Закупки в области строительства (стр. 2 )

и) процедуры работодателя для помещения подрядчиков и прочих лиц под ограничения по закупкам;

к) рекламные мероприятия для привлечения заявок на тендер и проявления заинтересованности;

л) какие стандартные формы контракта и промышленные стандарты должны быть объединены ссылкой в документах по закупкам, и каким образом должны быть отформатированы и составлены документы по закупкам;

м) какие должны быть приняты стандартные условия тендера (например: ISO 10845-3) и стандартные условия для привлечения заинтересованности (ISO 10845-4);

н) уровни нераспределенной прибыли и долговых обязательств по различным категориям закупок, если таковые имеют место;

о) мероприятия по страхованию, если таковые имеют место;

п) стандарты качества;

р) политика по охране здоровья и технике безопасности;

с) стоимость документов по закупкам (см. пункт 6.6.2);

т) разрешенное процентное увеличение окончательной суммы контракта (см. пункт 6.7);

у) процедуры по предложениям без предварительного ходатайства (см. пункт 6.9);

ф) отход от процедур (см. пункт 6.10)

х) язык, на котором подготовлены документы по закупкам, и язык для общения;

ц) предпочитаемые средства связи;

ч) максимально разрешенный срок структурных договоров (см. пункт 6.3.7);

ш) минимальное количество структурных договоров для представления на случай повторного открытия конкурса среди структурных подрядчиков (см. пункт 6.3.7);

щ) должны или нет посредники и подрядчики, которым поручена подготовка документа по особой закупке или его части, быть исключены из процесса подачи заявки на тендер по этой закупке, даже если определено, что результаты их полномочий и документа по закупкам являются целевыми и не связанными с их ролью и рекомендациями, а также

э) могут ли или нет быть полезными контракты, присужденные другими работодателями для масштабной экономии и улучшенных покупных возможностей.

© ISO 2010 – Все права сохранены 11

ISO 10845-1:2010(E)

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Приложение Е предоставляет основные направления по установлению, управлению и контролю процессов закупок. Приложение F содержит основные направления по выбору стандартных процедур по закупкам.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Работодатели должны быть осведомлены о своей ответственности за правильное применение процессов, методов и процедур, содержащихся в этой части ISO 10845, и об обеспечении согласованности с превалирующим законодательством. Согласие с этой частью ISO 10845 не предоставляет защиту от юридических обязательств. В случае возникновения сомнений необходимо обратиться за советом юриста.

Таблица 2 – Стандартные процедуры закупок.

	Процедура	Описание
1	Процедура переговоров	Подача ходатайства на предложение по тендеру от заявителя.
2	Процедура конкурсного отбора	Любая процедура по закупкам, в которой обычно присуждается контракт подрядчику, предоставившему на рассмотрение предложение с наименьшими финансовыми затратами либо получает наибольшее количество баллов по оценке тендера.
А	Процедура номинации	Оференты, соответствующие предписанным критериям вносятся в электронную базу данных. Оференты приглашаются для предоставления тендерных предложений, основанных на критерии поиска и, если уместно, их месте расположения в базе данных. Оференты переносятся на новое место в базе данных по мере их утверждения или подачи заявки на тендерное предложение.
Б	Открытая процедура	Оференты могут подавать заявку на тендерное предложение в ответ на рекламу работодателя.
В	Процедура квалификации	Рекламируется привлечение заинтересованности, после чего приглашаются только те оференты, которые выразили свою заинтересованность, соответствуют объективным критериям, и которые отобраны для предоставления на рассмотрение тендерных предложений.
Г	Ценовая процедура	Ходатайство о тендерных предложениях подаются не мене чем тремя оферентами способом, выбранным работодателем, обусловленным справедливостью, четкостью, конкурентностью и эффективностью по стоимости и затратам процедур.
Д	Процедура предложения с использованием системы двух конвертов	Оференты представляют на рассмотрение технические и финансовые предложения в двух конвертах. Финансовое предложение вскрывается только в том случае, если техническое предложение посчитается достигшим минимального порога для получения баллов.
Е	Процедура предложения с использованием двухэтапной системы	Привлекаются нефинансовые предложения. В этом случае тендерные предложения приветствуются от тех оферентов, которые представляют на рассмотрение приемлемые предложения, основанные на обновленных документах по закупкам. В качестве альтернативы ведутся переговоры по контракту с оферентом, получившим наивысшее количество оценочных баллов.
	Ж	Процедура магазинных закупок	Подается ходатайство по предложениям в письменной или устной форме, связанное с готовыми и имеющимися в наличии товарами, полученными из трех источников. Товары закупаются из источника, обеспечивающего финансовое предложение с наименьшими финансовыми затратами, после письменного подтверждения.

