Стенограмма (стр. 1 )

С Т Е Н О Г Р А М М А

парламентских слушаний на тему "О ходе реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы"

24 сентября 2009 года

Уважаемые коллеги, разрешите приступить к работе. Сегодня у нас, в Совете Федерации, проходят парламентские слушания по важнейшему направлению дальнейшего развития спорта в нашей стране – парламентские слушания на тему "О ходе реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы". Прежде всего, хочу поблагодарить представителей регионов, которые приехали к нам, в Совет Федерации. Я думаю, без вашего активного участия в свое время нам было бы довольно сложно даже заглянуть так далеко, до 2015 года.

Я вижу здесь много коллег, которые самым активным образом принимали участие в разработке федеральной целевой программы вместе с Росспортом. Пользуясь случаем, хотел еще раз вас поблагодарить, поздравить с успехами, которые достигнуты в регионах (они представлены в фойе). За это отдельное спасибо.

Практически 60 регионов откликнулись и прислали свои материалы, в том числе и видеоматериалы о том, как с помощью федеральной целевой программы развивается спорт на территории нашей огромной страны.

К сожалению, возможности Совета Федерации не позволили нам представить все, что было прислано. Но я думаю, что мы будем каким-то образом по федеральным округам эту работу продолжать на протяжении всего года. Мне кажется, очень важно, чтобы сенаторы и все те, кто приходит сюда, видели, что происходит в стране. За это время построены сотни объектов. Нам кажется, очень важно, что сегодня мы будем рассматривать этот вопрос, и мы благодарны Министерству спорта, туризма и молодежной политики за ту работу, которая проводится.

Сергей Петрович Новиков представляет Администрацию Президента. Там тоже достаточно внимательно следят за тем, что происходит. Но еще раз говорю: сенаторам очень важно знать, что на самом деле происходит. Вот совместная работа – соинвестирование, очень важное направление.

Мы также должны с вами сегодня понимать, насколько эффективно работает то, что построено. Это тоже один из вопросов, который требует серьезного внимания.

Это в том числе и кадровая политика. Многие объекты – высокотехнологичные, такие, как бассейны и катки, требуют серьезного административного ресурса.

Мы сегодня сталкиваемся с проблемой финансирования, особенно энергоемких спортивных объектов. Есть примеры регионов (надеюсь, мы о них услышим сегодня), показывающие, каким образом эксплуатируются спортивные сооружения, в том числе и за счет коммерческой деятельности, с учетом обязательной, конечно, социальной нагрузки, ради чего все это построено.

Хотелось бы сегодня услышать о том, как развиваются подпрограммы, в том числе и по развитию футбола, и о том, что связано со спортом высших достижений, — о строительстве тех десяти федеральных центров по подготовке спортсменов по зимним видам спорта, в том числе к Олимпийским играм 2014 года в Сочи.

Важнейшим аспектом в дальнейшем является развитие школьного спорта. Здесь мы, наверное, сможем услышать о том, как развивается это направление. Здоровье нации, воспитание успешного человека, всем понятно, лежит в области развития физической культуры и спорта в общеобразовательной системе.

Здесь много сделано за последнее время, в том числе по продвижению Казани как места проведения универсиады. Под это хотели разработать серьезные программы развития студенческого спорта, но в основе всего будущего российского спорта (и мы, наверное, сегодня тоже будем это обсуждать) — развитие школьного спорта с созданием инфраструктуры прежде всего. Невозможно сегодня развивать спорт, не имея современной базы для занятий спортом в образовательных учреждениях.

Есть сегодня регионы, которые этому уделяют особое внимание. Хотелось бы услышать об их опыте.

Я думаю, достаточно сказано для того, чтобы приступить к рассмотрению важнейших вопросов. Здесь у нас есть и докладчики, и содокладчики. Еще раз хочу напомнить, что сегодня на слушаниях присутствуют как сенаторы, так и депутаты. Ильдар Ирекович представляет сегодня Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту. Здесь присутствуют представители субъектов Российской Федерации, на которых в основном лежит реализация этой программы.

