НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОСТОВСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
ОДОБРЕНО на заседании кафедры менеджмента (протокол №1 от 5 сентября 2011 года) | УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной ____________ _____________________2011 год |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
«государственное регулирование экономики»
Формы обучения:
очная, заочная
Составитель:
Ростов-на-Дону
2011
1. Пояснительная записка
Учебная рабочая программа дисциплины «Государственное регулирование экономики» разработан для студентов специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», и относится к дисциплинам «по выбору» согласно учебным планам.
Главная задача курса – рассмотреть теоретические и методологические вопросы экономической политики государства, а также механизм ее реализации. Сформировать представление о государстве как одном из главных участников экономической жизни в условиях рыночной экономики.
Целью изучения данной дисциплины является формирование у студентов теоретических навыков в области управления и государственного регулирования экономики.
Курс «Государственное регулирование экономики» основан на общетеоретических, общепрофессиональных и специальном комплексе знаний, полученных в ходе изучения следующих дисциплин: «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Теория антикризисного управления», «Экономика предприятия».
Изучив курс «Государственное регулирование экономики, студент должен:
1. Знать:
· Содержание дисциплины – понятие, необходимость государственного регулирования экономики, общие закономерности взаимодействия государства и экономики и особенности государственного регулирования важнейших экономических объектов и процессов;
· Зарубежный опыт государственного регулирования экономики;
· Нормативные акты РФ, касающиеся государственного регулирования экономики.
2. Уметь:
· Верно ориентироваться относительно возможностей и границ государственного вмешательства в экономику;
· Определять государственный подход при оценке экономических ситуаций и принимаемых решений.
· Определять причинно-следственные связи государственных решений.
· Оценивать результаты хозяйственной деятельности государства.
Обучение по программе курса организуется в форме лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы студентов. Система контроля изучения курса включает: промежуточные и итоговые формы: итоги семинаров, аттестация, письменная работа, тестирование, зачет. Итоговый контроль – зачет, проводится путем собеседования.
Плановые показатели | Форма обучения | ||
Очная | Заочная | ||
Всего часов по плану | 136 | 136 | |
Число аудиторных занятий: всего | 68 | 14 | |
Часов лекций | 34 | 6 | |
Часов семинаров | 34 | 8 | |
Часов самостоятельной работы | 68 | 122 | |
Семестр/форма отчетности | 6/зачет | 6/зачет |
2. Содержание дисциплины
№ п/п | Наименование тем | Аудиторные занятия | Самостоятельная работа | Всего часов | |||||||||
Очная форма | Заочная форма | Очная форма | Заочная форма | Очная форма | Заочная форма | ||||||||
Лекции | Семинары | Лекции | Семинары | ||||||||||
1. | Теоретические основы государственного регулирования экономики. | 4 | 4 | - | - | 4 | 6 | 12 | 6 | ||||
2. | Необходимость государственного регулирования экономики | 4 | 4 | 2 | - | 8 | 15 | 16 | 17 | ||||
3. | Формы и методы государственного регулирования экономики | 4 | 4 | 3 | 3 | 8 | 15 | 16 | 21 | ||||
4. | Прогнозирование и программирование социально-экономического развития. | 2 | 2 | - | - | 4 | 6 | 8 | 6 | ||||
5. | Государственное регулирование предпринимательства. | 4 | 4 | 1 | - | 8 | 15 | 16 | 17 | ||||
6. | Государственное регулирование цен. | 4 | 4 | - | 2 | 4 | 15 | 12 | 17 | ||||
7. | Государственное регулирование научной сферы. | 2 | 2 | - | - | 4 | 6 | 8 | 6 | ||||
8. | Государственное регулирование рынка труда. | 4 | 4 | - | 2 | 8 | 15 | 16 | 17 | ||||
9. | Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. | 4 | 4 | - | 1 | 8 | 15 | 16 | 15 | ||||
10. | Государственная политика обеспечения национальной экономической безопасности. | 2 | 2 | - | - | 4 | 6 | 8 | 6 | ||||
Всего часов | 34 | 34 | 6 | 8 | 68 | 122 | 136 | 136 |
3. Содержание тем дисциплины
Тема 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики.
История теории государственного вмешательства в экономику: меркантилизм и либерализм. Современные подходы: неоклассический, кейнсианский, институциональный.
Понятие государства. Соотношение индивидуальных и общих интересов. Основные функции государства. Приоритет функций социального и экономического управления.
Основы теории управления. Государственное управление, государственное управление экономикой и государственное регулирование экономики. Государственная экономическая политика и способы ее реализации. Основные принципы государственного регулирования экономики.