© ISO 2010 – Все права сохранены 12

ISO 10845-1:2010(E)

Таблица 2 – Стандартные процедуры закупок (продолжение).

	Процедура	Описание
3	Процедура конкурсных переговоров	Процедура по закупкам, которая сокращает количество оферентов, соревнующихся за получение контракта посредством серии переговоров до тех пор, пока оставшиеся оференты не приглашаются для предоставления своих окончательных предложений.
А	Ограниченные конкурсные переговоры	Рекламируется привлечение заинтересованности, после чего приглашаются только те оференты, которые выразили свою заинтересованность, соответствуют объективным критериям, и которые отобраны для предоставления на рассмотрение тендерных предложений. Работодатель оценивает предложения и определяет, кто может принимать участие в конкурсных переговорах.
Б	Открытые конкурсные переговоры	Оференты могут предоставлять свои тендерные предложения в ответ на рекламу работодателя. Работодатель оценивает предложения и определяет, кто может принимать участие в конкурсных переговорах.
4		Процедура электронного аукциона	Первоначально заявки на тендер оцениваются с использованием указанных методов и критерий. Все оференты, которые подают заявки на тендеры, подлежащие ответу, приглашаются одновременно посредством электронных средств, для представления новых параметров оценки и присуждения баллов, При этом их личность держится в секрете от других оферентов. Оференты могут вносить изменения в свои предложения до закрытия аукциона.

4.4. Вспомогательная политика закупок.

4.4.1. Общие требования.

4.4.1.1. Минимальные требования.

Руководящий работник работодателя должен разработать и задокументировать свою вспомогательную политику закупок, если таковая существует, и, как минимум, установить:

а) специфические преследуемые цели, такие как относящиеся к продвижению малых и средних предприятии (SME), облегчение нищеты, создание рабочих мест, местное экономическое развитие, справедливая деловая деятельность, предотвращение СПИДа, перенос навыков и умений, их развитие, развитие строительной индустрии, стандарты качества, стандарты по охране окружающей среды, долговечность и т. д.;

б) целевые процедуры по закупкам, которые могут использоваться, а также любые ограничения, наложенные на их использование или применение, а также

в) ведение записей и составление отчетов по требованиям, связанным с вышеперечисленными пунктами а) и б).

ПРИМЕЧАНИЕ: ПриложениеG предоставляет информацию о круге целевых процедур по закупкам, которые могут применяться.

© ISO 2010 – Все права сохранены 13

ISO 10845-1:2010(E)

4.4.1.2. Цели специфических контрактов.

Цели специфических контрактов (указатели ключевого выполнения (KPI)), относящиеся к вспомогательной политике закупок, должны быть измеримыми, проверяемыми и

контролируемыми и имеющими доступ на сроки действия контракта, если только:

а) не были установлены специфические мероприятия для контроля и соблюдения соответствия после завершения контракта;

б) эти цели не были измерены до присуждения контракта и сохранялись на срок действия контракта, или

в) эти цели не оценивались, согласно целевых критериев, или по системе, имеющей доказательную базу оценки до присуждения контракта.

Цели могут включать минимизацию воздействия на окружающую среду товаров и инженерных и строительных работ на период их существования.

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Воздействие на окружающую среду может быть уменьшено посредством отбора:

- продуктов, которые могут быть повторно использованы, переработаны, либо содержат компоненты переработки, а также:

- процессов разработки, производства, изготовления, распространения и услуг, которые сокращают использование природных ресурсов (энергии, воды), уменьшают выброс газа, создающего тепличный эффект, минимизируют выделение токсичных веществ и уничтожение продуктов отходов на почве.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Целевые процедуры по закупкам, установленные в Приложении G, определяют структуру, внутри которой

- может быть обеспечен доступ к рынкам целевых предприятий и целевой рабочей силы;

- могут быть предоставлены стимулы для подрядчиков, направленные на удовлетворение целей вспомогательной политики закупок работодателя при выполнении контракта, а также

- участие целевых предприятий и целевой рабочей силы может быть закреплено или продвинуто в контрактах.

