Положения территориального планирования (стр. 1 )

Год основания 1988 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ГЕО»

Лицензии № МОГ-05612Г, № МОГ - 05613К, выданы 21 февраля 2008 г. Федеральной службой геодезии и картографии Российской Федерации. Свидетельство 01-И-№ 000, выданное 06 августа 2009 г. Ассоциацией инженерных изысканий в строительстве.

Международные сертификаты ISO 9001:2000 и IQNet

Муниципальный контакт № 07-201 от 01.01.01 года Экземпляр № 2 ПРОЕКТ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЮХНОВСКИЙ РАЙОН» КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Том второй Калуга 2009 г.

Год основания 1988 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ГЕО»

Лицензии № МОГ-05612Г, № МОГ - 05613К, выданы 21 февраля 2008 г. Федеральной службой геодезии и картографии Российской Федерации. Свидетельство 01-И-№ 000, выданное 06 августа 2009 г. Ассоциацией инженерных изысканий в строительстве.

Международные сертификаты ISO 9001:2000 и IQNet

Муниципальный контакт № 07-201 от 01.01.01 года Экземпляр № 2 ПРОЕКТ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЮХНОВСКИЙ РАЙОН» КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Том второй Председатель кооператива Начальник отдела Калуга 2009 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Положения территориального планирования................................................................................................ 4

муниципального района................................................................................................................................................. 4

I. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения......................................................................................................................................................................... 6

I.1. Экономическая база............................................................................................................................................................ 6

I.1.1. Промышленное производство........................................................................................................................... 7

I.1.2. Развитие промышленных предприятий местного значения, на основе минерально-сырьевых ресурсов......................................................................................................................................................................................... 7

I.1.3. Сельское хозяйство................................................................................................................................................ 11

I.2. Рекреационно-туристическая деятельность. Рекреационно-туристская система Юхновского района. 12

I.3. Демографическая характеристика и мероприятия по развитию системы расселения.............................. 14

I.4. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки................................ 40

I.5. Основные направления развития системы культурно-бытового обслуживания........................................... 49

I.6. Транспортная инфраструктура................................................................................................................................... 60

I.7. Инженерная инфраструктура....................................................................................................................................... 62

I.8. Функционально-планировочная организация территории.................................................................................... 92

I.10. Инженерная подготовка и защита территории.............................................................................................

I.11. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране природы............................................

I.12. Мероприятия по охране окружающей среды...................................................................................................

  Положения территориального планирования

  муниципального района

Цели и задачи территориального планирования

Схема территориального планирования Юхновского района разработана, как проект официальной градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику её долгосрочного градостроительного развития до 2025 гг.

Схема территориального планирования это, прежде всего, инструмент управления территорией, где все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи с её перспективами развития.

Реализация планировочных и функциональных проектных предложений формирует территориально-хозяйственную организацию, обеспечивающую оптимальные условия для развития всех видов деятельности и развитие системы расселения, при определении типологии населенных пунктов по роли в системе социального обслуживания, хозяйственно-отраслевой специализации, административном управлении, рекреационно-туристической системе, в соответствии с современными стандартами качества жизни.

Работа основывается на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода РФ к модели устойчивого развития.

«Устойчивое развитие» - это модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение потребностей нынешнего поколения без лишения возможности будущих поколений».

(Материалы Конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию, 1992)

В проекте проведен анализ ресурсного потенциала территории Юхновского района во всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), проведена комплексная оценка территории, сформулированы функциональные приоритеты развития территории.

Цели и задачи Территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВВП, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющей:

1.  Обеспечение условий для устойчивого экономического развития района достигается решением следующих задач:

-  формирование территориально-хозяйственной организации района, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, основных элементов экономической базы района;

-  осуществление сбалансированного разграничения земель по формам собственности;

-  развитие системы расселения в соответствии с уровнем предполагаемой численности населения, определенной на расчетный срок, при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров;

-  улучшением использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов.

2.  Формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения, для развития человеческого потенциала, при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм. Это является необходимым условием инновационного роста экономики, прекращения депопуляции населения и стимулирования его расширенного воспроизводства.

Стратегическая цель формирования среды обитания связана с решением задач:

-  обеспечение улучшения жилищных условий в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье»;

-  формирование системы культурно-бытового обслуживания посредством развития системы расселения при формировании социальных центров и подцентров;

-  рациональная организация транспортной и инженерной инфраструктур;

-  охрана и улучшение окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного «загрязнения»);

-  сохранение и регенерация исторических населенных пунктов, памятников архитектуры и ценных природных образований, использование их потенциала при формировании рекреационно-туристической системы района.

3. Обеспечение условий рационального природопользования достигается посредством решения задач:

−  комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов;

−  социально-экономическое развитие района в соответствии с характером природно-климатических условий, планировочных ограничений и минерально-сырьевых ресурсов.

Схема территориального планирования территории Юхновского района - это:

−  цели муниципальной политики в области градостроительства, с учетом социально-экономических, природно-климатических условий и прочих условий;

−  гипотеза развития экономики, оценка ресурсного потенциала и проектные мероприятия по развитию экономической базы района;

−  функциональное зонирование и планировочная организация территории, градостроительное районирование, вопросы расселения;

−  формулировка функциональных приоритетов развития территории, которые будут способствовать сглаживанию территориальной неравномерности в уровне социального и экономического развития муниципальных образований за счет перераспределения деловой, градостроительной и человеческой активности;

−  выявление «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий активизации хозяйственной, градостроительной деятельности и рекреационно-туристической деятельности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения), то есть создание на этих территориях современных стандартов организаций жилой, производственной, рекреационной среды;

−  развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

−  обязательный комплекс мероприятий по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по улучшению экологической ситуации градостроительными средствами и сохранению историко-культурного и природного наследия.