Тема. 2. Необходимость государственного регулирования экономики
Общие и коллективные интересы и особенности их удовлетворения. Особенности производства общественных благ в рыночной экономике.
Особенности процесса воспроизводства рыночной экономики. Объективные противоречия и необходимость их разрешения. Ограниченность рыночного механизма.
Социальные противоречия в рыночной экономике и необходимость их разрешения.
Тема 3. Формы и методы государственного регулирования экономики.
Основные направления государственного регулирования экономики. Объекты и цели государственного регулирования. Сочетание рыночных и плановых механизмов регулирования.
Прямые формы государственного регулирования экономики. Косвенные формы государственного регулирования экономики. Методы государственного регулирования экономики. Балансовый метод. Аналитический метод. Метод «интервью». Метод экспертных оценок. Метод коллективной генерации идей. Метод «Делфи». Методы экстраполяции. Методы моделирования. Метод экономического анализа.
Тема 4. Прогнозирование и программирование социально-экономического развития.
Научные основы и методы предвидения будущего. Статика, циклическая динамика, социогенетика. Научно-технический цикл и его фазы.
Роль, функции и организация прогнозирования в рыночной экономике. Система прогнозов. Методы прогнозирования.
Социально-экономическое программирование. Виды программ. Технология программирования.
Прогнозирование и программирование в кризисных ситуациях.
Тема 5. Государственное регулирование предпринимательства
Понятие и сущность предпринимательства. Сущность, функции и принципы государственного регулирования предпринимательства. Основные направления регулирования и поддержка предпринимательства.
Малый и средний бизнес. Законодательное регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральные, региональные и муниципальные программы поддержки малого бизнеса.
Тема 6. Государственное регулирование цен
Сущность, функции и виды цен. Ценовая политика.
Особенности регулирования цен в переходной экономике. Свободные и регулируемые цены.
Прямые и косвенные формы регулирования цен.
Зарубежный опыт государственного регулирования цен.
Тема 7. Государственное регулирование научной сферы.
Исходные теоретико-методологические положения и принципы выработки и реализации научно-технической политики. НТП и инновационная политика.
Основные направления и приоритеты государственной научно-технической политики в период экономической трансформации.
Методы прогнозирования и регулирования НТП и инновационной деятельности.
Тема 8. Государственное регулирование рынка труда.
Понятие рынка труда. Внутренний и внешний рынок труда.
Основные направления и методы регулирования рынка труда. Социально-экономическая сущность, структура и принципы занятости. Экономическая и социальная функции занятости. Содействия занятости социально-уязвимых групп населения в рамках общих мероприятий политики занятости.
Тема 9. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
Внешнеэкономические связи и их формы. Измерение эффективности внешнеэкономической деятельности.
Понятие и характеристика государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Прогнозирование внешнеэкономической деятельности.
Основные направления внешнеэкономической деятельности.
Основные направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государственные меры по регулированию экспорта, импорта, ввоза иностранного капитала.
Инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в долгосрочном, среднесрочном и краткосрочном периодах.
Тема 10. Государственная политика обеспечения национальной экономической безопасности
Глобализация в мировой экономике и ее последствия.
Национальные интересы как объективные условия экономического развития. Угрозы экономическим интересам.
Критерии и индикаторы устойчивого развития. Экономическая политика и стратегия экономической безопасности. Практические вопросы обеспечения экономической безопасности.
3.1. Перечень лабораторных работ
Учебными планами специальностей и направления лабораторные работы не предусмотрены.
3.2. Содержание практических (семинарских) занятий
План семинарских занятий по теме 1 « Экономическая система»
Вопросы семинара:
1. Понятие экономической системы.
2. Типы экономической системы.
3. Рыночная экономика и административно-командная система.
4. Смешанная экономическая система.
Темы докладов:
1. Роль и значение экономической деятельности в обществе.
2. Особенности административно-командной системы СССР.
Литература:
1. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2009, гл.1.2.
2. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Вопросы экономики, 2008,№ 8.
3. Что означает «изменение системы» Вопросы экономики, 2008 № 2.
4. Серегина государства в экономике. М.»Дело и Сервис», 2002, разд.1.
5. государство и экономика. М., 1997.
6. Дорога к рабству. М, 1992.
7. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл. I.
План семинарских занятий по теме 2 « Экономическая власть»
Вопросы семинара:
1. Понятие экономической власти и ее характеристики.
2. .Субъекты экономической власти
3. .Виды экономической власти.
4. Особенности корпоративной власти.
Темы докладов:
1. Основные формы осуществления экономической власти.