У нас есть видеоматериал, который, перед тем как Геннадий Петрович доложит нам о ходе реализации программы, мы хотели бы предложить вам посмотреть. Он короткий, и наглядно будет показано то, что происходит в стране по созданию инфраструктуры в последнее время. Пожалуйста. (Идет демонстрация фильма.) п

Фильм закончился. Я думаю, можно снять целый фильм про то, что происходит в рамках реализации федеральной целевой программы. Тем не менее мы приступаем к обсуждению.

С докладом выступает Геннадий Петрович Алешин, тема – "О ходе реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы".

Г. П. АЛЕШИН

, уважаемые коллеги! Я хочу сказать о том, что мы сейчас обсудим самый серьезный вопрос, который у нас есть на повестке дня. Единственное, я сделаю очень короткое информационное сообщение, а развернутый доклад сделает , начальник Департамента экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом Минспорттуризма России (специально создан департамент для реализации ФЦП по строительству и обслуживанию спортивных объектов.

Прежде всего, хотелось бы отметить активную работу Федерального Собрания Российской Федерации по созданию законодательной нормативно-правовой базы для развития физкультуры и спорта. Речь идет не только о принятии и вступлении в силу Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а о целом пакете законодательных актов, регулирующих развитие физкультуры и спорта.

В последнее время на парламентских слушаниях, "круглых столах", заседаниях Комитета Госдумы по физической культуре и спорту, в том числе и выездных, рассматривались различные актуальные вопросы по развитию физкультуры и спорта, совершенствованию нормативно-правовой базы.

Важно отметить, что сегодня сложилась новая ситуация с реализацией ФЦП, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, в которой предусматривается пролонгация ФЦП до 2020 года.

Роль и значение ФЦП повышаются и в связи с принятием стратегии. В связи с тем, что итоги реализации ежегодно публикуются в информационных материалах, периодических изданиях и на сайте Минспорттуризма России, а также на отдельном сайте ФЦП, разрешите мне остановиться только на нескольких моментах и проблемах реализации целевой программы.

Сразу же отмечу, что за три года реализации ФЦП, с 2006-го по 2008 год, то есть за первый этап (2006–2007 годы) и начало второго этапа (2008–2012 годы) все запланированные мероприятия в целом были выполнены (по данным на 2008 год). Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составляет 15,9 процента (при плане 15). Доля учащихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом при плане 21 составляет 34. Здесь отражены данные по обучающимся и студентам только дневной формы обучения.

Сегодня в Российской Федерации действует 238 тысяч объектов спорта.

Что же касается обеспечения объектами спорта для подготовки спортсменов высокого класса, то в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы" запланировано введение в эксплуатацию десяти крупных региональных тренировочных центров, шести федеральных тренировочных центров, пяти баз олимпийской подготовки и 20 федеральных объектов подведомственных учебных заведений Минспорттуризма.

Сегодня уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из одновременной пропускной способности, составляет 22,7 процента, но к 2020 году он должен возрасти до 48 процентов (почти в два раза), что предусмотрено и стратегией развития физкультуры и спорта на период до 2020 года, и концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Если продолжить имеющуюся практику развития инфраструктуры, то существующее количество спортивных сооружений (примерно 238 тысяч) должно быть увеличено до 500 тысяч объектов, то есть тоже практически в два раза. Поэтому улучшение материально-технического обеспечения планируется не только за счет расширения инфраструктуры, но и за счет повышения эффективности использования имеющихся и возводимых объектов спорта. Под повышением эффективности создания и использования объектов мы понимаем то, что каждый новый объект проектируется с учетом следующих критериев социально-экономической эффективности: это востребованность населением спортивных и оздоровительных услуг, которые могут быть предоставлены на объекте; возможность охвата всех категорий населения услугами объекта; возможность полной загрузки объекта в течение дня, недели, года; минимальная стоимость обеспечения высокой единовременной пропускной способности объекта, в том числе минимальная стоимость эксплуатации объекта на одного занимающегося.