Схема территориального планирования Юхновского района разработана на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь) – 2018 г.

II этап (расчетный срок) – 2028 г.

I. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

  I.1. Экономическая база

В целом социально-экономическое развитие района носит стабильный характер и имеет все предпосылки к дальнейшему росту.

Важными предпосылками для дальнейшего развития района являются:

·  Выгодное экономико-географическое положение;

·  Сравнительно высокий уровень развития транспортной сети;

·  Наличие сложившегося значительного экономического потенциала и квалифицированных кадров;

·  Имеющийся комплекс благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, в частности садоводства;

·  Наличие значительных природно-минеральных ресурсов;

·  Наличие рекреационных ресурсов.

Основными элементами экономической базы района на расчетный срок останутся промышленное производство и сельское хозяйство, уровень развития, которых во многом определяет уровень жизни сельского населения. Предполагается развитие рекреационно-туристической деятельности на основе имеющихся рекреационно-туристических ресурсов.

В условиях рыночной экономики перспективы развития экономической и социальной сфер все больше зависят от малого и среднего бизнеса, который формирует оптимальную структуру рынка и является надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест. Эти предприятия генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной конъюнктуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».

Подавляющая часть предприятий этого сектора связана с торговлей, общественным питанием, бытовым обслуживанием и строительством. В перспективе планируется увеличение доли таких предприятий в реальном секторе экономики, связанных с материальным производством, и предприятий других приоритетных сфер развития района (например, в туризме и рекреации). В условиях рыночной экономики, при любых сценариях развития, малый и средний бизнес способен гибко перестраиваться, «переливаться» в другие сферы деятельности.

Возможно, изменение структуры промышленности с увеличением доли малого и среднего бизнеса, работающего в сфере социального обслуживания и туристическом бизнесе, а так же на предприятиях, ориентированных на научно-техническую и инновационную деятельность.

  I.1.1. Промышленное производство

Дальнейшее развитие промышленности района предусматривается за счет максимального использования мощностей действующих предприятий, а также их диверсификации, ориентированной на производство продукции отвечающей современным требованиям.

На расчетный срок предполагается также формирование промышленных предприятий местного значения, на основе минерально-сырьевых ресурсов.

  I.1.2. Развитие промышленных предприятий местного значения, на основе минерально-сырьевых ресурсов.

Промышленность строительных материалов на расчетный срок.

Юхновский район расположен в пределах Угорской низины возникшей в период московского оледенения. В доледниковое время эта территория имела сложный эрозионный рельеф, где сочетались глубоковрезанные хорошо разработанные речные долины и пологохолмистая равнина. Основными доминирующими элементами исторического рельефа были пра-долины Угры и Течи. Долина пра-Угры прослеживается по современной гидрографической сети рек Сохна, Куновка, болото «Плоское», Прокудинка, Теча, Большой Березуй. В плейстоценовое время рельеф был сильно измельчен ледниковой и водноледниковой аккумуляцией и последующими процессами водной эрозии с образованием аллювиальных отложений. Сочетание унаследованной древней речной сети и наложившейся новой, возникшей в постмосковское время, создали сложную современную гидрографическую структуру. Особенно это видно по долине рек Угры и Рессы, где чередутся прямолинейные участки над пра-долинами и долинами меандры в коренных породах.

Наивысшие точки района в 245 и 242 м приурочены к моренным холмам расположенным у н. п. Климов Завод и дер. Черемошня. Нисшие точки местностей приурочены к урезам вод рек. Самая низшая точка расположена на урезе вод при впадении реки Течи в Угру и составляет 127,3 м. Абсолютный перепад высот в пределах района составляет 117,7 м. Относительные перепады обычно составляют 15-30 м и только в долинах рек Угры и Рессы достигает 40-50 м.

В зависимости от степени расчлененности рельефа, литологического состава коренных и четвертичных образований, глубины залегания грунтовых вод и геологического строения в пределах района выделено 14 типов ландшафтов.

Первый тип ландшафта (местности) пологохолмистая слаборасчлененная моренная равнина осложненная озо-камовыми образованиями, абсолютные отметки поверхности 170-215 м. Четвертичные образования представлены разнообразными суглинками с прослоями песчано-гравийного материала и песков. Озо-камовые формы рельефа сложены переслаиванием песков, валунно-галечного материала и тонкопесчаных суглинков. Общая мощность червертичных пород более 15 м. В понижениях рельефа наблюдается заболоченность. Коренные породы представлены в основном глинами юрского периода. Почвы дерново-средне-сильноподзолистые на супесчаной основе.

Второй тип – плоская моренная слаборасчлененная значительно заболоченная равнина. Абсолютные отметки поверхности 190-208 м. Четвертичные отложения представлены в основном суглинками моренными и водноледниковыми общей мощностью 15-35 м. Коренные породы представлены глинами юрского возраста и известняками окского надгоризонта нижнего отдела каменного периода. Из-за плоских форм рельефа поверхностный сток ливневых вод затруднен, что приводит к заболачиванию местности. Почвы дерново-слабоподзолистые и светло-серые лесные на суглинистой основе. Грунтовые воды находятся в коренных породах.

