УТВЕРЖДЕНЫ

приказом департамента

культуры Ярославской области

от 01.01.2001 № 238 (зарегистрирован государственно-правовым управлением Правительства области 19.08.2009 с присвоением регистрационного номера 18-953)

Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги

«Оказание библиотечных услуг»

№ пп

Структура

Пояснения

1

2

3

1.

Общие положения

1.1.

Наименование государственной услуги

«Оказание библиотечных услуг»

1.2.

Получатели государственной услуги

-  индивидуальные пользователи, в том числе особые группы пользователей (дети, юношество, незрячие и слабовидящие) в соответствии с правилами пользования библиотекой, согласованными с учредителем – департаментом культуры Ярославской области

-  коллективные пользователи (на основе договора)

-  специалисты библиотек Ярославской области

(далее – пользователи)

2.

Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

-  Декларация о правах инвалидов (принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН);

-  Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН);

-  Конституция Российской Федерации;

-  Гражданский кодекс Российской Федерации;

-  Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-  Налоговый кодекс Российской Федерации;

-  федеральные законы:

от 01.01.01 года «Об обязательном экземпляре документов»;

от 01.01.01 года «О библиотечном деле»;

от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

-  законы Российской Федерации:

от 01.01.01 года «О средствах массовой информации»;

от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»;

от 9 октября 1992 года «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

-  Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов»;

-  постановления Правительства Российской Федерации:

от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;

от 7 декабря 1996 г. № 000 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»;

от 5 июля 2001 г. № 000 «Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда»;

от 8 декабря 2005 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О Федеральной целевой программе «Культура России (2годы)»;

-  распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 01.01.01 г. «О социальных нормативах и нормах»

от 01.01.01 г. «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры»;

-  приказы Министерства культуры Российской Федерации:

от 01.01.01 года № 000 «О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»;

от 2 декабря 1998 года № 000 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда»;

-  приказы Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:

от 01.01.01 года № 74 «Об утверждении к применению документов и коэффициентов»;

от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»;

-  письмо Министерства культуры Российской Федерации от 8 января 1998 года № 01-02/16-29 «Об основных положениях организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации»;

-  решение коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29 мая 2002 года № 10 «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры»;

-  постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года №6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»

-  постановление Федеральной службы государственной статистики от 11 июля 2005 года №43 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии»;

-  приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 года № 000н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.02.2009 № 000);

-  Закон Ярославской области от 01.01.01 года №34-з «О библиотечном деле в Ярославской области»;

-  постановление Губернатора Ярославской области от 01.01.2001 года № 71 «О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры»;

-  ГОСТ Р «Услуги населению. Термины и определения»;

-  ГОСТ Р «Модель обеспечения качества услуг»;

-  ГОСТ Р ИСО «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;

-  ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения»;

-  ГОСТ 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования»;

-  система международных стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД) (ратифицированных к применению на территории Российской Федерации), объединяющая в себе общетехнические и организационно-методические стандарты, регламентирующие правила представления данных, описания документов, функционирования библиотечных фондов, оформления печатных и электронных изданий и многое другое (Стандарты системы СИБИД являются межгосударственными, то есть принимаются и используются странами СНГ совместно);

-  нормали планировочных элементов жилых и общественных зданий. Выпуск НП 5.4.1.-74. «Библиотеки»;

-  СНиП 2.08.02-89* « Общественные здания и сооружения»;

-  СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

-  СанПиН 2.2.2/«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»

-  СНиП «Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

-  Правила устройства электроустановок (утверждены министром топлива и энергетики 06.10.1999);

-  Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ ) (введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации ).

-  кодекс профессиональной этики российского библиотекаря, принят на конференции Российской библиотечной ассоциации (4 ежегодная сессия) 22 апреля 1999 года;

-  методические рекомендации методических центров по направлениям деятельности библиотек.

3.

Состав государственной услуги

3.1.

Формирование и обеспечение сохранности информационных ресурсов

1.  Приобретение документальных источников информации, зафиксированной на различных материальных носителях, комплектуемых библиотекой в соответствии с тематико-типологическим планом комплектования. Ярославская областная универсальная научная библиотека им. обеспечивает полноту комплектования, сохранность и депозитарное хранение краеведческих и местных изданий.

