их количества. Особой популярностью пользуются тематические (школьный базар и пр.) и сезонные плодоовощные ярмарки.

Доля оборота на розничных рынках и ярмарках в первом полугодии
2011 года составила 9,9%, что на 8,8 процентных пункта ниже соответствующего периода прошлого года (январь-июнь 2010 года - 18,7%). Возврат покупателей в магазины свидетельствует о том, что экономика автономного округа постепенно стабилизируется, населением при покупке товаров отдается предпочтение более комфортные условия приобретения товаров. Магазинные формы торговли предлагают разнообразный ассортимент товаров и сопутствующих услуг в широком диапазоне цен.

Материально-техническая база розничной торговли в 2010 году представлена 5630 магазинами торговой площадью 845,9 тыс. кв. метров, На 1000 жителей приходится 557,3 кв. метра торговой площади. Доля небольших магазинов торговой площадью до 50 кв. м по прежнему значительна и составляет 45,9%. Магазины торговой площадью более
1000 кв. м составляют 2,6%. При этом укрупнение торговых объектов продолжается. В первом полугодии 2011 года введено в эксплуатацию 3,4 тыс. кв. метров торговых площадей и предприятий общественного питания
на 178 посадочное место. В прогнозном периоде торговая сеть будет развиваться в направлении укрупнения и специализации непродовольственной торговли и совершенствования самообслуживания при торговле универсальным ассортиментом продовольственных товаров и товаров повседневного спроса. Предпочтительным при планировании и строительстве новых объектов потребительского рынка в прогнозном периоде является создание торговых комплексов, где осуществляется реализация продуктов питания, методом самообслуживания, оказание бытовых услуг, деятельность предприятий общественного питания, досуговых учреждений и специализированных магазинов по продаже непродовольственных товаров.

Несмотря на замедление динамики оборота торговли, сектор характеризуется наименьшим уровнем бизнес-риска в целом, благодаря стабильному спросу на продукты питания, гибкости продавцов по отношению к ассортиментной и ценовой политике для удержания оборотов торговли на относительно стабильном уровне.

Положительные тенденции, характеризующие развитие промышленного производства, рост доходов населения, позволяют ожидать в прогнозном периоде увеличение темпов роста потребительского рынка.

Структура потребления отдельных видов товаров достаточно консервативна и в перспективе будет изменяться незначительно. В ней сохранятся приоритеты расходов на так называемые “обязательные” виды товаров.

В прогнозный период одним из наиболее перспективных направлений развития торговой деятельности в Югре, как и в целом в Российской Федерации, станет дистанционная торговля. К видам торговой деятельности, осуществляемым дистанционным способом, относятся торговля через распространителей, с помощью автоматов, через телемагазины, с помощью радио и телефонов, Интернет-торговля. С учетом географических особенностей автономного округа, наличия значительного числа отдаленных друг от друга населенных пунктов, а также динамичного развития технологий, средств связи и коммуникации, отвечающих общемировым тенденциям, развитие дистанционной торговли будет иметь приоритетное значение.

3.5 Платные услуги населению

В среднесрочной перспективе, в 2012 - 2014 годах динамика развития рынка платных услуг будет позитивной, и среднегодовой прирост составит 2,9 процента.

Стабильная динамика развития рынка платных услуг населению будет происходить под влиянием факторов как рыночного, так и нерыночного характера. К рыночным факторам можно отнести рост доли предприятий частной и других негосударственных форм собственности, увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг населению, развитие таких услуг рыночного характера, как услуги рекламы, правового характера и других видов услуг, развитие малого и индивидуального предпринимательства.

Среди факторов нерыночного характера можно выделить государственное регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий и отдельных отраслей.

Общая динамика развития рынка услуг будет определяться потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных и отдельных видов социально значимых услуг. Доля их в общей структуре платных услуг составит более 50,0%, их потребление малоэластично к доходам населения и будет формироваться как под влиянием неценовых, так и иных факторов.

Сохранятся опережающие темпы роста на весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг (услуги связи, ветеринарные, спорта, правого характера, медицинские, системы образования, отдельные виды бытовых услуг) при более низком уровне спроса на услуги, малоэластичные к доходам (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг) обязательного характера.

Инфляционная составляющая, как и политика по регулированию изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и отдельных отраслей, сохраняющийся рост административно регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспорта (проезд на городском муниципальном автобусе), наличие убыточных производств в отдельных отраслях, оказывающих услуги населению, будут по-прежнему оказывать сдерживающее влияние на расширение рынка услуг.

Развитие услуг, чувствительных к уровню доходов населения, в 2011 - 2014 годах будет характеризоваться относительно высокими темпами роста, особенно услуг связи (среднегодовой темп роста – 4,3 %), услуги правового характера (среднегодовой темп роста – 11,8 %), туристские услуги (среднегодовой темп роста – 3,2 %) и ряд других.

Малоэластичные к доходам услуги населению будут развиваться менее высокими темпами (среднегодовой темп роста составит на жилищные услуги – 2,5 %, коммунальные – 2,1 %, транспортные – 2,7 процента).

Динамика физических объемов платных услуг населению

%, к предыдущему году

	2008  год	2009  год	2010  год	2011 год оценка	прогноз
2012 год	2013 год	2014 год
Платные услуги населению	104,8	100,1	103,0	103,2	102,3	103,0	103,3
Жилищные	103,7	105,8	107,6	105,2	103,2	101,9	102,4
Коммунальные	95,4	93,3	98,9	101,4	100,9	102,6	102,9
Транспортные	102,2	95,5	98,8	104,2	101,9	103,2	103,1
Бытовые	104,1	101,4	103,7	104,1	102,4	102,4	102,7
Связи	116,1	106,9	108,0	103,5	103,9	104,4	104,7
Образовательные	111,3	106,4	100,9	101,5	101,7	102,0	102,3
Медицинские	103,3	97,9	103,6	102,3	101,9	102,0	103,0
Культуры	100,8	100,9	106,5	104,3	101,0	102,0	102,3
Физической культуры и спорта	111,0	99,0	96,6	101,7	101,0	101,5	102,0
Туристские	100,0	96,1	110,0	103,4	102,5	103,0	104,0
Санаторно-оздоровительные	96,7	86,1	152,2	102,4	101,0	101,3	101,7
Ветеринарные	111,9	103,4	101,2	102,0	101,2	101,6	102,1
Правового характера	104,5	124,6	111,0	111,3	111,5	112,0	112,0

Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, в 2012 - 2014 годах не произойдет значительного изменения их структуры. По-прежнему более 30 % от общего объема расходов населения на услуги будет тратиться на услуги, неэластичные к доходам населения (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг). Услуги, эластичные к доходам населения, – культуры и связи, медицинские и образования, туризма, санаторно-оздоровительные услуги, будут иметь стабильные темпы роста, но доля каждого из них в общем объеме невысока, за исключением услуг связи, и изменение их объемов не вносит существенного изменения в общую структуру потребления платных услуг населением.