ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Федеральное государственное учреждение здравоохранения
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ
ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
г. Москва, 1-й Басманный пер, 8, стр.2 Телефон: , e-mail : *****@***ru, *****@***ru
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«26» сентября 2007 года Москва № 17
В письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.2001 г. № 000/ «О нормативной базе контроля за радиоактивным загрязнением металла» (прилагается) приведен перечень действующей в настоящее время нормативной и методической документации при организации надзора за обеспечением радиационной безопасности населения при использовании металлолома, проведением мероприятий по предотвращению попадания радиационных источников в металл и недопущению использования загрязненного радионуклидами металлолома и металлопродукции. Также приведен анализ радиационных аварий за 6 месяцев 2007 года в целом по Российской Федерации.
Согласно письму Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 01.01.2001 г. № 01-09/1645 «О качестве надзора за радиационной безопасностью металлолома» анализ радиационных аварий за 6 месяцев 2007 года по сети железных дорог показал, что количество радиационных аварий в сравнении с аналогичным периодом 2006 года значительно увеличилось.
В 2007 году поступилог. – 9) донесений наг. – 12) радиационных источников. В 21 случае санитарно-эпидемиологическая экспертиза проведена силами ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту и его филиалами (в 16 случаях вагоны возвращены из ). Радиационный контроль металлолома проводили специалисты филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в 17 случаях, в 4 случаях – коммерческие аккредитованные лаборатории.
Анализ выявленных источников.
В 4 возвращенных вагонах источник не найден. Пропущены источники специалистами Уфимского филиала ФГУЗ (источником явились: 3 теплообменника размером 220 см) и Печорского филиала ФГУЗ (источником явились: 2 трубы 79*7). 1 случай – грунт в вагоне (измерения проводили специалисты ФГУЗ), 1 случай – повышенное содержание радионуклидов в огнеупорных кирпичах (измерения проводили специалисты коммерческой аккредитованной лаборатории). В остальных случаях источником явились единичные металлические предметы размером от 30 до 35 см.
Около 75% случаев (2006 г. – 80%) квалифицированы как «подброс» источника ионизирующего излучения в партии металлолома. Один случай квалифицируется как подлог документов – вагон сопровождался сертификатом радиационной безопасности, выданным «ИЛЦ Центра санэпиднадзора Забайкальской железной дороги». В действительности документы на партию металлолома не оформлялись. На основании вышеизложенного
ОБЯЗЫВАЮ:
1. Главных врачей филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» обеспечить:
1.1. Качественное проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз партий металлолома;
1.2. Квалифицированную подготовку специалистов, осуществляющих экспертизу документов и радиологические измерения;
1.3. Модернизацию материально-технической базы с целью исключения случаев «пропуска» источников ионизирующего излучения в партиях металлолома.
2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главного врача
Приложение: письмо Роспотребнадзора от 01.01.2001 г. № 000/ «О
нормативной базе контроля за радиоактивным загрязнением
металла» - на 2 л. В 1 экз.
И. о. главного врача
Исп.:
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) г. Москва, Вадковский пер., д. 18, строение 5,7 Тел: (4Факс: (4 E-mail: *****@***ru http://www. *****/ ОКПО: ИНН: КПП: 17.09.2007 № 0100/ О нормативной базе контроля за радиоактивным загрязнением металла | Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту Главным врачам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии на железнодорожном транспорте» Роспотребнадзора |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет перечень действующей в настоящее время нормативной и методической документации при организации надзора за обеспечением радиационной безопасности населения при обращении металлолома и металлопродукции, проведением мероприятий по предотвращению попадания радиационных источников в металл и недопущению использования загрязненного радионуклидами металлолома и металлопродукции.
1. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 год № 8 «Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома»;
2. СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 01.);
3. СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (зарегистрированы в Минюсте России 08.05.2001, регистрационный № 000);
4. Методические указания «Радиационный контроль металлолома» МУК 2.6.1.1087-02;
5. Приказ Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.2001 г № 000 «О санитарно-эпидемиологической экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсических, гигиенических и иных видах оценок» (зарегистрирован в Минюсте России 20.07.2007 регистрационный № 000);
6. ГН 2.6.1.2159-07 «Содержание техногенных радионуклидов в металлах» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2007 регистрационный N 9131).
При организации надзора следует учитывать также предложения, данные в методических письмах Роспотребнадзора / «Об усилении надзора за радиационной безопасностью при обращении с металлом» и / «Об анализе радиационных аварий за 2006 год и мерах их профилактики».
Проведенный анализ радиационных аварий за 6 месяцев 2007 года показывает, что количество радиационных аварий не снижается.
В 2007 году произошла 171 радиационная авария, в 2006 году - 170.
Из них в 91 случае - 53% (в 2006 гобнаружены источники ионизирующего излучения в металлоломе, при этом 57 партий (в 2006 гсопровождались санитарно-эпидемиологическими заключениями о соответствии продукции требованиям СанПиН:
41 заключение выдано территориальными отделами управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (в 2006 г;
17 заключений (в 2006 г– управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, а именно: г. Москва - 4, Республика Коми – 3, Самарская область - 2, Свердловская область – 2, Иркутская область – 1, Владимирская область – 1, Ярославская область – 1 и ФМБА России– 1.
Сложившаяся ситуация говорит о неэффективности проводимых надзорных мероприятий, отсутствием или недостаточно организованным производственным контролем при сборе металлолома. В связи с этим обращаем внимание руководителей управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации о необходимости усиления надзора за оборотом металла и металлолома. В полной мере использовать права, предоставленные Федеральным законом 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принять к сведению, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.26), предусматривается административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, как граждан, так и должностных и юридических лиц.
Г. Онищенко