2.  Приобретение прав для доступа к лицензионным полнотекстовым, библиографическим и фактографическим базам данных и электронным коллекциям.

3.  Объединение сетевых информационных ресурсов, посвященных историко-культурному и природному наследию региона на базе библиотечных технологий.

3.2.

Выдача документов во временное пользование

-  на дом, для работы в читальном зале, по системе межбиблиотечного абонемента (далее – МБА);

-  через нестационарные формы обслуживания (надомный, заочный абонемент, библиотечные пункты);

-  предоставление доступа к удаленным ресурсам, размещенным на сайте библиотеки

3.3.

Информационное обслуживание пользователей

-  справочно-библиографическое обслуживание (в том числе по телефону, в отложенном режиме или on-line на сайте библиотеки);

-  библиографическое информирование (в том числе удаленных пользователей);

-  формирование информационной культуры пользователей, организация обучения методам информационного самообслуживания

3.4.

Организация и проведение массовых библиотечных мероприятий

-  читательская конференция;

-  литературно-художественный вечер;

-  диспут;

-  устный журнал;

-  детский утренник;

-  викторина, конкурс, игра-путешествие;

-  беседы;

-  клуб по интересам;

-  книжно-иллюстративные выставки;

-  групповые чтения с чтецом (для незрячих и слабовидящих)

3.5.

Научно-методическое обслуживание пользователей

-  научно-исследовательская деятельность;

-  консультационно-методическая помощь;

-  повышение профессионального уровня специалистов;

-  административно-организационная деятельность;

-  подготовка и издание методических пособий

3.6.

Предоставление места в читальном зале

-  посадочные места в зонах рекреации и читальных залах как со специальным оборудованием (комплексом технических и программных средств, аудио-, видеоплеером, специальной тифлотехникой, аппаратом для чтения микрофильмов и др.), так и без него;

-  в индивидуальных кабинах (для прослушивания аудио-видеоматериалов);

-  в комнатах для проведения семинарских и обучающих занятий;

-  индивидуальные чтения с чтецом (для незрячих и слабовидящих)

4.

Показатели качества предоставления государственной услуги

4.1.

Требования к организации предоставления государственной услуги

4.1.1.

Требования к месту расположения зданий и сооружений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги

пространственная доступность центральной региональной библиотеки для всего населения обеспечивается ее удобным местоположением в центре областного города на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений. При размещении библиотек для незрячих и слабовидящих соблюдаются условия ее доступности: близость к местам проживания или работы, удобные транспортные маршруты и подходы к зданию, наличие специальных ориентиров

4.1.2.

Требования к зданиям и сооружениям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги

1.  В соответствии со СНиП, ведомственными строительными нормами и нормалями планировочных элементов жилых и общественных зданий здания библиотек I – III групп (от 200 до свыше 5000 тыс. единиц хранения) должны размещаться с учетом решения градостроительных задач и служить одним из активных композиционных элементов пространственного построения города.

2.  В зависимости от градостроительных задач здания библиотек IV-V групп (от 5 до 200 тыс. единиц хранения) допускается кооперировать с другими зданиями учреждений общественно-культурного назначения, а при книжном фонде от 1000 тыс. единиц хранения и более – с жилыми зданиями.

3.  Земельные участки, на которых располагаются здания библиотек, должны быть удалены от промышленных предприятий на расстояния, предусмотренные санитарными нормами.

4.1.3.

Требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги

размеры площадей библиотечных помещений определяются с учетом их функционального назначения в соответствии с требованиями принятых нормативов, перечисленных в пункте 2 настоящих базовых требований

4.1.4.

Требования к материально-техническому обеспечению библиотек

1.  Комплекс материально-технического оснащения библиотек должен включать:

-  библиотечное оборудование: мебель (столы, стулья, кресла, в детской библиотеке используется мебель, удобная для детей разных возрастных групп), стеллажи для хранения документов (металлические и (или) деревянные стационарные и (или) передвижные), выставочное оборудование (витрины), каталожные шкафы, сейфы для хранения книжного фонда, отнесенного к историко-культурному достоянию Ярославской области и Российской Федерации;

-  информационно-коммуникационные средства: компьютеры (включая системный блок, ЖК-монитор, клавиатуру, мышь); лазерные принтеры; телефоны, в том числе с функцией факса; точки доступа в Интернет (из расчета 1 точка на каждые 500 пользователей); музыкальный центр; видеомагнитофон или пишущий привод DVD; а также специальное оборудование для людей с ограниченными физическими возможностями;