Третий тип – крупнохолмистая моренная слаборасчлененная равнина с абсолютными отметками поверхности 180-242 м. Этот тип местности развит на крайнем юго-востоке района и представлен собой фрагмент конечно-моренного образования. Четвертичные породы представлены в основном грубозернистыми моренными суглинками с включением валунов. Мощность их составляет 25-40 м. Почвы дерново-среднеподзолистые на суглинистой основе. Грунтовые воды находятся в коренных потодах. Коренные породы представлены известняково-глинистой толщей окского надгоризонта нижнего карбона.

Четвертый тип – пологоволнистая слаборасчлененная заболоченная водноледниково-моренная равнина с абсолютными отметками поверхности 190-245 м. Четвертичные породы представлены разнообразными суглинками песчано-гравийным материалом общей мощностью 15-30 м. Слабая естественная дренированность рельефа и плотные суглинки, залегающие в кровле четвертичных образований, способствуют сильному заболачиванию территории. Коренные породы представлены известняково-глинистой толщей окского надгоризонта. Постоянные водоносные горизонты залегают в коренных породах. Почвы дерново-средне-сильноподзолистые на песчано-каменистых грунтах.

Пятый тип – плоская слаборасчлененная морено-водноледниковая заболоченная равнина. Этот тип ландшафта развит на левом берегу р. Угры восточнее н. п. Беляево. Моренные отложения здесь перекрыты водноледниковыми суглинками и поэтому рельеф носит плоские формы и заболоченность. Общая мощность четвертичных отложений 15-20 м. Коренные породы представлены известняками и глинами Михайловского горизонта нижнего карбона. Почвы дерново-средне-сильноподзолистые на каменисто-песчаной основе.

Шестой тип – плоская, плосковолнистая слабо-среднерасчлененная равнина с абсолютными отметками поверхности 165-195 м. Этот тип ландшафтов доминирует на территории района. Четвертичные образования представляют собой чередование слоев суглинков, разнозернистых песков и песчано-гравийного материала. Общая мощность четвертичных отложений варьирует от 10-15 м до 90 м, в зонах палеодолин, преобладают 20-30 м. Коренные породы представлены разными стратиграфо-генетическими комплексами. Этот тип местности всегда в разной степени заболочен, это обусловлено тем, что верхняя часть геологического разреза сложена плотными суглинками.

Почвы в пределах данного типа ландшафтов значительно изменчивы: южнее г. Юхнова они дерново-слабоподзолистые и светло-серые лесные на суглинистой основе, а в остальных местах дерново-среднеподзолистые местами слабо глееватые как на суглинистой так и на песчаной основе.

Седьмой тип – пологохолмистая морено-водноледниковая слабо-среднерасчлененная равнина с озо-камовыми образованиями мелкими озерами и болотами. Абсолютные отметки поверхности 160-190 м. Четвертичные отложения представлены моренными суглинками, в верхней части разреза, ниже в разрезе чередуются слои песчано-гравийного материала, песчаных суглинков и песков. Озо-камовые образования сложены ленточными отложениями пылеватых песков, илов и песков разнозернистого состава в подошве обычно залегают валунно-галечные породы. Общая мощность сильно изменчива от 5-10 м до 63 м, преобладают 25-35 м. Почвы дерново-слабоподзолистые и сверло-серые лесные.

Восьмой тип – плоская пологонаклонная аллювиально-водноледниковая слабо-среднерасчлененная равнина с абсолютными отметками поверхности 150-175 м. Четвертичные отложения состоят в основном из песчаных пород с прослоями суглинков и линз гравийно-галечного материала. Мощность этих образований составляет от первых метров до 50 м, в зоне палеодолин. Почвы дерново-средне-сильноподзолистые на песчано-каменистой основе.

Девятый тип – плоская аллювиальная равнина второй надпойменной террасы рек. Четвертичные отложения представлены песками и слоями галечника с редкими прослоями аллювиальных суглинков. Общая мощность образований не превышает 10 м. Почвы дерново-подзолистые на песчаной основе.

Десятый тип – плоская аллювиальная равнина первой надпойменной террасы рек. Породы те же, что и в девятом типе.

Одиннадцатый тип – плоская аллювиальная равнина пойм и высокой поймы. Четвертичные образования представляют собой переслаивание песков, галечников, торфов и аллювиальных суглинков. Мощность отложений 5-10 м. Эти ландшафты подвергаются весеннему затоплению и сезонному подтоплению. Почвы дерново-луговые на песчаной основе.

Двенадцатый тип – сквозные долины стока ледниковых вод. Сложены тонкопесчаными суглинками и песками мощностью до 10 м.

Тринадцатый тип – болота, сложены торфами и торфянистыми илами. Мощность торфяников не превышает первых метров. Зона постоянных подтоплений.

Четырнадцатый тип – историко-культурные ландшафты. К ним относятся крупные усадебные комплексы, исторические села, памятники археологии, места значительных боевых сражений.

В геолого-тектоническом плане район расположен в пределах юго-западного склона Московской синеклизы в зоне глубинных разломов северо-западного направления получившего наименование Калужско-Вельского структурного пояса. Глубина залегания кристаллического фундамента изменяется от 800 м, на юге района, до 1100 м на севере.

Коренные породы, залегающие непосредственно под червертичными образованиями, представлены глинами келловейского времени среднего отдела юрской системы. Эти отложения залегают на водораздельных пространствах междуречья Угры и Рессы. На большей части района коренные породы сложены известняково-глинистой толщей окского надгоризонта и верхнетулького подгоризонта нижнего отдела каменноугольной системы.