2. Роль финансовых групп в предпринимательской хозяйственной власти.
Литература:
1. Болдырев субъекты и функции публичной власти.»Право и экономика», 2009,№ 3.
2. Об основах планово-регулятивного управления. «Экономист», 2009,№ 6.
3. Корпоративное управление в условиях кризиса «Вопросы экономики», 2010 № 3.
4. Основы предпринимательской деятельности. М. «Финансы и статистика»,1994,гл.3.
5. Солодухин как предмет юридико-политической науки». Государство и право», 2009,№ 12.
6. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.2.
План семинарских занятий по теме 3 «Возникновение, сущность и основные функции предпринимательства»
Вопросы семинара:
1. Возникновение теории предпринимательства. Основатели теории предпринимательства.
2. Понятие и общая характеристика предпринимательства
3. Виды предпринимательской деятельности.
4. .Основные функции предпринимательства.
Темы докладов:
1. Истоки предпринимательства.
2. Особенности формирования российского предпринимательства.
Литература:
1. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2009, гл.1.2., 1.3.
2. Основы предпринимательской деятельности. М. «Финансы и статистика»,1994.
3. Рыночная экономика. М., 1993, гл. XIV, XV.
4. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.3,4.
План семинарских занятий по теме 4 «Место и роль государства в экономической жизни»
Вопросы семинара:
1. Сущность и основные характеристики государства и власти.
2. Государство и гражданское общество.
3. Закономерности взаимодействия бизнеса и государства.
4. Взаимодействие государства и экономики в условиях совершенной конкуренции.
5. Взаимодействие государства и экономики в условиях несовершенной конкуренции.
Темы докладов:
1. Необходимость вмешательства государства в экономику.
2. Эволюция системы государственного регулирования экономики.
Литература:
1. Государственное регулирование экономики М. «Дело», 2009, разд. 2.
2. , Миронов государства: понятие и интерпретация. «Государство и право», 2010, « 10.
3. Современное гражданское общество «Вопросы экономики», 2008, № 10.
4. О сущности и содержании экономической политики, «Экономист», 2009, № 5.
5. «Тюремные тетради» Антонио Грамши: тема государства» Государство и экономика, 2010 № 9.
6. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.5,6.
План семинарских занятий по теме 5 «Основные функции государства в сфере экономики»
Вопросы семинара:
1. Основные направления государственной поддержки предпринимательства.
2. Формы поддержки государством крупного бизнеса.
3. Формы поддержки государством малого и среднего бизнеса.
4. Роль государства в макроэкономической стабильности.
Темы докладов:
1. Современные теории о роли и месте государства в экономике.
2. Особенности поддержки государства малого предпринимательства в РФ.
Литература:
1. Роль государства в современной экономике. Кого и чему учит глобальный кризис. «Международная экономика», 2009№ 1.
2. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2002, гл.10.
3. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2009, разд. I, гл.1.4.,1.5; разд. II, гл. 2.2.,2.3.
4. , Селиванова поддержка: реальность и перспектива развития малого и среднего предпринимательства. «Право и экономика», 2010 № 1.
5. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.5,6.
План семинарских занятий по теме 6 «Система государственно-административного управления»
Вопросы семинара:
1. Понятие и общая характеристика управления.
2. Подбор и подготовка кадров системы государственного управления.
3. Правовое регулирование положения государственных служащих.
4. Основные элементы государственно-административной системы.
5. Особенности принятия решений органами государственно-административного управления.
Темы докладов:
1. Возникновение теории государственно-административного управления.
3. Правовой статус государственный служащих в Российской Федерации.
Литература:
1. , , Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы РФ «Государство и право», 2009,№ 12.
2. Принципы государственной службы: от Петра I до нашего времени. «Экономист», 2010 № 2.
3. Нормы для экономики ЕС. Правовое обеспечение экономического развития Европейского Союза. Международная экономика, 2009,№ 1.
4. Плаксин с., Пути модернизации государственного аппарата: административная реформа и реформа государственной гражданской службы. «Вопросы экономики», 2008 № 1.
5. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.7.
План семинарских занятий по теме 7 «Нормативно-правовое регулирование рынка»
Вопросы семинара:
1. Правовое обеспечение функционирования рынка.
2. Разработка государством «правил игры» для субъектов предпринимательства.
3. Правовая защита конкурентной среды.
4. Роль антимонопольного законодательства в рыночной экономике.
Темы докладов:
1. Возникновение и развитие антитрестовского законодательства в США.
2. Антимонопольное законодательство в Российской Федерации.
Литература:
1. Экономика права: предпосылки возникновения и история развития. «Вопросы экономики», 2008, № 12.