-  средства копирования и тиражирования документов: сканер, обеспечивающий возможность работы с материалами формата А4, с оптическим разрешением не менее 600 х 1200 dpi и с глубиной цвета не менее 36 bit; копировальные аппараты, обеспечивающие тиражирование документов в объеме не менее 400 копий в месяц со скоростью не менее 4 страниц в минуту и ресурсом картриджа около 2000 копий формата А4;

2.  Количество оборудования рассчитывается исходя из количества пользователей и сотрудников. Оборудование и программное сопровождение информационных систем в библиотеках должны обновляться не реже одного раза в пять лет в соответствии с требованиями информационных и телекоммуникационных технологий. Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы

4.1.5.

Требования к персоналу библиотек

1.  Нормативная потребность в штатных работниках определяется исходя из основных показателей деятельности конкретной библиотеки (числа читателей, диапазона услуг, количества структурных подразделений, филиалов и нестационарных форм обслуживания, интенсивности посещений и др.), на основе конкретных расчетов с учетом бюджета рабочего времени с использованием межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, учитывая рекомендации федеральных методических центров.

2.  Не менее 50 процентов штатного персонала библиотеки должны быть дипломированными специалистами в области библиотечного дела, педагогики, психологии, информационных технологий. Каждый работник библиотеки должен как минимум раз в 3 года пройти курсы повышения квалификации.

3.  Все сотрудники должны быть ознакомлены со своими служебными обязанностями и правами. Персонал библиотеки должен обладать набором профессиональных знаний и навыков, приемов и методов работы, необходимых качеств для обслуживания особых категорий пользователей.

4.  Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники библиотеки должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности. В профессиональной деятельности сотрудники библиотек руководствуются Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря

4.2.

Требования к процессу предоставления государственной услуги

4.2.1.

Формирование и сохранение информационных ресурсов

-  выявление информационных ресурсов на рынке;

-  отбор ресурсов, соответствующих тематико-типологическому плану комплектования;

-  оформление заказа (в том числе с использованием конкурсных процедур);

-  заключение лицензионных договоров на доступ к базам данных;

-  прием документов в фонд, их суммарный и индивидуальный учет;

-  библиотечная обработка документов;

-  формирование поисковой системы (СБА) на бумажном носителе и в электронном виде;

-  расстановка документов в фонде;

-  сортировка компьютерных файлов;

-  структурирование данных;

-  хранение информации (соблюдение режимов хранения, стабилизация, реставрация, изготовление страховых копий);

-  архивирование (резервное копирование, сжатие информации);

-  транскрибирование (подготовка и выпуск комплексных изданий в доступных для незрячих, слабовидящих и других лиц, испытывающих трудности в чтении печатной продукции, форматах: рельефно-графическом, рельефно-точечном, крупно-шрифтовом, звуковом, электронном и других адаптивных);

-  защита информации (создание препятствий на пути доступа к информации (особые условия хранения, механические преграды, закрытые шкафы, системы радиочастотной идентификации);

-  разграничение доступа через систему паролей;

-  учет и регистрация использования информации;

-  кодирование информации;

-  обеспечение надежного хранения документов и данных;

-  страхование от утечки и разрушения данных;

-  обеспечение и поддержание нормативных температурно-влажностных режимов хранения документов;

-  переплет документов длительного хранения;

-  реставрация особо ценных и редких документов;

-  оцифровка редких и ценных документов;

-  выявление устаревших документов, их списание, учет выбытия

4.2.2.

Выдача документов во временное пользование

1.  Выдача документов на абонементе включает в себя:

-  запись читателя в библиотеку;

-  перерегистрацию читателей;

-  получение запроса на документы;

-  подготовку к выдаче, подбор документов;

-  оформление выдачи документов;

-  выдачу документов;

-  работу с формулярами читателей (расстановку, анализ);

-  прием документов от читателей;

-  оформление приема;

-  продление срока пользования и оформление продления (в том числе по телефону и через Интернет);

-  работу с читателями, не возвратившими документы в срок, контроль за сроками возврата документов, оформление розыска задолжников через суд;

-  прием документов взамен утерянных пользователями;

-  работа с отказами, при отсутствии документов, необходимых пользователю.