ПРИМЕЧАНИЕ 3: При формулировании специфических целей, должны быть приняты в расчет меры по предотвращению мошеннической практики, применение санкций в качестве меры воздействия для поддержания соответствия и приведения в действие побочного вмешательства.

ПРИМЕЧАНИЕ 4: SANS 1921-6 дает возможность объединения требований к предотвращению СПИДа со сферой деятельности по контракту.

4.4.1.3. Разбивка закупок.

Разбивка проектов на меньшие контракты (разделение) должна предприниматься только в тех случаях, когда:

а) существует административная должность для ведения увеличенного количества контрактов, являющихся результатом разделения проекта, и:

б) разделение не приводит к неправильному распределению обязанностей, увеличению риска по контракту, дублированию учредительных взносов и перерасходам ресурсов.

© ISO 2010 – Все права сохранены 14

ISO 10845-1:2010(E)

4.4.2. Требования, относящиеся к присуждению оценочных баллов.

4.4.2.1. Общие принципы.

Оференты и респонденты должны быть проинформированы об оценочных баллах, предлагаемых работодателем для целей специфических контрактов по отношению к особой закупке, условиях, имеющих к этому отношение, и способе, которым оцениваются данные цели.

Значимость задач специфических контрактов и других критериев оценки на стадии включения в окончательный список или при оценке тендеров должна быть справедливой и беспристрастной (см. Приложение G).

4.4.2.2. Оценка целей специфических контрактов.

Баллы по оценке тендера для специфических контрактов должны присуждаться с учетом использования следующих методов:

а) присуждение фиксированного количества баллов для достижения специфической цели;

б) присуждение различного количества баллов пропорционально уровню ответа оферента на особую цель (т. е. пропорционально предложенной цели);

в) присуждение баллов на сравнительной основе, по условиям которых

1)  наилучшее полученное предложение получает максимальное количество распределяемых баллов;

2)  наихудшее предложение не получает никаких баллов, и

3)  оставшиеся предложения получают баллы в пределах между пунктами 1) и 2).

Как общее правило, количество специфических целей, за которые присуждаются баллы по оценке тендера, должны удерживаться на минимальном уровне, для того чтобы обеспечить эффективность управления и контроля за соответствием, способствовать большей ясности требований в документах по закупкам и сохранять фокусирование на первостепенных целях политики по закупкам.

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Методы а) и б) являются объективными и не требуют субъективного суждения в определение количества баллов по целевым контрактам. Оценка этих методов просто устанавливает, походит ли заявитель на тендер для присуждения бала по оценке тендера. Метод в), с другой стороны, требует некоторого субъективного суждения при распределении присуждаемых баллов, если только от оферентов не требуется подача заявки на рассмотрение целей, включенных в контракт, согласно ISO 10845-5, ISO 10845-6, ISO 10845-7 или ISO 10845-8.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Присуждение баллов слишком широкому кругу специфических контрактов может привести к ситуации, при которых большинство оферентов получают право на получение оценочных баллов. Подобная ситуация может подорвать доверие и цель использования баллов по оценке тендеров, либо продвижения целей специфических контрактов.

© ISO 2010 – Все права сохранены 15

ISO 10845-1:2010(E)

4.4.2.3. Формулирование целей специфических контрактов.

Присуждение баллов по оценке тендера для участия целевых предприятий и целевой рабочей силы должно быть, как можно больше, основываться на достижении целей участия в контракте и измеряться в соответствии с требованиями ISO 10845-5, ISO 10845-6, ISO 10845-7 или ISO 10845-8.

Баллы по оценке тендера, присуждаемые в отношении структуры сущности контракта, должны быть обусловлены обязательством оферента сохранять данную структуру в пределах номинированных требований на период срока действия контракта и ограничивать количество работ по субконтрактам с фирмами, не вносящими свой вклад для данных целей.

Цели, относящиеся к вопросам развития и не имеющие отношения к специфическому контракту, такие как: присуждение стипендий, обучение персонала, обеспечение жильем, образование и предоставление транспортных средств для персонала и их подчиненных, пожертвования общинным организациям и т. д., должны быть основаны на выплачиваемых денежных суммах, заверены аудиторами и представлены в качестве процентов от оборота проверенных счетов по заработной плате.

