-Энерго»
г. Волгоград, б-р 30-летия Победы, д.21
«ЕЭС»
Москва, Китайгородский пр-д, д. 7, стр. 3
развития экономики»
Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 22
РЕШЕНИЕ
по делу №/77-13 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
17 июня 2013 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу -Энерго» на действия организатора торгов — «ЕЭС» при проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории здания «ЕЭС»,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба -Энерго» (далее — Заявитель) на действия организатора торгов — «ЕЭС» (далее — Организатор торгов) при проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории здания «ЕЭС» (далее - Конкурс).
По мнению Заявителя нарушения со стороны Организатора торгов выразились в неправомерном отклонении заявки Заявителя на участие в Конкурсе.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, ссылается на правомерность своих действий, просит отказать в удовлетворении жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
Комиссия, рассмотрев представленные материалы и сведения, установила следующее.
Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории здания «ЕЭС», утверждена 29.03.2013 директором по управлению собственностью «ЕЭС», (далее — Конкурсная документация).
В соответствии с протоколом -20 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 000 заявка -Энерго» на участие в конкурсе отклонена по причине несоответствия требованию, установленному п. 5.1.7 Конкурсной документации.
Согласно пункту 5.1.7 Конкурсной документации в целях обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности, в том числе исключения случаев конфликта интересов или злоупотреблений работников Заказчика, связанных с занимаемой должностью, Участники обязаны предоставить сведения об участниках, единоличном исполнительном органе, членах коллегиального исполнительного органа или иного коллегиального органа управления Участника (совет директоров, наблюдательный совет), а также владельцах более 5 (Пяти) % акций Участника, а в случае если функции исполнительного органа переданы юридическому лицу или юридическое лицо является владельцем доли любого размера в уставном капитале Участника или владельцем более 5 (Пяти) % акций Участника – должны быть предоставлены аналогичные сведения по указанному юридическому лицу и так далее вплоть до конечного руководителя, собственника (участника, акционера) или выгодоприобретателя (бенефициара). Указанные сведения предоставляются отдельным документом по форме, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адресу http://www. *****/html/spravka. zip (файл kontragent. xls, таблица «Информация о заключенных договорах») с указанием ИНН, ОГРН, наименования (ФИО), адреса регистрации, серии и номера документа, удостоверяющего личность, отношения к Участнику, в том числе через иных лиц, а также наименования и реквизитов документа, подтверждающего такое отношение. Для нерезидентов указывается аналогичная или сопоставимая информация. Непредоставление Участником указанных сведений является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Изучив заявку Заявителя на участие в Конкурсе Комиссия пришла к выводу, что в документе по форме ФНС России не представлены сведения об участниках «Элоя-Сервис» (лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа), имеется информация только о директоре. Приложенные к конкурсной заявке документы — приказ № 1 «Элоя-Сервис» о назначении директора от 01.01.2001 и договор между -Энерго» и «УК «Элоя-Сервис» о передаче полномочий исполнительного органа от 01.01.2001 не подтверждают актуальный состав участников «УК «Элоя-Сервис».
Таким образом, у Комиссии нет оснований в удовлетворении жалобы.
Так как Заявитель не прошел Конкурсный отбор, он не может принимать участие в процедуре переторжки и обжаловать действия Организатора торгов, выразившиеся в не допуске Заявителя к процедуре переторжки,
Соответственно, Комиссия оставляет данный довод жалобы без рассмотрения.
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов необоснованной.
2. Снять ограничения с проведения Конкурса, установленные в соответствии с письмом Управления от 01.01.2001 № ИШ/17277(1-3).
Примечание: в соответствии с частью 23, статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение или предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