2. Государство в гражданской праве. «Государство и право», 2009, № 9.
3. Паньков государства в повышении конкурентоспособности страны: мировой опыт и его использование в России. «Международная экономика», 2010 № 5.
4. Нормы для экономики ЕС. Правовое обеспечение экономического развития Европейского Союза. Международная экономика, 2009,№ 1.
5. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.9.
План семинарских занятий по теме 8 «Методы и формы взаимодействия государства и экономической системы»
Вопросы семинара:
1. Прямые формы государственного воздействия на экономическую систему.
2. Косвенные формы государственного воздействия на экономическую систему.
3. Роль государства в частно-государственном предпринимательства.
Темы докладов:
1. Система контрактов как форма реализации государственного заказа.
3. Государство и инновационный путь развития экономики.
Литература:
1. Государственно-частное партнерство: теория и практика. «Вопросы экономики», 2008, № 12.
2. Капкащиков регулирование экономики. М. «КноРус», 2006.
3. Минимизация упущенных выгод: моделирование взаимоотношений государства и бизнеса в России. «Вопросы экономики», 2009, № 7.
4. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.10-13.
5. Юсупов опыт государственной поддержки предпринимательства в условиях кризиса. «Международная экономика», 2010,№ 3.
План семинарских занятий по теме 9 «Социальное рыночное хозяйство и государство благосостояния»
Вопросы семинара:
1. Социальная инфраструктура и ее составляющие.
2. Структурные элементы социального рыночного хозяйства.
3. Социальная ответственность бизнеса.
Темы докладов:
1. Социальная рыночная экономика в Германии.
2. Шведская социально-экономическая модель.
Литература:
1. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2009, разд. 2, гл. 2.8., разд. 3, гл.3.1.
2. Игнатюк ответственность бизнеса - добрая воля или принуждение. «Право и экономика», 2009, № 3.
3. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1994.
4. Корпоративная социальная ответственность или государственное регулирование: анализ институционального выбора. «Вопросы экономики», 2009,№ 10.
5. Человеческая доминанта в современных условиях. «Экономист», 2009, № 3.
6. «Экономическое» и «социально»: автономия сфер и дисциплинарные границы. «Вопросы экономики», 2010, № 8.
План семинарских занятий по теме 10 «Особенности взаимодействия государства и экономики в переходной экономике»
Вопросы семинара:
1. Основные направления взаимодействия государственных органов и бизнеса в переходной экономике.
2. Субъекты взаимодействия в переходной экономике.
3. Слабость государства – болезнь рыночной экономики.
Темы докладов:
1. Особенности переходной экономики.
2. Роль государства в переходной экономике Российской Федерации.
Литература:
1. Государственное регулирование экономики М. «Дело», 2001, разд., гл.3.
2. Государственное регулирование рыночной экономики М. «Экономика», 2009, разд. 1,гл. 1.5.
3. Капкащиков регулирование экономики. М. «КноРус», 2006, гл. 2, пар. 4.
4. Принципы эволюционной модернизации переходных экономик. «Вопросы экономики», 2009,№ 7.
5. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.15, 16.
План семинарских занятий по теме 11 «Новые тенденции в развитии взаимоотношений государства и экономики»
Вопросы семинара:
1. Значение циклического развития экономики в эволюции отношений между государством и бизнесом.
2. Информационные и телекоммуникационные технологии как объективные факторы изменения механизма взаимодействия государства и бизнеса.
3. Влияние новых технологий на субъективный фактор производства.
4. Новые тенденции в организации производства.
Темы докладов:
1. Права и свободы человека в условиях внедрения новых технологий.
2. Экономический кризис годов и особенности взаимодействия государства и бизнеса.
Литература:
1. Мировой экономический кризис как процесс смены технологических укладов. «Вопросы экономики», 2009, № 3.
2. Об организационных факторах развития. «Экономист», 2009, № 7.
3. Факторы деления государственного регулирования. «Экономист», 2009, № 6.
4. Этические принципы в социально-экономической политике. «Вопросы экономики», 2008,№ 2.
5. Государство и экономика. М. Экономика, 2010, гл.19.
2.4. Содержание самостоятельной работы
На самостоятельную работу выносятся:
По теме 1: Экономическая система.
Изучить вопросы: соотношение понятий «экономический порядок», «экономический строй», «экономическая система», комплекс норм и правил, регулирующий сферу общественной жизни. Материальная база функционирования сфер жизнедеятельности общества.
По теме 2: Экономическая власть.