2.  Выдача документов при внестационарных формах обслуживания включает в себя:

-  организацию библиотечных пунктов, передвижных библиотек;

-  подбор комплекта документов для библиотечного пункта, передвижной библиотеки;

-  оформление выдачи документов;

-  выдачу документов;

-  доставку документов на дом тем читателям, которые не могут посещать библиотеку в обычном режиме в силу преклонного возраста и (или) физических недостатков;

-  пересылку изданий для незрячих и слабовидящих заочным читателям;

-  возврат документов;

-  оформление возврата документов.

3.  Выдача документов через систему МБА предоставляется всем библиотекам региона (страны) независимо от их ведомственной принадлежности на основании договора. Документы по МБА высылаются на основании заполненного бланка-заказа, единого для всех библиотек страны, или выдается непосредственно лицу, ответственному за МБА. Документы, отсутствующие в фонде библиотеки, могут быть заказаны по просьбе читателей в других библиотеках. Бланк-заказ (первая и вторая часть) заполняется читателем в двух экземплярах и передается сотрудником читального зала в структурное подразделение библиотеки, организующее работу МБА. Первый экземпляр бланка-заказа посылается в соответствующую библиотеку. Получив заказанный документ, сотрудники библиотеки уведомляют читателя о поступлении документа. Выдача документа читателю производится в соответствии с правилами пользования библиотекой

4.2.3.

Информационное обслуживание пользователей

1. Справочно-библиографическое обслуживание пользователей включает:

-  прием запроса пользователя;

-  уточнение запроса;

-  разработку программы поиска;

-  идентификацию данных (сравнение поисковых признаков с данными в информационном массиве);

-  отбор документов (проверку выявленных документов на соответствие заданным критериям поиска);

-  структурирование документов или данных в соответствии с логикой запроса;

-  оформление результатов поиска.

2. Библиографическое информирование включает:

-  изучение информационных потребностей пользователей;

-  отбор информации из массива документов;

-  подготовку информационного сообщения;

-  тиражирование информации (размножение на копировальном аппарате, издание в типографии);

-  передачу информационного сообщения пользователям (в устной или письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникативных технологий).

3. Формирование информационной культуры пользователей, организация обучения методам информационного самообслуживания

4.2.4.

Организация и проведение массовых библиотечных мероприятий

-  определение темы мероприятия, цели и участников;

-  разработка концепции;

-  разработка сценария;

-  организация рекламы мероприятия;

-  составление сметы;

-  приобретение призов;

-  оформление зала;

-  подготовка выставки литературы;

-  подготовка аппаратуры (музыкальный центр, ПК, проектор и др);

-  организация действия

4.2.5.

Научно-методическое обслуживание пользователей

1. Научно-исследовательская деятельность включает:

-  разработку программы (технического задания) исследования;

-  разработку методики исследования;

-  разработку предплановых и плановых документов перспективного характера (концепций, прогнозов, целевых программ, диагностики ситуации, внешних и внутренних влияний на функционирование и развитие библиотек);

-  организационную работу по проведению исследования (создание исследовательского коллектива; составление рабочего плана проведения исследования, согласование его с исполнителями; определение площадки (базы) исследования, переписка с ними; проведение инструктажей, семинаров, совещаний, консультаций; библиографическую проработку темы исследования, работу в архивах, изучение нормативно-технической документации, информации об аналогах и других материалов, относящихся к разрабатываемой теме);

-  обработку полученной информации (сбор и обработку информации на основе первичных исходных данных (статистических данных, отчетов, планов, справок, материалов командировок и др.), анализ обработанной информации);

-  подготовку материалов по итогам научной работы (написание научного отчета, подготовку рукописи к печати на различных этапах работы; промежуточный отчет (справка) о ходе исследования; подготовку и написание текста статьи в сборник научных трудов, практическое пособие, профессиональную прессу, подготовку рукописи к печати на различных этапах работы; разработку рекомендации, инструкции по внедрению материалов научного исследования).