Мы прекрасно понимаем, что, несмотря на всю значимость, инфраструктура все-таки является только условием, а для нас важнейшим является приобщение к систематическим занятиям физкультурой, спортом и оздоровительной деятельности всех слоев населения. Сегодня идет напряженная работа по достижению запланированных показателей на 2009 год.

Несмотря на сложности, связанные с проявлением глобального кризиса, его последствиями для нашей страны, и даже при снижении запланированного финансирования мы настроены достигнуть если не всех, то большинства основных показателей, которые были предусмотрены в программе. То есть сомнений в том, что программа будет реализована, у нас нет.

Для улучшения контроля за реализацией ФЦП у нас создан соответствующий общественный совет, обеспечена гласность, в том числе за счет информации на сайте Минспорттуризма и на специальном сайте ФЦП. Мы решительно настроены на расширение публичности ФЦП, чтобы каждый интересующийся мог получить информацию о целевой программе и ходе ее реализации, в том числе о том, где и какие спортивные объекты строятся и почему.

Необходимо также отметить, что в последнее время все больше становятся привлекательными для мирового спортивного сообщества, для Российской Федерации крупнейшие международные соревнования, включая Олимпийские игры.

Вы знаете, мы получили право на проведение ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи в 2014 году, а также Всемирной летней универсиады в городе Казани в 2013 году. Там же и в том же году у нас пройдет чемпионат мира по легкой атлетике. Планируется также провести чемпионат мира по футболу в 2018 году. А каждое крупное спортивное мероприятие – это новый импульс к созданию материально-технических условий для развития массового спорта и спорта высших достижений, да и в целом для развития регионов, в том числе экономического.

Совместными усилиями федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации ведется серьезная работа по созданию материально-технической базы физкультуры и спорта, в том числе и в рамках ФЦП. Программой предусмотрены многие мероприятия, например, проведение научно-исследовательских работ и создание научной базы для более эффективного развития физкультуры и спорта в нашей стране.

Уважаемые коллеги, заверяю вас, что мы примем все меры по реализации программы, что позволит создать условия и даст возможность нашим гражданам заниматься физкультурой и спортом.

Я хочу сказать, что, несмотря на то, что действительно экономическая ситуация была серьезной, и она продолжает оставаться таковой, вчера на заседании Правительства Российской Федерации (надо отдать должное, при активном участии и Государственной Думы, и Совета Федерации, и всех заинтересованных организаций) нам удалось отстоять наши позиции, наши цифры. Я хочу сказать, что при бюджете в 35,9 млрд. рублей около 30 процентов идет на реализацию ФЦП. Таким образом, снижение по федеральным целевым программам будет не более 0,6 процента. То есть в принципе при всей сложности федеральная целевая программа на 2010 год… 2009 год мы уже постараемся выполнить полностью, а в 2010 году финансирование будет практически в прежних объемах. Поэтому все волнения региональных представителей здесь, я думаю, напрасны. Лучше нам с вами внимательно посмотреть, где и как мы можем рационально использовать выделяемые государством средства.

Для более детального рассказа о том, как идет реализация ФЦП в 2009 году, расскажет руководитель департамента .

В. А. ФЕТИСОВ

Коллеги, потом можно будет задавать вопросы. Тихомиров выступит, так что вы можете готовить свои вопросы.

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

, уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, приглашенные гости! Информации спрессованной, сжатой, укрупненной было достаточно много. Несмотря на то, что мало прошло времени, и был показан видеоролик, видеоряд... Но мне придется повторить некоторые аспекты для того, чтобы выйти на проблемы, которые существуют на сегодняшний день.

Итак, постановлением Правительства от 01.01.01 года № 7 в стране утверждена и действует Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы". Согласно программе за 10 лет, то есть до 2015 года, в нашей стране должно быть построено 4 тысячи различных спортивных объектов: от небольших ФОКов до спортивных дворцов самого высокого технологического уровня. Среди них 750 бассейнов, столько же спортивных залов, более тысячи физкультурно-оздоровительных комплексов и спортзалов, хоккейных площадок с искусственным льдом и футбольных полей с искусственным покрытием.

