О совершенствовании государственного контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской и Тверской областей

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

20 июня 2007 года

РЕШЕНИЕ

О совершенствовании государственного контроля

за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции

на территории Московской и Тверской областей

Необходимость регулирования сектора алкогольной и спиртосодержащей продукции потребительского рынка, пресечение ее нелегального производства и оборота является одной из приоритетных задач, стоящих перед Правительством Московской области и Администрацией Тверской области.

В Московской и Тверской областях вопросы правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции находят свое отражение в нормативных правовых актах, подлежащих применению в процессе осуществления коммерческими организациями соответствующей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с последующими изменениями и дополнениями.

Объединенная коллегия отмечает, что при существенных положительных результатах имеются недостатки в организации контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции на территориях Московской и Тверской областей. Не единичны случаи незаконной торговли алкогольной продукцией, отсутствия сертификатов соответствия по каждому ее наименованию, нарушения маркировки товаров либо их немаркированная продажа, а также ухода от уплаты акцизов. В нарушение федерального законодательства имеет место продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, распитие пива и алкогольных напитков в общественных местах. В результате потребления суррогатного алкоголя зафиксированы факты отравления населения, в том числе с летальным исходом.

В целях совершенствования государственного контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской и Тверской областей,

Объединенная коллегия решила:

1. Создать Рабочую группу по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской и Тверской областей под руководством первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области и первого заместителя Губернатора Тверской области .

2. Министерству потребительского рынка и услуг Московской области и Департаменту промышленного производства, торговли и услуг Тверской области:

2.1. Разработать и представить на утверждение Основные направления деятельности и План работы Рабочей группы по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской и Тверской областей.

Срок: III квартал 2007 года

2.2. Подготовить и представить к подписанию обращение сопредседателей Объединенной коллегии в адрес ФНС России о заключении соглашений об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и Департаментом промышленного производства, торговли и услуг Тверской области, включающих перечень и порядок передачи информации, необходимой для осуществления государственного контроля за объемами алкогольной и спиртосодержащей продукции, поступающей в розничную продажу.

Срок: III квартал 2007 года

2.3. Разработать в соответствии с законодательством единый порядок осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской и Тверской областей.

Срок: III квартал 2007 года

2.4. Организовать взаимодействие по вопросам добровольной аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции для розничной торговли и общественного питания Московской и Тверской областей.

Срок: III квартал 2007 года

2.5. Обеспечить обмен информацией о партиях алкогольной продукции, не получивших сертификатов (с отозванными сертификатами) систем сертификации алкогольной продукции, о приостановлении действия и аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Срок: постоянно

2.6. Проводить совместные семинары и совещания по обмену опытом и информацией в сфере контроля за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции с представителями правоохранительных, контролирующих и надзорных органов по Московской и по Тверской областям по вопросам взаимодействия и выработке совместных мероприятий, направленных на усиление контроля и пресечение незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской и Тверской областей.

Срок: по мере необходимости, не реже 1 раза в квартал

3. Рекомендовать Московской областной Думе и Законодательному Собранию Тверской области проработать вопрос о выступлении с законодательными инициативами:

- о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), сопоставимую с ответственностью юридических лиц;

- о наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по лицензированию розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Срок: Ш квартал 2007 года

4. Рекомендовать ГУВД по Московской области, УВД по Тверской области обеспечить проведение на постоянной основе согласованных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок: постоянно

5. Министерству потребительского рынка и услуг Московской области, Департаменту промышленного производства, торговли и услуг Тверской области совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей благополучия человека по Московской области, Управлением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управлением ФНС по Московской области, Управлением ФНС по Тверской области, ГУВД по Московской области, УВД по Тверской области разработать План совместных мероприятий контролирующих и надзорных органов по приведению в соответствие с требованиями законодательства деятельности, осуществляемой организациями на рынке розничной продажи алкогольной продукции.

Срок: до 1 августа 2007 года

6. Предложить главным федеральным инспекторам в Московской области и по Тверской области проинформировать Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе о ситуации, сложившейся на рынке алкогольной продукции Московской и Тверской областей, и решениях, принятых на заседании Объединенной коллегии.

7. Министерству по делам печати и информации Московской области и Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области во взаимодействии с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, Департаментом промышленного производства, торговли и услуг Тверской области, ГУВД по Московской области, УВД по Тверской области, Управлением ФНС по Московской области, Управлением ФНС по Тверской области, Управлением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Управлением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тверской области освещать в средствах массовой информации меры, предпринимаемые Правительством Московской области и Администрацией Тверской области в сфере регулирования рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции, защиты жизни и здоровья граждан, предотвращения отравлений алкогольными суррогатами.

Срок: постоянно

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области и первого заместителя Губернатора Тверской области .

Сопредседатель Объединенной коллегии, Губернатор Московской области

Сопредседатель Объединенной коллегии, Губернатор Тверской области