2. Консультационно-методическая помощь пользователям предполагает:

-  подготовку методических пособий, рекомендаций (изучить тему, выявить и проанализировать документы по теме; уточнить читательское и целевое назначение пособий, рекомендаций; составить проспект; написать текст);

-  модификацию ранее разработанной темы (выявить и изучить новые документы и накопленный библиотеками опыт по теме пособия, рекомендаций; уточнить проспект, внести изменения в структуру и текст в соответствии с достижениями библиотечной теории и практики; подготовить рукопись к обсуждению; доработать по итогам обсуждения);

-  разработку документов, регламентирующих деятельность библиотек, положений, инструкций, проектов постановлений, уставов, законодательных актов (выявить, изучить и проанализировать действующие документы по теме, написать текст проекта документа, обсудить, апробировать в библиотеках, на заседании научно-методического совета; доработать документ; подготовить к утверждению);

-  разработку учетных форм, таблиц, образцов и др. (уточнить предмет, объект, содержание учетной формы, таблицы, образца; отобрать необходимые показатели, систематизировать их; разработать макет учетной формы, таблицы, образца; обсудить на заседании научно-методического совета; подготовить к утверждению);

-  составление рекомендаций по внедрению регламентирующих документов в практику (разработать методические рекомендации, инструкции, планы по внедрению нормативной документации; подготовить рукопись к печати);

-  подготовку письменной консультации, методического письма (выявить и проанализировать документы по теме; изучить и обобщить опыт работы библиотек; написать текст консультации, методического письма; подготовить к обсуждению на заседании научно-методического совета; доработать по итогам обсуждения; сдать в печать);

-  подготовку обзора деятельности библиотек по определенной тематике (уточнить тему обзора; определить хронологические границы; выявить документы, отобрать их, просмотреть и проанализировать; написать текст; подготовить рукопись к обсуждению на заседании научно-методического совета; доработать рукопись после обсуждения);

-  рецензирование научных, методических, информационных материалов (чтение рецензируемого материала; оценка его в целом, отдельных частей, установление соответствия читательскому и целевому назначению, научным и методическим требованиям; написать рецензию);

-  подготовку лекции, консультации (разработать план лекции, консультации, подобрать материал, изучить его; составить список литературы к лекции, консультации; написать текст);

-  посещение библиотек, выезды в командировки с целью изучения работы и оказания методической помощи (подготовка к командировке; уточнение сроков и цели командировки, ознакомление с имеющимися документами и материалами предыдущих выездов и публикаций в печати; составление программы (плана) командировки; составление информационного отчета (справки) о проведенной работе (отчет включает: сведения о месте выезда, целях и сроках командировки, объектах посещения, анализ состояния работы по теме выезда, выводы и предложения в адрес библиотеки); составление авансового отчета, заполнение отчетного бланка со всеми приложениями, сдача в бухгалтерию; подготовка информации по результатам командировки (устно) в секторе (отделе), у заведующего сектором (отделом), на научно-методическом совете, заседании дирекции).

3. Повышение профессионального уровня специалистов включает:

-  подготовку лекции, консультации (разработку плана лекции, консультации, подбор материала, его изучение; составление списка литературы к лекции, консультации; написание текста);

-  проведение практикумов, стажировок (определение темы, задания, упражнения; составление графика и уточнение сроков проведения занятий; выявление литературы по изучаемому вопросу; составление программы и графика стажировки с учетом состава слушателей; заключение о прохождении стажировки);

-  подготовку и организацию практики студентов (до 30 дней) (разработку плана практики, согласование плана с руководителем практики (представителем учебного заведения); составление графика посещения структурных подразделений; организацию практических занятия; подведение итогов практики; составление характеристик практикантов);

-  практические занятия (подготовку практических занятий; составление задания по выполнению изучаемого библиотечного процесса, контрольных вопросов, тематического списка литературы к заданию; составление тезисов);

-  составление учебной программы (определение состава слушателей; составление тематического плана, уточнение порядка изучения; определение последовательности изложения темы, выделение основных вопросов; составление списка литературы по темам программы; написание текста; обсуждение программы на заседании научно-методического совета);

4. Административно-организационная деятельность библиотеки предполагает:

-  подготовку и проведение теоретической, научно-практической конференции, тематического семинара (определение состава оргкомитета и участников конференции, семинара; формирование и утверждение программы; организационные мероприятия (текущая связь с участниками, рассылка материалов и др.); подготовку к изданию тезисов; выработку проекта рекомендаций; финансово-хозяйственное обеспечение конференции, семинара (оформление платежных документов, встреча участников, регистрация, размещение в гостинице и др.); анализ и оценку работы конференции, семинара; подведение итогов);