Помимо предусмотренного, как уже говорил Вячеслав Александрович во вступлении, в дополнение к программе в 2008 году была принята подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы", согласно которой планируется строительство порядка 600 искусственных полей, 10 крытых футбольных манежей. В рамках ФЦП по направлению "Спорт высших достижений" в 2006–2008 годах велись строительство, реконструкция, проектно-изыскательские работы на 42 объектах общим объемом бюджетных ассигнований – 5 млрд. 673 млн. рублей. Из них объем капитальных вложений на объекты – училища составил 567,5 млн. рублей, на объекты – высшие учебные заведения – 753,5 млн. рублей, на объекты, строящиеся и реконструируемые на территориях наших баз и учебных центров, – 4 млрд. 215 млн. рублей.

За три с половиной года работы программы по направлению "Массовый спорт", ориентированному прежде всего на региональное строительство, было профинансировано строительство 328 спортивных объектов в более 40 субъектах Российской Федерации. В 2008 году сумма финансирования из федерального бюджета на эти цели составила 6 млрд. 252 млн. рублей. Всего за период реализации программы было введено в эксплуатацию порядка 230 объектов массового спорта.

Таким образом, за период с 2006-го по 2008 годы включительно в рамках программы было освоено почти 24 млрд. рублей. Из них средства федерального бюджета составили 12,9 млрд. рублей, бюджета субъектов Федерации – 9,8 млрд. рублей, из внебюджетных источников – более 1 млрд. рублей.

Объем финансирования программы в 2009 году за счет средств федерального бюджета составляет более 11,5 млрд. рублей, в том числе по государственным капитальным вложениям около 11 миллиардов, из них бюджетные ассигнования – около 6 миллиардов, межбюджетные субсидии – 5 млрд. рублей. По итогам года планируется осуществить софинансирование строительства за счет средств федерального бюджета по итогам этого года 115 региональных объектов спорта на сумму 4 млрд. 437 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2009 год из средств федерального бюджета на объекты спорта высших достижений, составляет 6,59 млрд. рублей. По состоянию на 24 сентября 2009 года, то есть на сегодняшний день, из федерального бюджета выделены субсидии в сумме 2,456 млрд. рублей на строительство 89 объектов.

Финансирование в 2009 году за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составит всего 5 млрд. рублей.

Подпрограмма развития футбола. Здесь объем финансирования в 2009 году за счет средств федерального бюджета составит почти 1,5 млрд. рублей. Но здесь, как мы с вами понимаем, не только искусственное покрытие, но и футбольные манежи (их десять).

Объем финансирования подпрограммы развития футбола за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составит более 800 млн. рублей. Я повторюсь, в подпрограмме развития футбола запланировано строительство и оснащение 70 футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ. Мы планируем (и начали уже проектирование) строительство и оснащение учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд России по футболу в городе Бронницы Московской области. В регионах уже построено 70 футбольных полей с искусственным покрытием. В этом году, как уже было сказано, мы планируем построить еще столько же.

В 2009 году планируется финансирование 196 спортивных объектов. Коротко о том, что это. Это 18 бассейнов, 8 катков с искусственным льдом, 37 плоскостных сооружений, 18 физкультурно-оздоровительных комплексов, 115 универсальных залов.

Кроме этого, программа обеспечивает научно-медицинское сопровождение. Построен медико-реабилитационный центр в городе Сочи, он оснащен уникальным медицинским оборудованием полного цикла и осенью будет открыт. Предусмотрено восстановление и строительство новых спортивных объектов на уже существующих спортивных базах, где готовятся наши олимпийцы. Здесь можно выделить три основных подхода к развитию инфраструктуры для спорта высших достижений.