Все разведанные месторождения полезных ископаемых района приурочены к отложениям четвертичной системы. С покровными суглинками связаны месторождения легкоплавкого сырья. К аллювиально-водноледниковым образованиям приурочены месторождения песчано-гравийного материала и песков. С болотами связаны месторождения торфа и сапропеля.

Геологической разведкой в районе выявлены месторождения полезных ископаемых:

- Глины и суглинки легкоплавкие (2 месторождения), Бабенское (товарная продукция – кирпич марки «100») и Пречистинское (товарная продукция – кирпич марок «75-100»;

- Строительные известняки (1 месторождение), Рылякское (товарная продукция – бутовый камень марки «600», Мрз-25, щебень марки «600» в обычные бетоны марки «300» и для дорожного строительства, известь строительная);

- Строительные пески (1 месторождение), Рылякское (товарная продукция – песок для кладочных и штукатурных растворов, производство известково-песчаных блоков и дорожного строительства);

- Торф (7 месторождений), Плосковское ( торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Горшково (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Мох (Ю) (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Батинский мох (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Лужки (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Морозовское (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства), Мошок (Ю) (торф в качестве удобрения для сельского хозяйства);

Все вышеуказанные месторождения находятся в Госрезерве.

  I.1.3. Сельское хозяйство

Учитывая достаточно высокую кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий района по сравнению со среднеобластной, на первый срок необходимо повысить уровень эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель, как наиболее ценных.

Сельскохозяйственные угодья являются ценным производственным ресурсом муниципального района, поэтому необходимо повысить эффективность использования земель. Большая часть земель сельхозназначения находится в коллективно-долевой собственности граждан, в то время как сельхозпредприятия не имеют основного средства производства – земли. В связи с этим, министерство сельского хозяйства совместно с министерством экономического развития Калужской области планируют разработать методические рекомендации по вопросу урегулирования выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей (п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). В соответствии с ним, муниципальный район, на территории которого находится соответствующие земельные участки, является субъектом и будет принимать решения об образовании земельного участка в счет земельных долей и в счет невостребованных земельных долей. По решению этих вопросов необходимо повысить эффективность использования земель, максимально повысив долю сельскохозяйственных угодий в землях сельскохозяйственного назначения.

   

I.2. Рекреационно-туристическая деятельность. Рекреационно-туристская система Юхновского района.

Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, удобное транспортно-географическое положение позволяют формировать рекреационно-туристскую систему Юхновского района, ориентированную как на внутренний, так и на внешний туризм.

Село Юхнов – районный центр Юхновского района на расчетный срок может стать опорным в структуре рекреационно-туристической системы Калужской области.

В организации туристской, научно-исследовательской, просветительской деятельности ведущее место занимают природный комплекс Национальный парк «Угра».

Пространственно-планировочная и функциональная организация рекреационно-туристской системы зависит от историко-культурного, природного и рекреационного потенциалов рассматриваемых территорий и населенных пунктов и формируется на основе:

·  объектов культурного и природного наследия;

·  населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры;

·  территорий концентрации и отдельных памятников археологии;

·  парков, садов, лесопарков;

·  туристских маршрутов.

Характер территориального расположения указанных объектов, их качественные характеристики, степень сформированности определили структурное построение системы.

Рекреационно-туристская система района включает:

● многопрофильные зоны межрегионального и районного значения;

● монопрофильные зоны районного значения;

● маршрутно-опорные центры;

● маршрутно-транзитные точки;

● наземные экскурсионно-туристские маршруты регионального и областного значения.

Многопрофильные зоны межрегионального и районного значения реализует потребности в разнообразном рекреационно-туристском обслуживании населения.

Монопрофильные зоны формируются на базе лесных массивов (защитные леса) и в большей своей части предназначены для кратковременного отдыха населения (сбор грибов, ягод, прогулки).

Маршрутно-опорные центры и маршрутно-опорные точки – населенные пункты имеющие высокий историко-культурный потенциал на базе которых формируется система обслуживания экскурсантов (гостиницы, объекты питания, торговли, развлечения).

Населенные пункты: г. Юхнов, дер. Войтово, дер. Олоньи Горы, дер. Палатки, дер. Александровка, дер. Сергиево, дер. Горячкино, с. Щелканово, с. Климов Завод, дер. Беляево, дер. Озерки, п. Санаторий «Павлищев бор» могут рассматриваться как маршрутно-опорные точки рекреационно-туристической системы района.

К рекреационным ресурсам относятся: природные комплексы и их компоненты - рельеф, климат, растительность, водоемы и прочие культурно-исторические памятники, исторические поселения, уникальные технические сооружения.

На первый срок. Программы сельского туризма включены в Областную целевую Программу «Развитие туризма в Калужской области на 2006 — 2010 гг».

Маршрутно-транзитные точки - населенные пункты, имеющие на своей территории отдельные памятники истории и культуры. На территориях таких населенных пунктах развита система кратковременного обслуживания.

Все указанные зоны, маршрутно-опорные центры, маршрутно-транзитные точки, отдельно стоящие объекты, природные территории объединены в единую систему транспортно-экскурсионными связями областного и районного значения.