ПРИМЕЧАНИЕ 1. Оценочные баллы, которые относятся к целевым предприятиям исходя из их географического местонахождения, могут быть основаны на ведении деловой деятельности с мест, находящихся в определенных географических зонах, что заверяется такими показателями, как: оплата за аренду или залог помещений и плата за обслуживание, взимание налогов, тарифы и пошлины местным или региональным властям.

ПРИМЕЧАНИЕ 2. Оценочные баллы, которые относятся к целевой рабочей силе, исходя из географического местонахождения, могут основываться на месте проживания, признанным членами общины, проживающими на данной территории.

4.4.3. Требования, относящиеся к ускоренным ротациям электронной базы данных.

Формулирование возможностей ускорения работы для целевых предприятий в ротационных (оборотных) электронных базах данных (см. пункт 4.5), должна быть следующей:

а) нецелевые предприятия получают обоснованную возможность на подачу заявки на тендер, а также

б) степень ротации для целевых предприятий уменьшается по мере увеличения числа подобных предприятий до тех пор, пока не достигнут момент, когда ускоренная ротация не служит дальнейшим целям (см. Приложение G).

4.5. Ротация электронных баз данных.

4.5.1. Принципы действия.

Ротационная электронная база данных, связанная с процедурой номинации, должна разрабатываться и выполняться вокруг следующих принципов:

а) привлечение заинтересованности к доступу в базу данных в определенных сферах услуг и товаров не реже одного раза в год в соответствующих средствах передачи информации и способом, который дает возможность ответа широкому спектру квалифицированных респондентов;

б) только те респонденты, которые соответствуют требованиям работодателя на присуждение контракта и обладают возможностью обеспечивать товары для выполнения услуг или работ в

© ISO 2010 – Все права сохранены 16

ISO 10845-1:2010(E)

определенной сфере услуг или поставок, получают доступ в базу данных;

в) все доступы в базу данных перечисляются последовательно после предварительной расстановки;

г) новые доступы в базу данных добавляются в ее конце в порядке их получения;

д) сделка (обсужденный контракт или приглашение на тендер) производится, начиная с высшего места расстановки входа в базу данных, которая соответствует критериям поиска, относящимся к сфере услуг и поставок;

е) после сделки все лица, вовлеченные в сделку, т. е. те, кому отказано в назначении, те, кто приглашен для вынесения на рассмотрение тендера и те, кому был присужден контракт, перемещаются в конец базы данных;

ж) лица, допущенные к базе данных, получают доступ на период не более трех лет при условии, что они будут сообщать администратору базы данных о любых изменениях контактных деталей и параметров, о которых им становится известно и которые могут привести к тому, что они не будут более соответствовать критериям входа в базу данных.

В зависимости от требований пункта 4.4.3 может предусматриваться ускоренная ротация целевых предприятий (см. Приложение G).

Респонденты должны быть введены в базу данных всякий раз, когда ими выбрано решение о подаче заявки, соответствующей требованиям ввода. Работодатель должен в письменной форме известить респондентов об административном действии, принятом в отношении их заявления, т. е. были ли они введены в базу данных или нет и на каких основаниях.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Данная процедура создает подход «черного ящика», который исключает субъективность и не может подвергаться манипуляции, поскольку невозможно предсказать, кто является следующим в очереди. Такой подход значительно улучшает ясность.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Ротация электронных баз данных хорошо подходит к установившейся практике и возврату профессиональных назначений.

4.5.2. Требования к программному обеспечению.

4.5.2.1. Минимальные требования.

Обозначенная процедура должна использоваться, когда установлены политика, рабочие процедуры и соответствующее программное обеспечение, связанное с работой электронной базы данных.

Программное обеспечение, связанное с электронной базой данных, должно, как минимум, иметь возможность:

а) регистрации входов в электронную базу данных в по сферам услуг, видам товаров или их географическому месторасположению;

б) входа в базу данных в соответствии с порядком расстановки, обусловленным датой ввода в систему и, если необходимо, преимущественным статусом в условиях политики вспомогательных закупок (см. пункт 4.4.3 и Приложение G).