Первый подход. Развитие инфраструктуры для занятий зимними видами спорта в рамках подготовки к олимпийским играм в Сочи. Ведутся работы по созданию федеральных тренировочных центров в поселке Токсово (Ленинградская область), в поселке Парамоново (Московская область), в среднегорье Ергаки Красноярского края, в городе Чайковский (Пермский край), строится дополнительное сооружение в Новогорске (Московская область).

Второй. Это комплексный подход к созданию федеральных тренировочных центров. Строятся не отдельные (хочу подчеркнуть) здания и сооружения, а за два-три года полностью создается современная инфраструктура базы, включая спортивные сооружения, места для проживания, работы комплексных научных групп, медико-восстановительные блоки. Работа заканчивается, что называется, "под ключ", и первым примером применения подобной стратегии будет база на озере Круглое, где использованы самые современные технологии и материалы.

Третий. Особое внимание уделяется паралимпийскому спорту. На всех строящихся и реконструируемых базах создается доступная среда для маломобильных групп населения. В дополнение в городе Алексин Тульской области кроме доступной спортивной инфраструктуры строится современный реабилитационный центр для инвалидов. Здесь недостроенная арена с искусственным льдом в итоге была превращена в современный многофункциональный спортивный комплекс, полностью доступный людям с ограниченными возможностями.

Четкая и понятная цель программы – создание необходимых условий и увеличение числа граждан России, регулярно занимающихся спортом, с 15 до 30 процентов.

Таким образом, наша программа – это, прежде всего, государственная политика, направленная на реальное оздоровление нации. Необходимо еще раз отметить, что всего в рамках ФЦП было построено 230 объектов спорта, за 2008 год в целом по стране было введено в эксплуатацию более 4 тысяч спортивных сооружений.

Региональный аспект. В более чем 40 процентах субъектов Российской Федерации в настоящий момент приняты собственные региональные программы развития спорта. Такие региональные программы, как программы Нижегородской области (губернаторская программа Нижегородской области), Московской области, Республики Мордовия и некоторых других, являются не только значимыми, но и в определенной мере образцовыми. Сегодня в Российской Федерации физкультурно-оздоровительная и спортивная работа ведется более чем (Геннадий Петрович говорил об этом в своем докладе) в 238 тысячах спортивных сооружений, из которых 43 процента расположены в сельской местности. Из общего числа – 4 тысячи – объектов спорта, введенных в эксплуатацию в 2008 году, – 67 стадионов с трибунами, 2,5 тысячи плоскостных сооружений, 717 спортивных залов, 28 дворцов спорта, 127 бассейнов, 417 единиц других спортивных сооружений. Таким образом, на сегодняшний день из общего числа сооружений 2687 составляют стадионы, 123 тысячи – плоскостные сооружения, более 3 тысяч – лыжные базы, 3700 бассейнов, 424 дворца спорта, 217 из них – с искусственным льдом.

По данным статистических наблюдений, показатель численности систематически занимающихся физической культурой и спортом составил 22,5 миллиона россиян, что составляет почти 16 процентов от общей численности населения. По сравнению с 2007 годом показатель увеличился на 1,5 миллиона человек или на 2,5 процента.

Сеть спортивных сооружений Российской Федерации способна единовременно принять более 6 миллионов человек. Это составляет почти 23 процента от норматива единовременной пропускной способности. В 2007 году этот показатель составлял 20,5 процента. В процентах динамика кажется незначительной, но, как я уже говорил, за процентами стоят сотни и тысячи объектов.

Уважаемые члены комиссии, программа разрабатывалась и принималась 3,5 года назад в условиях, которые на нынешнем этапе развития страны существенно изменились. В связи с этим Минспорттуризм России впервые предложил целостный комплекс в виде национальной системы развития физической культуры и массового спорта, который сочетает в себе взаимодействие всех уровней власти – от муниципального до федерального. То есть предложен подход, связанный с совместной реализацией и поддержкой региональных программ по развитию физкультуры и массового спорта по категориям населения, что может повысить эффективность решений, которые предлагаются. Тем более что, вы знаете, недавно руководством страны было принято важное решение о создании системы показателей эффективности деятельности регионов, включающей индикаторы в области физической культуры и массового спорта.