На расчетный срок на территории Юхновского района предлагается сформировать многопрофильные рекреационно-туристские зоны межрегионального и районного значения и монопрофильные зоны районного значения. Их пространственно-планировочная организация имеет площадной характер. На территориях этих зон возможны различные виды туризма:

- в зависимости от цели туристского путешествия – культурно-развлекательный, лечебно-оздоровительный, познавательно-деловой, религиозный;

- по территориальному признаку – локальный (посещение отдельных объектов туризма), зональный (посещение ряда объектов в пределах рассматриваемой зоны), системный (посещение объектов туризма рассматриваемой зоны), системный (посещение объектов туризма рассматриваемой зоны как элементов маршрута);

- по интенсивности потоков туристов – постоянный и сезонный;

- по характеру организации – плановый (организованный групповой), самодеятельный (неорганизованный групповой и индивидуальный);

- по срокам и продолжительности пребывания и путешествия – кратковременный и продолжительный.

Объекты туризма многопрофильных зон имеют межрегиональное и районное значение.

Многопрофильная зона межрегионального значения формируется на основе Национального парка «Угра», который обеспечивают интегрированное комплексное обслуживание в масштабе всей рекреационно-туристской системы. В зону включены лесные массивы, защитные леса.

Многопрофильная зона районного значения формируется на основе города Юхнов, защитные леса, памятников истории.

Монопрофильные зоны районного значения являются самостоятельными элементами. В них включены защитные леса.

Направленность туристических маршрутов – познавательно-деловая.

Действующие на данной территории туристские маршруты – включаются в общую систему и должны развиваться в дальнейшем.

Формирование рекреационно-туристских зон позволит повысить качество обслуживания действующих маршрутов и включить их в общую систему.

I.3. Демографическая характеристика и мероприятия по развитию системы расселения.

В настоящее время численность населения Юхновского района на 01.01.2008 г. составляет 13503 чел.

На расчетный срок наиболее целесообразно является привлечение сезонного населения в населенные пункты с численностью населения менее 5 человек.

Анализ динамики численности населения района за последние 12 лет показал, что в период с 1996 по 1998 г. численность населения уменьшилась на 3.7 %. С 1998 по 1999 г. увеличилось на 13.7 %. За период с 1999 г. по 2008 г. в районе отмечается уменьшение численности населения, темпы убыли населения колеблются в пределах от 9,4 % до 1,3 % в год.

Прогноз численность населения на конец расчетного срока

Механический приток, который наблюдается за последние годы (за счёт вынужденных переселенцев, беженцев и военнослужащих), а также благоприятная половозрастная структура формируют положительное сальдо прироста населения района.

Увеличение численности сверх определённых выше параметров будет зависеть от социально-экономического развития Юхновского района, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций района.

Существующая и перспективная система сельского расселения включает в себя группы населенных пунктов объединенных на основе хозяйственных и социальных связях и формирующих сельские поселения, а так же локальные социально-хозяйственные и промышленные центры.

Основные организационно-хозяйственные связи развиваются в пределах территорий крупных сельскохозяйственных предприятий между хозяйственными центрами этих предприятий (как правило, крупными населенными пунктами), выполняющими организационные и производственно-инфраструктурные функции и населенными пунктами производственных подразделений, а так же рядовыми населенными пунктами.

Социально-культурные связи осуществляются между центрами социального притяжения и рядовыми населенными пунктами.

В связи со значительной удаленностью ряда населенных пунктов и их хозяйственной или социальной самостоятельностью от центра группы формируются подцентры (социальные или хозяйственные).