© ISO 2010 – Все права сохранены 17

ISO 10845-1:2010(E)

в) выбора одиночного входа для контракта с низкой стоимостью или ограниченного количества

входов (не менее пяти) для подачи на рассмотрение тендерных предложений, основанных на их месте в расстановке и особенных критериях, таких как: местонахождение, услуги или предлагаемые товары, а также специфические возможности;

г) электронной подачи сведений, определяемых или включенных в окончательный список входов по любым деловым возможностям посредством услуги краткого сообщения (SMS), электронной почты (или обоих);

д) перераспределения позиций входов в базу данных, когда новая позиция зависит от преимущественного статуса предприятия, если этот момент имеет место (см. Приложение G).

е) минимизации мошеннических манипуляций базой данных лицами, нанятыми работодателем, для обеспечения надежной защиты номинаций зарегистрированных предприятий, а также:

ж) отчетности по всем сделкам.

Все записи по входам, удалениям и сделкам внутри базы данных должны храниться в электронном виде в течение пяти лет.

ПРИМЕЧАНИЕ: Система может быть установлена таким способом, чтобы те лица, которые входят в базу данных, могли вносить свои изменения, используя Интернет, и сообщать о любых изменениях, которые будут влиять на их предквалификационный или входной статус.

4.5.2.2. Общественно доступная информация.

Как минимум, следующая информация должна являться общественно доступной через веб-сайт:

а) наименования, географическое местонахождение, статус целевых предприятий (если применяется) и сферы услуг или поставок всех входов, допущенных в базу данных в поисковом формате, основанном на сфере услуг или поставок.

б) относительная позиция всех входов, начиная сверху базы данных, описываются в следующих связующих звеньях:

1)  звено 1: позиция от 0% до 25%, начиная сверху;

2)  звено 2: позиция от 25% до 50%, начиная сверху;

3)  звено 3: позиция от 50% до 75%; начиная сверху;

4)  звено 4: позиция от 75% до 100%, начиная сверху.

в) следующая информация, относящаяся к сделкам и присуждению контрактов:

- наименование контракта;

- номер контракта;

- номер ссылки проекта;

© ISO 2010 – Все права сохранены 18

ISO 10845-1:2010(E)

- необходимая сфера;

- географическая область для проекта (если данный момент имеет отношение);

- имя входящего лица, приглашенного для обсуждения контракта, или имена входящих лиц, приглашенных для подачи заявки на тендер.

- наименование контракта, присужденного подрядчику, стоимость контракта, включая НДС и, если возможно, баллы по финансовому предложению, качеству и преференции.

4.5.3. Линия поведения лиц, получивших доступ к базе данных.

Респонденты, получившие доступ к электронной базе данных, должны подчиняться своду правил поведения работодателя, а также:

а) сохранять точность данных, находящихся в памяти базы данных и письменно уведомлять администратора о:

1) любых структурных изменениях, которые повлияют на его целевой групповой статус, и

2) любом изменении в деталях, которые дисквалифицируют подрядчика от нахождения в базе данных, либо в любой другой сфере услуг или поставок, а также:

б) выполнять все контрактные обязательства своевременно и в соответствии с условиями контракта.

Любая попытка использования базы данных в собственных интересах или оказания влияния на ее работу посредством ложного представления информации, используемой при доступе в базу данных или работе электронной базы данных, будет считаться нарушением правил поведения. Повторный отказ на рассмотрение тендера или на вход в контракт после номинации, может также рассматриваться как нарушение линии поведения.

Те лица, которые признаны виновными в нарушении правил поведения, могут по условиям дисциплинарных процедур подрядчика быть удалены из электронной базы данных на неопределенное время.

4.6. Средства связи.

Вся связь и обмен информацией должны осуществляться посредством почтовых пересылок, факса или электронных средств, при условии, что такие средства доступны и совместимы с продуктами информационной и коммуникационной технологий общего использования, либо посредством сочетания этих средств, согласно предпочтения работодателя.

Выбранные средства связи, как правило, находятся в распоряжении и, таким образом, не ограничивают необоснованно доступ респондента или оферента к процедуре закупок.

4.7. Способы, относящиеся к электронному получению заявок.