Экономический кризис повысил требования к эффективной деятельности всех органов государственного управления. Это напрямую относится к сфере государственных инвестиций, а значит и к нашей программе.

В заключение я хотел бы коротко остановиться на проблемах, уже выявленных в ходе реализации программы. Безусловно, обращает на себя внимание несоответствие масштабов введенных в строй и уже функционирующих объектов (повторюсь, это 230 спортивных объектов) по сравнению с запланированными программой. Я хочу только подчеркнуть, что из них 2 тысячи – это плоскостные сооружения, которые планируется построить в 2011–2015 годах. Сейчас идет работа на достаточно крупных спортивных сооружениях. Кроме того, если посмотреть итоги 2006-го, 2007-го и 2008 годов, видно, что за последний год было профинансировано больше объектов, чем за два предыдущих, а объем средств федерального бюджета, выделяемых в 2009 году, сопоставим со всем федеральным бюджетом, выделенным на нашу программу с 2006-го по 2008 год включительно. То есть темпы финансирования мы только набрали. А если к этой инвестиционной составляющей (во всей отрасли имеется в виду) прибавить выделенные федеральным бюджетом на реализацию совместного проекта партии "Единая Россия" и Минспорттуризма России 8,7 млрд. рублей на приобретение спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов и 11 млрд. рублей, выделенные на строительство спортивных объектов в рамках подготовки к универсиаде 2013 года в Казани, то цифры получаются внушительные.

Тем не менее понимание того, что программа начинает отставать от первоначальных планов, в том числе по причине сокращения бюджетного финансирования на всех уровнях, заставляет нас обратить внимание на выявленные недостатки и приступить к перемоделированию программы по следующим приоритетным направлениям.

Во-первых, поскольку программа формировалась в предельно сжатые сроки, в ходе формирования перечня объектов не были выявлены приоритетные объекты, обеспечивающие точки роста в области спорта высших достижений.

Во-вторых, Минспорттуризм России в 2009 году сориентировал субъекты Российской Федерации на проекты спортивных сооружений, рекомендованные к применению в рамках ФЦП, – так называемые типовые проекты.

В-третьих, мы уже приступили к анализу и выравниванию (я условно говорю, в кавычках) географической схемы размещения региональных объектов бюджетных инвестиций.

В-четвертых, мы считаем необходимым также обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об изменении подхода к вопросу финансирования строительства спортивных объектов по нашей ФЦП в регионах. Сегодняшний порядок, закрепленный в программе, предусматривает, вы это знаете, не более 50 процентов софинансирования из федерального бюджета, но далеко не все регионы могут сегодня это себе позволить, то есть профинансировать оставшиеся 50 процентов. В результате в ФЦП сегодня участвуют 44 субъекта Российской Федерации, и нам необходимо постараться обеспечить все-таки условие равнодоступности вхождения субъектов в программу, изменить порядок и пропорции софинансирования в зависимости от платежеспособности того или иного региона.

И последнее. Необходим комплексный подход к решению вопросов, связанных с обеспечением объектов спорта спортивным менеджментом, тренерским составом, методологией работы с населением, оборудованием, инвентарем и так далее. Реализация программы не учитывает мероприятий, связанных как с пропагандой самой программы, так, собственно, и с пропагандой здорового образа жизни. Мы сейчас меняем эту ситуацию именно через развитие физической культуры и массового спорта. Таким образом, требуется качественное переосмысление подходов к реализации программы.