№п/п	Поселения	Роль в системе расселения и обслуживания	Численность населения	Учреждения обслуживания (информация приведена только по клубам, библиотекам и школам, в соответствии с исходной информацией)	Промышленные предприятия/продукция /услуг	Земли с/х назначения с наивысшей кадастровой оценкой	Минерально-сырьевые ресурсы/область исп-я/степень освоения	Важные историко-культурные объекты	Памятники природы/ Типологическая принадлежность/назначение
	МО «городское поселения»:
	Городское поселение «г. Юхнов»
1	г. Юхнов	Административный центр района, промышленный, социальный и рекриационно-туристический центр областного значения	7250	Школа (2), Д/с (2), Библиотека (3),ЦРБ, Стадион, ДЮК, КДО на 330 мест, Соц.-реабилитационный центр для несовершеннолетних.	-/ Деревообработка; -Редакция «Юхновские вести»/ Производство и выпуск газеты; -МУП «Юхновская типография»/ Типографские услуги; -/ Ремонт с/х техники; -/ Строительство; - дорожник»/ Содержание дорог.		- Строительные пески, месторождение «Юхновское», резерв.	- Братская могила советских войнов, погибших за освобождение г. Юхнова; - Могила драматурга (); - Памятное место, где героически сражался отряд десантников и погиб экипаж бомбардировщика; - Селище, ранний железный век; - Курганный могильник; - Курганный могильник, XI-XIII вв.; - Собор (Казанский), кон. XVIII-XIX вв.	- «Юхновский бор»/ ботанический/ лесные массивы/ местного значения/ высоковозрастные сосновые насаждения (150 лет) в лесопарковой зоне города.
	МО «сельские поселения»:
	Сельское поселение «дер. Беляево»
3	дер. Беляево	Административный, хозяйственный, социальный центр и рекреационно-туристический подцентр областного значения	400	ФАП, ДК на 100 мест, библиотека, школа, Д/с.		КСП «Беляево»	- Торф, месторождение «Батинский мох», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв; - Торф, месторождение «Морозовское», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв.	- Селище-2, 1 пол. I тыс. н. э., XIV-XVII вв; - Селище-3, нач. I тыс. н. э.; - Курганный могильник, XII-XIII вв.; - Курганный могильник, VII-VIII вв.; - Курганный могильник; - Курган; - Городище, 2 пол. I тыс. до н. э.; - Городище, ранний железный век; - Селище, ранний железный век, XIV-XVII вв.; - Индивидуальная могила; - Братская могила.	- «Беляевское болото»/комплексный (ландшафтный)/природные ландшафты/местного значения/ верховое болото с ценными ягодными угодиями и растениями, местообитание птиц и животных.
4	дер. Куновка	Рекреационно-туристический подцентр областного значения Рядовые поселения						- Братская могила
5	дер. Александровка		12					- Городище, 2 пол. I тыс. до н. э.; - Курганный могильник; - Селище-1, нач. I тыс. н. э.; - Селище-2, нач. I тыс. н. э.; - Селище 2, ранний железный век; - Поселение, мезолит, ранний железный век, перв. Пол. I тыс. н. э.
6	дер. Батино		67
7	дер. Бельдягино		16
8	дер. Козловка		1
9	дер. Малые Устья		2
10	дер. Мосейково		-					- Братская могила
11	дер. Ново-Успенск		3
12	дер. Папаево		13					- Селище-1, 2 четв. I тыс. н. э.; - Селище-2, 2 пол. I тыс. н. э., XIV-XV вв.; - Братская могила.
13	дер. Рубихино		31					- Церковь православная, приходская с колокольней и трапезной, нач. 1900-х гг.
14	дер. Строево		1					- Братская могила
Итого		545
	Сельское поселение «дер. Емельяновка»
15	дер. Емельяновка	Административный, хозяйственный и социальный центр	200	ФАП, СДК на 100 мест.		СПК «Возрожде ние»		- Каменные дома и службы, кон. XIX-нач. XX вв.; - Школа, нач. XX в.
16	дер. Абрамово	Рядовые поселения	10
17	дер. Бабенки		5				- Глины и суглинки легкоплавкие, месторождение «Бабенское», кирпич марки «100», госрезерв.
18	дер. Барановка		268
19	дер. Долина		2
20	дер. Камынино		11
21	дер. Мальцево		6
22	дер. Пречистое		39				- Глины и суглинки легкоплавкие, месторождение «Пречистинское», кирпич марок «75-100».	- Индивидуальная могила
23	дер. Суковка		-					- Селище-1, нач. I тыс. н. э., XV-XVII вв.; - Селище-2, нач. I тыс. н. э., XIV-XV вв.; - Братская могила; - Братская могила.
24	дер. Шуклеево		62					- Стоянка, неолит.
25	дер. Ресса		-
Итого		603
	Сельское поселение «с. Климов Завод»
26	с. Климов Завод	Административный, хозяйственный, социальный, промышленный центр и рекреационно-туристический подцентр областного значения	347	ФАП (2), СДК на 200 мест, Библиотека на 11686 томов, школа, д/с.		СПК «Климовс кое»		- Курганный могильник, XII-XIII вв; - Курганный могильник; - Городище «Жары», ранний железный век, III-V, XI-XIII, XIV-XVII вв.; - Селище «Жары», III-V, XI-XIII, XIV-XV вв. - Братская могила; - Братская могила; - Индивидуальная могила; - Братская могилан; - Дом купцов Молчановых, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом купцов Петроченко, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом купцов Юрасовых, 1920-e; - Дом купцов Юрасовых (аптека Пинуса), нач. XX в.; - Дом подрядчика Анисимова, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом подрядчика Жукова, нач. XX вв.; - Дом купцов Лахтиных, нач. XX вв.; - Дом подрядчика Скирдова, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом подрядчика Тарасова, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом прораба Лирского, 1907 г.; - Дом священника Чанцева, кон. XIXв.; - Здание библиотеки, кон. XIX-нач. XX вв.; - Торговая лавка, кон. XIX-нач. XX вв.; - Торговая лавка, 1920-е; - Торговая лавка, кон. XIX-нач. XX вв.; - Магазин Лахтиных, кон. XIX-нач. XX вв.;