-  подготовку и проведение семинара, методического дня, заседания «круглого стола» (определение участников, руководителя, места и времени проведения семинара, методического дня, заседания «круглого стола»; определение контингента участников; разработку программы; информационное обеспечение (текущая связь с участниками, рассылка материалов и др.); выработку проекта рекомендаций; издание и рассылку программы; регистрацию участников; анализ и оценку семинара, методического дня, заседания «круглого стола»);

-  подготовку заседаний редколлегии (уточнение сроков и повестки заседания; отбор материалов для обсуждения и подготовка их для копирования; определение оппонентов (рецензентов); оповещение о заседании членов редколлегии; рассылка материалов по повестке заседания; оформление предложений, высказанных участниками заседания);

-  организацию заседаний проблемных комиссий, советов, творческих коллективов (определение повестки дня и сроков проведения заседания, уточнение состава участников; подготовка документов, организационные мероприятия (оповещение о заседании, подбор материалов); оформление протокола и решения).

5. Подготовка и издание методических пособий предполагает:

-  редактирование научных и методических материалов (проверку и исправление рукописи в процессе подготовки ее к печати; установку соответствия текста научным и литературным требованиям, форме и целевому назначению издания и др., согласование вносимых исправлений с автором; доработку рукописи);

-  машинописные работы, выполняемые в автоматизированном режиме (ввод материала в компьютер; вывод материала на экран; вывод текста на принтер; распечатка)

4.2.6.

Предоставление пользователям места в читальном зале

1.  Посадочные места как в зоне читальных залов, так и в зоне рекреации, должны быть хорошо освещены. Не менее 10 процентов мест в читальных залах должны быть обеспечены необходимыми техническими средствами для работы с разными видами информации: доступом к Интернету, персональным компьютером, проигрывателем для грампластинок, магнитофоном для аудиокассет, видеомагнитофоном и телевизором для видеокассет, проигрывателем CD (DVD) дисков, другой необходимой техникой (вспомогательными тифлотехническими средствами и адаптивными устройствами, обеспечивающими доступ к информации для лиц, страдающих различными формами нарушения зрения, к ним относятся: тифлоплееры, тифломагнитофоны, тифлофлэшплееры, читающие машины, лупы, телевизионные увеличивающие устройства, электронные увеличивающие устройства, автоматизированные рабочие места незрячего пользователя (персональный компьютер, сканер, колонки, наушники), брайлевский принтер, брайлевский дисплей, а также адаптивные программы (увеличения текста, экранного доступа, для создания баз данных «говорящих» книг с криптозащитой).

2.  Организация электронных читальных залов в библиотеке предусматривает приобретение персональных компьютеров, сервера, коммутационного оборудования, объединения их в локальную вычислительную сеть, приобретение лицензионного программного обеспечения для учета и контроля работы пользователей за компьютером.

3.  Библиотека должна предоставить специализированный доступ к электронным ресурсам для разных возрастных и социальных групп, в том числе для детей и подростков, людей с физическими и сенсорными недостатками, пожилых людей.

Действия пользователей при получении государственной услуги регламентированы Правилами пользования библиотек, согласованными с учредителем.

4.3.

Требования к результату оказания государственной услуги

1.  Результатом формирования и обеспечения сохранности информационных ресурсов является количество единиц хранения документных фондов поставщика услуги и обращаемость документных фондов (соотношение выданных документов к общему количеству фонда) в:

-  государственном учреждении культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека им. » – обращаемость фонда не менее 0,4 раза в год;

-  государственном учреждении культуры Ярославской области «Областная юношеская библиотека им. » – обращаемость фонда не менее 0,8 раза в год;

-  государственном учреждении культуры Ярославской области «Областная детская библиотека им. » – обращаемость фонда не менее 0,8 раза в год;

-  государственном учреждении культуры Ярославской области «Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» – обращаемость фонда не менее 0,4 раза в год.

2.  Результатом выдачи документов во временное пользование является количество книговыдач и индивидуальных обращений к удаленным информационным ресурсам поставщика услуги. Результат должен составлять не менее 90 процентов среднегодового количества книговыдач за последние три года.