В целях сохранения набранных темпов и учета всех выявленных проблем и недостатков, пользуясь случаем, мы хотим попросить у Правительства Российской Федерации поддержки наших предложений о необходимости корректировки, а точнее, модернизации нашей федеральной целевой программы. Еще раз хочу подчеркнуть, что наша ФЦП – это стимулирующая программа, которая имеет большой резонансный смысл и эффект для регионов, и ее перемоделирование и модернизация, на наш взгляд, должны быть делом умов и рук не только сотрудников аппарата отраслевого министерства, но и представителей широкой спортивной общественности. Мы охотно приняли бы консультационно-методическую и любую другую помощь со стороны высшего законодательного органа власти в стране. Спасибо за внимание, понимание и поддержку.

Вопросы в зале? Пожалуйста, Ильдар Ирекович.

И. И. ГИЛЬМУТДИНОВ

Я прошу прощения. У меня несколько вопросов. Я не знаю, Геннадий Петрович, наверное, ответит…

Во-первых, вы знаете, что в Госдуму в ближайшее время будет внесен проект бюджета (и уже рассматривался), там есть существенные сокращения… Я уже несколько дней прошу материалы от вас для того, чтобы мы отстаивали интересы нашей отрасли, но никак не могу ни одной бумаги от вас по этому поводу добиться. Если не нужно, чтобы мы отстаивали, значит, так и скажите, что не нужно. Как есть, так и есть. Хотя, честно говоря, мы и без этого будем, конечно, заниматься. Потому что мы говорим: это – проект партии "Единая Россия", но там еще ни одного рубля на эту программу пока не выделено.

Во-вторых, я хотел бы узнать… Мое личное мнение (в рамках программы) такое, что все-таки мы должны строить спортивные объекты при вузах, чтобы вузовскую молодежь привлечь к занятиям физкультурой и спортом. И что вы в этом плане думаете? Есть у вас мысли в этом направлении? Может быть, с министерством образования вы ведете какие-то активные работы в этом направлении?

В-третьих, в 2010 году, если не ошибаюсь, в позиции "по месту жительства" 2,5 млрд. рублей, практически 100 процентов, предусмотрено направить за счет лотереи. Будет ли выполнена эта позиция? Если нет, то почему? И за счет чего эту программу можно как-то поддерживать?

И, если можно, приведите цифры, какая "незавершёнка" по данной программе, в каких объемах и с какого года? Я знаю, что некоторые объекты с 2006 года в ряде регионов… Просто не выполнены обязательства со стороны регионов, а не со стороны федерального бюджета. Есть ли такие цифры?

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

По первому вопросу по поводу бюджета. Нет ни одного обращения в Минспорттуризм, которое мы оставили бы без внимания. Другое дело, что поправку в ситуацию вносит дефицит средств бюджета. Поверьте, что на заседаниях бюджетных комиссий всех уровней мы отстаиваем интересы, и даже если на данный момент какие-то объекты остаются в режиме ожидания, причиной может служить как отсутствие проектной и сметной документации (то есть технического рода причины), как отсутствие строительной готовности со стороны субъекта Российской Федерации, так и, собственно, дефицит средств, и другие могут быть причины. Поэтому, если есть конкретное обращение, мы обязательно его рассмотрим. И я еще раз говорю, я не припомню, чтобы мы на что-то не отреагировали. Это по первому вопросу.

Второе — стройки при вузах. У нас действительно есть спортивные объекты, которые реконструируются в высших учебных заведениях. И часть объектов стоит тоже, условно говорю, в листе ожидания. Потому что часть инвестиционных программ… Кризис имеет особенность заканчиваться, поэтому часть инвестиционных программ у нас находится в режиме ожидания. И мы постараемся ни одну из них не оставить, и, как только будут макроэкономические параметры и любые другие обстоятельства позволят к ним вернуться, мы обязательно будем это делать. То есть речь, конечно, о денежном потоке и денежной составляющей.

Третье — "по месту жительства" и вся ситуация, связанная с лотереей. Я непосредственно этим вопросом не занимаюсь. Вместе с тем я знаю, что мои коллеги по министерству активно ведут работу с управляющей компанией, которая должна выполнить свои обязательства до конца текущего года.