Способы получения электронных заявок должны посредством технических средств и соответствующих процедур, как минимум, гарантировать, что

© ISO 2010 – Все права сохранены 19

ISO 10845-1:2010(E)

а) электронные подписи, относящиеся к подачам заявок на тендер или просьбам на участие, соответствуют требованиям превалирующего законодательства;

б) точное время и дата получения заявлений на тендер или просьбы на участие могут быть точно определены;

в) существует обоснованная гарантия до истечения установленных временных рамок того, что никто не может иметь доступ к данным, передаваемым при этих требованиях;

г) в случае нарушения запрета на доступ существует обоснованная гарантия того, что это нарушение четко поддается обнаружению;

д) только уполномоченные лица могут устанавливать или менять даты для открытия полученных данных;

е) в течение различных этапов процедуры присуждения контракта доступ ко всем представленным на рассмотрение данным или их части возможен только через одновременные действия уполномоченных лиц;

ж) одновременное действие уполномоченных лиц дает доступ к данным, переданным только после предписанной даты и

з) данные, полученные и открытые, согласно требованиям, содержащимся в пунктах а) и б), остаются доступными для ознакомления только лицам, имеющим полномочия.

5. Подготовка к закупкам.

5.1. Подготовка к закупкам, кроме закупок для передачи в собственность..

5.1.1. Первоначальное рассмотрение.

Каждый раз, когда работодатель берет на себя закупки, ему необходимо начинать с установки следующего (см. Приложение G):

а) широкого объема и содержания работ, связанных с закупками, включающих такие аспекты, как:

1)  долговечность (социальные, экономические и относящиеся к окружающей среде аспекты – см. ISO 15392);

2)  охрана здоровья и меры безопасности;

3)  рассмотрение срока службы зданий и инфраструктуры (см. ISO 15392);

б) необходимости обоснования закупок;

в) если возможно, избежание ненужных расходов посредством требования инициатив управления или рассмотрения альтернатив, повторного использования, ремонта или реконструкции, либо приобретения бывшего в употреблении или использованного имущества;

г) оценочных рыночных расходов, долгосрочных расходов и преимуществ закупок;

© ISO 2010 – Все права сохранены 20

ISO 10845-1:2010(E)

д) имеющихся в наличии ресурсов и экспертизы для управления, администрирования и контроля закупок;

е) риска, связанного с закупками;

ж) общественных органов (если таковые имеются), которые будут проконсультированы в связи с закупками;

з) вспомогательной политики закупок и стратегий целевых закупок (см. Приложение G), если такие существуют, которые используются в контракте или проекте;

и) соответствующей контрактной и целевой стратегии;

к) соответствующих процедур по закупкам;

л) источника финансирования контракта или проекта.

5.1.2. Готовность к ходатайству о тендерных предложениях.

Ходатайство о тендерных предложениях не должно иметь места, в случае если и до тех пор пока:

а) не получены или не введены необходимые ресурсы для ведения контракта или проекта;

б) не получены все необходимые организационные одобрения на проект или контракт;

в) не получено организационное одобрение на выбранный контракт и ценовую стратегию для процедуры закупок, а в случае стремления к политике вспомогательных закупок на целевую стратегию;

г) не завершены все необходимые изучения возможности, оценки воздействия, предварительные исследования и стоимость длительности цикла действия, соразмерной выбранной контрактной стратегии, а также их результаты, охваченные в документах по закупкам;

д) не подготовлены все необходимые и соответствующие документы по закупкам;

е) не подтверждена необходимость закупок, финансовая и техническая жизнеспособность предлагаемых закупок, и намерение фирмы работодателя приступить к закупкам;

ж) не определены и не введены финансирование или мероприятия по финансированию контракт или проекта.

5.1.3. Ведение записей.

Работодатель должен сохранять всю письменную информацию по всем принятым решениям и установкам, а также причинам и подробностям, имеющим к ним отношение.

© ISO 2010 – Все права сохранены 21

ISO 10845-1:2010(E)

5.2. Подготовка передачи собственности/уничтожения.

Каждый раз, когда работодатель намеревается взять на себя передачу собственности/уничтожение, ему необходимо начинать с установки:

а) необходимости и обоснования для передачи собственности/уничтожения;

б) оценки рыночной стоимости и преимущества передачи собственности/уничтожения;

в) ресурсов и экспертизы, имеющихся в распоряжении, для управления, администрирования и контроля передачи собственности/уничтожения;

г) риска, связанного с передачей собственности/уничтожением, включая риск, относящийся к долговечности, охране здоровья и безопасности;

д) соответствующей процедуры закупок;