26	дер. Андреенки	Рядовые поселения	17
27	дер. Гриденки	40					- Братская могила
28	дер. Стененки	125
29	дер. Тарасовка	-
30	дер. Русиново
Итого		529
	Сельское поселение «дер. Погореловка»
31	дер. Погореловка	Административный, хозяйственный и социальный центр	182	ФАП, СДК на 100 мест, Библиотека, школа.		КСП «Стрекаловс кий»
32	дер. Крюково	Рядовые поселения Рекреационно-туристический подцентр областного значения Рекреационно-туристический подцентр областного значения	30
33	дер. Агеева Слобода		7
34	дер. Горячкино		-					- Курганный могильник, сер. I тыс. н. э.
35	дер. Денисово		3
36	дер. Дзержинка		4
37	дер. Екатериновка		-
38	дер. Катилово		8
39	дер. Нефедово		12					- Торговая лавка, кон. XIX-нач. XX вв..
40	дер. Никитино		3
41	дер. Пушкино		10
42	дер. Поповка		-
43	дер. Сергиево		5					- Церковь Троицы, 1809 г.; - Усадьба коробьиных: главный дом, церковь Троицы, парк, посл. Четв. XIX в. 1809 г., тр. Четв. XVIII-нач. вт. пол. XIX в.
44	дер. Сотники		10
45	дер. Стрекалово		13
Итого		287
	Сельское поселение «дер. Озеро»
46	дер. Озеро	Административный, хозяйственный и социальный центр	458	ФАП (2), СДК на 60 мест, библиотека на 11260 томов, школа.		СПК «Заря»	- Торф, месторождение «Мошок (Ю)», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв; - Сапропель, месторождение «Среднее», резерв.	- Селище, 2 пол. I тыс. до н. э.-нач. I тыс. н. э., XV-XVII вв.; - Ансамбль усадьбы, нач. XIX в.; - Здание школы, нач. XX в.
47	дер. Давыдово	Рядовые поселения	234
48	дер. Есипово		24					- Жилой дом, XX в.
49	дер. Кострамово		16
50	дер. Лунево		34					- Колокольня церкви Казанской Богоматери, 1804 г.; - Братская могила.
51	дер. Малое-Среднее		6					- Братская могила
52	дер. Сулихово		12
53	дер. Троекуровка		3
54	дер. Чибири		4
55	дер. Гороховка		108
56	дер. Труфаново		-
Итого		458
	Сельское поселение « дер. Рыляки»
57	дер. Рыляки	Административный, хозяйственный, социальный и промышленный центр	451	ФАП, СДК на 200 мест, библиотека на 11661, школа, д/сад.	-/ Ремонт	СПК «Ресса»	- Строительные известняки, месторождение «Рылякское», бутовый камень марки «600», Мрз-25, щебень марки «600» в обычные бетоны марки «300» и для дородного строительства, известь строительная, резерв; - Строительные пески, месторождение «Рылякское», песок для кладочных и штукатурных растворов, производства известково-песчаных блоков и дорожного строительства, резерв.
58	дер. Карпово	Рядовые поселения Рекреационно-туристический подцентр областного значения	-
59	дер. Бардино		23
60	дер. Городец		-				- Городище3, 2 пол. I тыс. до н. э.
61	пос. Заресский		81
62	дер. Касимовка		12				- Торф, месторождение «Мох (Ю)», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв.
63	дер. Лабеки		13
64	дер. Марьино		6					- Селище, XIV-XVII вв.; - Селище, XIV-XV вв.; - Курганный могильник.
65	дер. Можино		17
66	дер. Мочалово		4					- Церковь, нач. XIX в.; - Ансамбль церкви Казанской Божьей матери, нач. - 2-я пол. XX в.; - Дом притча, 2-я пол. XIX в.
67	дер. Ситское		6
68	дер. Войтово		2
Итого		615
	Сельское поселение «дер. Колыхманово»
69	дер.. Колыхманово	Административный, хозяйственный и социальный центр	342	ФАП (2), СДК, Библиотека, школа, д/сад.		СПК «Угра»		- Братская могила, 214 км Варшавского шоссе; - Дом купца Романова, кон. XIX в.;
70	дер. Коноплевка	Рядовые поселения Рекреационно-туристический подцентр областного значения Рекреационно-туристический подцентр областного значения	2
71	дер. Кувшиново		50					- Магазин, нач. XX в.;
72	дер. Мокрое		11					- Городище, ранний железный век, III-V вв.; - Селище, нач. I тыс. н. э.; - Селище 1, III-V, XIV-XVII вв; - Селище 2, ранний железный век, III-V, XIV-XVII вв; - Селище 3, ранний железный век; - Селище 4, ранний железный век; - Курганный могильник; - Курганный могильник 1; - Курганный могильник 2; - Курганный могильник 3; -Курган.
73	дер. Натальинка		12
74	дер. Озерки		4				- Сапропель, месторождение без названия, резерв.
75	дер. Олоньи Горы		5					- Селище-1, 2 пол. I тыс. до н. э.-нач. I тыс. н. э., XV-XVII вв; - Селище-2, 2 пол. I тыс. до н. э.-I тыс. н. э.; - Селище-3, 2 пол. I тыс. до н. э.-нач. I тыс. н. э.
76	дер. Подборье		20
77	дер. Палатки		8					- Церковь Спаса Преображения, 1791 г.; - Курганный могильник-1; - Курганный могильник-2; - Городище, 1 пол. I тыс. н. э., XIV-XVвв.; - Братская могила; - Усадьба Карпова, главный дом, хозяйственная постройка, церковь, 2-я пол. XIX в.
78	дер. Устиновка		9				- Торф, месторождение «Лужки», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв.
79	пос. Саволенка		49
Итого		512