Изучить вопросы: хозяйственная власть, самостоятельно принимаемые решения предпринимательства. Экономическая власть в смешанной экономике. Особенности корпоративной власти в условиях переходных экономик.
По теме 3: Возникновение, сущность и основные функции предпринимательства.
Изучить вопросы: основатели теории предпринимательства: Р. Кантельон, Ж.-Б. Сей, М. Вебер, В. Зомбарт. Права предпринимательства. Теоретические проблемы определения функций предпринимателя. Функции внешнеэкономического предпринимательства.
По теме 4: Место и роль государства в экономической жизни.
Изучить вопросы: эволюция взглядов о месте и роли государства в экономической жизни. Причины возникновения и сущность государства.
По теме 5: Важнейшие функции государства в сфере экономики.
Изучить вопросы: усиление регулирующей роли государства в условиях научно-технической революции. Государственные программы по поддержке новейших наукоемких отраслей.
По теме 6: Система государственно-административного управления
Изучить вопросы: эффективность государственно-административного управления. Сравнительные характеристики эффективности госуправления в различных странах.
По теме 7: Нормативно - правовое регулирование рынка.
Изучить вопросы: правовая защита производителей и потребителей и ее регламентация в Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ.
По теме 8: Методы и формы взаимодействия государства и экономической системы.
Изучить вопросы: заинтересованные группы в экономической системе. Комитеты политического давления. Корпоративизм. Лоббизм. Формы и методы лоббизма.
По теме 9: Социальное рыночное хозяйство и государство благосостояния.
Изучить вопросы: теория государства благосостояния. Сущность понятия «общественные блага». Консерваторы и монетаристы о государстве благосостояния.
По теме 10: Особенности взаимодействия государства и экономики в переходной экономике.
Изучить вопросы: приватизация и реприватизация. Особенности приватизации в странах с переходной экономикой. Властные структуры общенационального и местного значения. Методы взаимодействия предпринимательства с государством.
По теме 11: Новые тенденции в развитии взаимоотношений государства и экономики.
Изучить вопросы: изменение отношений между государством и бизнесом США в условиях мирового финансового кризиса. Новые тенденции в развитии взаимоотношений государства и экономики России в условиях перевода экономики на инновационный путь развития.
3. Вопросы к зачету
1. Понятие экономической системы.
2. Типы экономической системы.
3. Рыночная и административно-командная система.
4. Понятие экономической власти и ее характеристики.
5. Субъекты и виды экономической власти.
6. Основные теории предпринимательства.
7. Виды предпринимательства.
8. Основные функции предпринимательства.
9. Сущность и основные характеристики государства и власти.
10. Государство и гражданское общество.
11. Взаимодействие государства и экономики в условиях совершенной и несовершенной конкуренции.
12. Основные направления государственной поддержки предпринимательства.
13. Понятие и общая характеристика управления.
14. Правовое регулирование положения госслужащих.
15. Особенности принятия решений органами государственно-административного управления.
16. Правовое обеспечение функционирования рынка.
17. Правовая защита конкурентной среды.
18. Роль антимонопольного законодательства в рыночной экономике.
19. Прямые формы государственного воздействия на экономику.
20. Косвенные формы государственного воздействия на экономику.
21. Роль государства в частно-государственном предпринимательстве.
22. Понятие и основные составляющие социального рыночного хозяйства.
23. Общая характеристика и типология государства благосостояния.
24. Социальная ответственность бизнеса.
25. Основные направления взаимодействия государства и бизнеса в переходной экономике.
26. Субъекты взаимодействия в переходной экономике.
27. Роль экономических кризисов в эволюции отношений между государством и бизнесом.
28. Информационные и телекоммуникационные технологии как объективные факторы изменения механизма взаимодействия государства и бизнеса.
29. Новые тенденции в организации производства.
4. Тематика курсовых (дипломных) работ.
Учебными планами специальностей и направлений курсовые и дипломные работы не предусмотрены.
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
Перечень литературы
Основная
1. Государство и экономика. М., 2010.
2. Серегина государства в экономике. М. «Дело и сервис», 2002.
3. Ходов регулирование национальной экономики. М. «Экономист», 2008.
4. Сежица основы экономической политики государства. М.»Норма», 2007.
5. Маликова теории и практики правового и социального государств и их соотношение в историческом развитии «Государство и право», 2009, № 1.
6. РаквиашвилиА. Либертарианская концепция государства: логика и пароль. «Вопросы экономики», 2009, № 9.
Дополнительная
1. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества., М., 1979.
2. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М., 1993.
3. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.
4. Экономическая теория благосостояния. М., 1995.
5. Постижение Маркса. М., 1992.
6. Благосостояние для всех.