И четвертое — "незавершёнка". До начала форума в Казани с 12-го по 22-е октября мы приглашаем всех руководителей субъектов Федерации, имеющих отношение к реализации данной ФЦП, в Минспорттуризм для того, чтобы детально разобраться с освоением, с тем, что происходит. Я просто не хочу "плавать" в цифрах и дезинформировать уважаемых членов собрания. Лучше мы доложим, какая сложилась ситуация по итогам девяти месяцев.

Удовлетворены?

Андрей Иванович, пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА

У меня есть вопрос, Юрий Николаевич, внесите ясность. Вы сказали, что 48 процентов спортсооружений у нас находится в сельской местности. Или я ослышался?

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Там в контексте звучало… Я могу повторить, контекст какой. Может, другой контекст по сельской местности… 42,8, да…

ИЗ ЗАЛА

Из какого количества?

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа ведется более чем в 238… Это общая статистика, это данные Госкомстата. 238 тысяч спортивных сооружений, из которых 42,8 процента расположены в сельской местности. Это статистика Госкомстата, оттуда цифры.

ИЗ ЗАЛА

Так и на самом деле есть… В городах ничего нет, ничего не строят, там дома только строят…

Юрий Николаевич, у меня тоже есть вопросы к Вам. Первый вопрос, насколько эффективно работает проект "Единой России"? Я просто хотел от Вас услышать, с партийным контролем, с определением ответственных на местах и так далее, в процентном соотношении.

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Вячеслав Александрович, эта работа начиналась под Вашим руководством, и мы ее ведем, не сбавляя темпа, не сбавляя тонуса в направлении контакта с "Единой Россией" и региональными исполнительными комитетами и, соответственно, нашей инфраструктурой.

Что касается процентов… Если я сейчас назову цифры, а мы в октябре, в конце октября, соберем отчеты, и цифры не будут совпадать, мне просто будет неудобно перед собранием. Поэтому мы собираем и по футболу, и по "Единой России"…

Нет, по тому, что сделано уже: по 2007-му и по 2008 году...

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

По тому, что сделано… У нас, по-моему, на 200 с лишним объектах поставлено оборудование, если не брать в расчет воздухоопорные сооружения 2006 года, насколько я помню.

То есть практически 100-процентное выполнение…

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Практически 100 процентов, но конец 2009 года будет очень непростым с точки зрения сдачи объектов, потому что программа уникальная, она ведь связана только с поставкой спортивно-технологического оборудования, и опять же субъект должен дать строительную готовность. Если эти факторы сходятся на месте, то тогда программа выполняется.

В основном сходятся.

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

В основном сходятся.

Я хотел подчеркнуть важность партийного проекта в плане ответственности партии перед избирателями.

И второй вопрос. Насколько мы знаем из средств массовой информации, в начале года был торжественно открыт гостиничный комплекс на озере Круглом. Насколько я знаю, до сих пор спортсмены там не живут. Идет интенсивная подготовка к международным соревнованиям, и спортсмены живут по три человека в номере, ютятся в столовой, которая не приспособлена для такого количества людей. В чем причина этого? Хотя, я знаю, этот комплекс для проживания был готов уже более года назад, в том числе и с медицинским центром и так далее.

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

В этом здании, если речь идет, Вячеслав Александрович, о гостинице, которая была сдана в декабре 2007 года… Первый новый гостиничный комплекс, поскольку сейчас еще один заканчивают…

Я спрашиваю про конкретный, о котором Вы говорите. Почему там не живут спортсмены?

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Там, к сожалению, обнаружились технические неполадки, протечки и так далее, но эти дефекты сейчас устраняются.

Спасибо.

Ю. Н. ТИХОМИРОВ

Давайте я приму это как команду. То есть мы завтра…

Дело в том, что было публичное открытие, есть спортсмены, которые готовятся в непростых условиях. Наверное, если что-то там течёт, то это не повод для того, чтобы гостиница, в которую вложены колоссальные средства, стояла пустая и не отвечала требованиям подготовки к Лондону, тем более что для нас эта Олимпиада будет непростая.