	Сельское поселение «дер. Плоское»
80	дер. Плоское	Административный, хозяйственный и социальный центр	252	ФАП, СДК на 150 мест, Библиотека на 14400 томов, школа.		СПК им. Горького	- Торф, месторождение «Плосковское», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв.	- Братская могила
81	дер. Алексеевка	Рядовые поселения Промышленный центр	17
82	дер. Бабаево	1
83	дер. Гладкое	-
84	дер. Обидино	10
85	дер. Огибалово	-
86	дер. Ольхи	31		--К»/ Мясопереработка			- Церковь Никольская, кон. XVIII в.; - Людская усадьбы Оболенских, кон. XIX в.
87	дер. Ракитня	10
Итого		321
	Сельское поселение «дер. Порослицы»
88	дер. Порослицы	Административный, хозяйственный и социальный центр	368	ФАП, СДК на 150 мест, Библиотека на 7882 тома, школа		с/х артель (колхоз) «Заветы Ильича»
89	дер. Губановка	Рядовые поселения	-
90	дер. Выползово	5
91	дер. Еремино	25
92	дер. Околенск	1
93	пос. Санаторий «Павлищев Бор»	142					- Усадьба Ярошенко: главный дом, лестница, въездные ворота, флигель въездных ворот, хозяйственные корпуса (5шт), пруд-купальня/ XIX в.
94	дер. Травкино	1					- Здание школы, нач. XX в.
95	дер. Новокулиги	-
Итого		542
	Сельское поселение «дер. Куркино»
96	дер. Куркино	Административный, хозяйственный и социальный центр	205	ФАП, СДК на 150 мест, Библиотека на 10064 томов, школа.		с/х артель (колхоз) «Русь»
97	дер. Желетово	Рядовые поселения	2
98	дер. Кулиги	5
99	дер. Луканино	72					- Индивидуальная могила; - Дом крестьян Луканиных. Здесь родились герои Советского И Я. Луканины, 1920-е.
100	дер. Подполево	4				- Торф, месторождение «Горшково», торф в качестве удобрения для сельского хозяйства, госрезерв.	- Братская могила
101	дер. Раменье	-
102	дер. Тарасово	20
103	дер. Тибеки	-					-Братская могила
Итого		308
	Сельское поселение «дер. Чемоданово»
104	дер. Чемоданово	Административный, хозяйственный, социальный	216	ФАП, СДК на 150 мест, Библиотека на 9230 томов, школа.		КСП им. Ленина		- Церковь Никольская, гг.; - Дом церковного притча, кон. XIX в.; - Курганный могильник, I тыс н. э.; - Курганный могильник 1, XI-XIII вв.; - Курганный могильник 2; - Дом священника, кон. XIX-нач. XX вв.; - Торговая лавка, кон. XIX в.;
105	дер. Бекасово	Рекреационно-туристический подцентр. Рядовые поселения	14					- Церковь Сергиевская, 1760 г.; - Городище, кон. I тыс. до н. э.-сер. I тыс. н. э.
106	дер. Екатериновка	16
107	дер. Курбатово	6					- Селище, кон. I тыс. до н. э., VIII-X вв.
108	дер. Лобаново	10
109	дер. Победа	-
110	дер. Поляны	6
111	дер. Солопихино	8
112	дер. Троица	10					- Главный дом усадьбы Брящинских, кон. XIX-нач. XX вв.;. - Торговая лавка, перв. четв. XX в.
Итого		286
	Сельское поселение «дер. Упрямово»
113	дер. Упрямово	Административный, хозяйственный и социальный центр	157	ФАП, СДК, Библиотека на 6201 томов, школа.		с/х артель (колхоз) им. Калинина
114	дер. Азаровка	Рядовые поселения	-
115	дер. Велено	2					- Ансамбль усадьбы, XVIII-XIX вв.; - Церковь Никольская, православная, приходская, зимняя, с трапезной и колокольней, к. XVIII-нач. XIX в.
116	дер. Змеево	1
117	дер. Карманово	3
118	дер. Кашино	10
119	дер. Коптево	17
120	дер. Куреево	11
Итого		201
	Сельское поселение «с. Щелканово»
121	с. Щелканово	Административный, хозяйственный, социальный центр и рекреационно-туристический подцентр областного значения	696	ФАП, СДК на 300 мест, Библиотека на 10995 томов, школа, д/сад.		ФГУД АПП «Щелканово»		- Христорождественская церковь, XVIII в.; - Церковь Старообрядческая, сер. XIX в.; - Дом и магазин купца Мелешкина, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом купцов Митяевых, нач. XX в.; - Дом купцов Митяевых, нач. XX в.; - Дом купца Пронина, кон. XIX-нач. XX вв.; - Дом и магазин купца Филькина, кон. XIX-нач. XX вв.; - Здание школы, 1914 г.
122	дер. Астапова Слобода	Рядовые поселения	58
123	дер. Васцы		4					- Церковь Рождественская, кон. XVIII в.
124	дер. Деревягино		3
125	дер. Жеремесло		39
126	дер. Житеевка		10
127	дер. Зубово		60					- Церковь Владимирская, православная, приходская, с колокольней трапезной, 1730 г., колокольня 1-ой пол. XIX в.; - Усадьба Лопухиных, 1730 г., 1-я пол. XIX в.; - Парк, 2-я треть XVIII в.; - Конюшня, 1-я пол. XIX в.; - Братская могила;
128	дер. Крутое		9
129	дер. Кудиново		3					- Усадьба Климовых, флигель, амбар, парк с садами, кон. XIX в.;
130	дер. Миньково		8
131	дер. Мироново		11
132	дер. Павлищево		88					- Церковь Никольская, сер. XIX в. (1871 г.); - Школа, кон. XIX-нач. XX вв.;	- Парк усадьбы «Павлищев бор»/ комплексный (ландшафтный)/ историко-природный (культурные ландшафты)/республиканского значения/ старый липовый парк в бывшем имении Степановых-Ярошенко
133	дер. Сосино		10
134	дер. Сосновка		4
135	дер. Сухолом		2					- Церковь Петра и Павла (Петра и Февронии Муромских), сер. XVIII в.; - Усадьба Дурново: церковь Петра и Кириллы (Февронии) Муромских Чудотворцев, парк, сер. XVIII-нач. XIX вв.
136	дер. Федоровка		8
137	дер. Черемошня		23
138	дер. Ямна		10
Итого		1046
Всего по району	13503

Таблица 2