3.  Результатом информационного обслуживания является количество выданных библиотечно-библиографических справок и количество подготовленных по запросам информационно-библиографических списков и проведенных библиотечно-библиографических уроков. Результат должен составлять не менее 90 процентов среднегодового количества справок, списков и уроков за последние три года.

4.  Результатом организации и проведения массовых библиотечных мероприятий является количество посещений массовых библиотечных мероприятий. Результат должен составлять не менее 90 процентов количества посещений массовых мероприятий за предыдущий год.

5.  Результатом научно-методического обслуживания является количество:

-  мероприятий по повышению квалификации;

-  командировок;

-  методических консультации;

-  подготовленных и напечатанных изданий (с указанием объема и тиража).

Результат должен составлять не менее 90 процентов среднегодового количества методических мероприятий, командировок, консультаций, изданий за последние три года.

6.  Результатом предоставления места в читальном зале является количество посещений читальных залов. Результат должен составлять не менее 90 процентов количества посещений читальных залов за предыдущий год.

5.

Порядок оказания государственной услуги

1.  В общедоступной зоне в учреждении, на сайте учреждения (при его наличии) и на сайте департамента культуры Ярославской области должна быть размещена следующая информация:

-  сведения о графике работы библиотек;

-  правила пользования библиотекой, права и обязанности читателей, в том числе основания отказа в предоставлении государственной услуги;

-  утвержденный перечень услуг с указанием условий предоставления, цен, наличия льгот;

-  информация о номерах телефонов залов библиотеки;

-  схема расположения помещений (поэтажный план);

-  календарный план проведения мероприятий, рекомендации и информационные брошюры, адресованные пользователю;

-  сведения об учредителе с указанием ФИО, должности, номера телефона должностного лица;

-  контактная информация о руководстве библиотеки с указанием ФИО, должности, номера телефона, времени и месте приема посетителей;

-  информация о местонахождении текста настоящих базовых требований, которым должны соответствовать услуги, предоставляемые библиотекой;

-  информация о способах доведения пользователями библиотеки своих отзывов, замечаний и предложений о работе библиотеки;

-  порядок рассмотрения жалоб на качество предоставляемых государственных услуг.

Информация о культурно-просветительной работе библиотек публикуется в средствах массовой информации, размещается в сети Интернет.

Специалисты библиотеки, непосредственно взаимодействующие с посетителями библиотеки, должны иметь нагрудные таблички с указанием фамилии, имени и отчества.

2.  Поставщиками государственной услуги являются следующие государственные учреждения культуры Ярославской области:

-  государственное учреждение культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека им. »;

-  государственное учреждение культуры Ярославской области «Областная юношеская библиотека им. »;

-  государственное учреждение культуры Ярославской области «Областная детская библиотека им. »;

-  государственное учреждение культуры Ярославской области «Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих».

3.  Предоставление государственной услуги оказывается на основании волеизъявления пользователя, либо его законного представителя (для несовершеннолетних), волеизъявление оформляется в виде регистрационной карточки, хранящейся у поставщика услуги и читательского билета, хранящегося у получателя услуги в соответствии с Правилами пользования библиотекой, утвержденными руководством учреждения и согласованными с учредителем. В случае предоставления услуги коллективным пользователям основанием предоставления является договор о безвозмездном/возмездном предоставлении услуг. Предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями подпункта 4.2.4 пункта 4 базовых требований производится при наличии у пользователя контрольного листа посещений и/или пригласительного билета.

4.  Отказ от предоставления государственной услуги возможен в случаях не предъявления читательского билета, контрольного листа и/или приглашения на массовое мероприятие; не соблюдения пользователем Правил пользования библиотекой.

5.  В случае ненадлежащего предоставления государственной услуги получатель услуги вправе высказать свои претензии руководству учреждения и/или учредителю в устной, письменной форме, либо по телефону. Сведения об учредителе, контактная информация о руководстве библиотеки, порядок рассмотрения жалоб на качество предоставляемых государственных услуг, а также местонахождение жалобной книги, (выдаётся по первому требованию получателя государственной услуги) должны находиться в общедоступной зоне в учреждении либо быть представлены в устной форме представителем поставщика услуги по первому требованию получателя.

Получатель государственной услуги может обжаловать действия (бездействие) поставщика государственной услуги, путем обращения:

-  к руководителю учреждения, являющегося поставщиком государственной услуги;

-  в департамент культуры Ярославской области;

-  в суд.

Получатель государственной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) поставщиков государственной услуги иным способом в соответствии с действующим законодательством.

6.  Права получателей услуги и поставщика услуги определены в Правилах пользования библиотекой, утвержденных руководством учреждения и согласованных с учредителем.

7.  Основные элементы, входящие в состав государственной услуги оказываются поставщиком бесплатно, а именно:

-  информирование пользователей о составе и содержании библиотечных фондов и информационных ресурсов (справочно-библиографического аппарата, электронных баз данных);

-  получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

-  получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;

-  получение во временное пользование документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

-  проведение массовой культурно-просветительской работы (организация выставок, культурно-просветительских мероприятий);

-  предоставление места в читальном зале.

8.  Дополнительные услуги оказываются за плату в соответствии с перечнем дополнительных платных услуг библиотеки.

На платной основе могут быть оказаны следующие услуги:

-  сканирование материалов; представление документов для фотосъемки;

-  ламинирование;

-  брошюрование; ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием;

-  иные услуги в соответствии с перечнем дополнительных платных услуг, определенным правилами пользования библиотекой.

6.

Порядок контроля за соблюдением базовых требований к качеству предоставления государственной услуги

1.  Контроль за соответствием качества оказанных государственных услуг утвержденным показателям качества осуществляется путем проведения учредителем (департаментом культуры Ярославской области, далее - департамент) поставщика государственной услуги проверок на основе ежегодно составляемых планов проведения проверок либо на основании поступивших жалоб на качество предоставляемых государственных услуг. План проведения проверок утверждается директором департамента. Основной целью проверки является контроль за исполнением требований разделов 3-5 настоящих базовых требований.

Проверки проводятся не реже 1 раза в год по месту фактического оказания государственных услуг в установленные рабочие часы и дни проверяемого учреждения.

Проверка проводится на основании приказа директора департамента. В приказе о проведении проверки указываются:

-  фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) департамента (далее - должностное лицо);

-  правовые основания проведения проверки;

-  вид проверки (плановая, внеплановая);

-  наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

-  наименование проверяемой услуги;

-  цели, задачи проверки;

-  дата начала и окончания проверки

2.  Проверка может проводиться без предварительного уведомления либо с предварительным уведомлением проверяемого учреждения в письменной или устной форме. Предварительное уведомление может содержать требование о заблаговременной (к началу проверки) подготовке необходимых материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий. Проверка проводится должностным лицом на основании предъявленного им руководителю проверяемого учреждения (или лицу, его замещающему) приказа и служебного удостоверения.

3.  В период проведения проверки должностное лицо вправе:

-  посещать территорию и помещения проверяемого учреждения;

-  требовать от руководителя проверяемого учреждения присутствия во время проведения проверки работников этого учреждения для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;

-  требовать от руководителя и работников проверяемого учреждения необходимые по существу проверки справки, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения;

-  требовать от руководителя проверяемого учреждения необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов, относящихся к предмету проверки.

4.  В период осуществления проверки должностное лицо обязано:

-  своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений утвержденных показателей качества;

-  соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого учреждения;

-  проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказом директора департамента;

-  не препятствовать руководителю проверяемого учреждения и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-  не препятствовать осуществлению деятельности проверяемого учреждения;

-  обеспечивать сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проверки;

-  составлять акт по результатам проверки;

-  ознакомить руководителя проверяемого учреждения с актом, составленным по результатам проверки

5.  По результатам проверки должностным лицом исполнительного органа составляется акт проверки, в котором указывается:

-  наименование учреждения, в отношении которого проводилась проверка;

-  вид проверки (плановая, внеплановая);

-  период проведения проверки;

-  наименование государственной услуги;

-  утвержденные и фактические показатели качества предоставления государственной услуги;

-  документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, со ссылками на утвержденные показатели качества предоставления государственной услуги;

-  выводы, содержащие оценку результатов соответствия качества услуг, и предложения по устранению выявленных нарушений.

Акт проверки подписывается должностным лицом исполнительного органа, а также руководителем учреждения, в отношении которого проводилась проверка. В случае отказа руководителя учреждения подписать акт составляется отдельный акт о том, что руководитель проверяемого учреждения с актом ознакомлен, но от подписи отказался.

Акт проверки составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется руководителю учреждения, в отношении которого проводилась проверка.