УТВЕРЖДАЮ
Начальник Инспекции
Федеральной налоговой службы
по г. Петропавловску-Камчатскому
___________________
«____»_________________ 2010 г.
Должностной регламент
государственного налогового инспектора отдела налогового аудита
Инспекции Федеральной налоговой службы
по г. Петропавловску-Камчатскому
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Государственный налоговый инспектор отдела налогового аудита (далее Отдел) назначается на должность приказом начальника по г. Петропавловску-Камчатскому (далее Инспекция) после личного собеседования с кандидатом, на основании представления начальника Отдела.
Увольнение с должности государственного налогового инспектора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственный налоговый инспектор непосредственно подчинен начальнику Отдела.
В своей деятельности государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным Законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФНС России, УФНС России по Камчатскому краю (далее Управление), Положением об Инспекции, положением об отделе, приказами и распоряжениями начальника Инспекции, Концепцией развития налогового аудита в системе налоговых органов Российской Федерации, настоящим должностным регламентом, а также должен владеть навыками пользователя программного комплекса «Система ЭОД – местный уровень» в объеме Руководства пользователя в соответствии с выполняемыми функциями.
2. Квалификационные требования
2.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» - старшая группа должностей:
Высшее профессиональное образование экономического направления, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.
2.2. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» - старшая группа должностей:
Без предъявлений требований к стажу.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» - старшая группа должностей:
2.3.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральное законодательство в области государственной гражданской службы Российской Федерации, федеральные законы применительно к своим должностным обязанностям;
указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления налогового администрирования;
правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
2.3.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен уметь:
работать с людьми, владеть навыками делового письма;
расставлять приоритеты в процессе выполнения поставленных задач, поддерживать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат);
эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими отделами центрального аппарата (территориального органа) Федеральной налоговой службы;
собирать и обрабатывать информационные материалы, необходимые для осуществления профессиональной деятельности;
обладать чувством ответственности за порученный участок работы, владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Инспекции, Концепцией развития налогового аудита в системе налоговых органов Российской Федерации и Положением об Отделе, на государственного налогового инспектора возлагается следующее:
- участие в рассмотрении возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам, составленным по результатам осуществленных мероприятий налогового контроля в соответствии с требованиями Регламента организации работы при рассмотрении письменных возражений (объяснений) налогоплательщиков - физических и юридических лиц по актам налоговых проверок от 01.01.2001 № САЭ-4-08/45дсп@#, Регламента взаимодействия структурных подразделений налогового органа при проведении мероприятий налогового контроля, подготовке проекта решения по делу о налоговом правонарушении и поступлении в налоговый орган информации о ходе рассмотрения налоговых споров, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-4-08/14дсп@;
- подготовка экспертных заключений по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля в соответствии с требованиями Регламента организации работы при рассмотрении письменных возражений (объяснений) налогоплательщиков - физических и юридических лиц по актам налоговых проверок от 01.01.2001 № САЭ-4-08/45дсп@#, Регламента взаимодействия структурных подразделений налогового органа при проведении мероприятий налогового контроля, подготовке проекта решения по делу о налоговом правонарушении и поступлении в налоговый орган информации о ходе рассмотрения налоговых споров, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-4-08/14дсп@;
- рассмотрение заявлений и жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, за исключением начальника Инспекции, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговый орган в соответствии с требованиями гл. гл.19-20 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Регламента рассмотрения заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации во внесудебном порядке от 01.01.2001 № САЭ-4-08/44дсп@#;
- подготовка заключений по жалобам в соответствии с запросами УФНС России по Камчатскому краю Регламента рассмотрения заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации во внесудебном порядке от 01.01.2001 № САЭ-4-08/44дсп@#;
- подготовка докладных записок руководству Инспекции в случае выявления по результатам рассмотрения жалоб и (или) иных письменных обращений налогоплательщиков (налоговых агентов) причин подачи таковых, носящих массовый характер или способных привести к нарушению прав и законных интересов субъектов налоговых правоотношений;
- участие в судебных заседаниях арбитражных судов, судов общей юрисдикции по указанию начальника Инспекции или начальника Отдела по наиболее сложной категории споров;
- обобщение практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в Инспекции и внесение предложений по ее совершенствованию руководству Инспекции и в подразделения налогового аудита УФНС России по Камчатскому краю;
- ежемесячный анализ причин возникновения налоговых споров, рассмотренных в Инспекции в досудебном порядке, в разрезе категорий налогоплательщиков, видов налогов, причин их удовлетворения. Представление по результатам проведенного анализа руководству Инспекции обзоров, содержащих рекомендации по улучшению качества работы и устранению выявленных в работе Инспекции нарушений.
- изучение актов, по результатам осуществленных Инспекцией мероприятий налогового контроля, возражения (разногласия) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сбора) по которым в Инспекцию не поступили в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования в соответствии с требованиями Регламента взаимодействия структурных подразделений налогового органа при проведении мероприятий налогового контроля, подготовке проекта решения по делу о налоговом правонарушении и поступлении в налоговый орган информации о ходе рассмотрения налоговых споров, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-4-08/14дсп@. В случае установления возможности возникновения спорной ситуации на указанных стадиях и ее судебного урегулирования, по результатам анализа акта (при отсутствии на установленную дату возражений) подготавливается докладная записка руководству Инспекции.
- осуществление сбора, систематизации, обработки и анализа информации, имеющей непосредственное отношение к деятельности Инспекции и образующейся на стадиях: составления актов по результатам проведенных мероприятий налогового контроля; рассмотрения возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам налогового контроля; вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки; обжалования вынесенного Инспекцией решения по результатам налогового контроля в административном и судебном порядке, по форме, установленной в Отделе;
- подготовка и представление в УФНС России по Камчатскому краю отчетности по форме и в порядке, утвержденном Федеральной налоговой службой;
- проведение по указанию начальника отдела занятий с сотрудниками Отдела и Инспекции, производственных совещаний;
- ведение в установленном порядке делопроизводства и хранение документов Отдела, передача их на архивное хранение;
- в отсутствии других специалистов отдела по распоряжению начальника отдела исполнение их обязанностей.
Также государственный налоговый инспектор обязан:
- вести справочно-информационную работу по налоговому законодательству, нормативным актам с применением технических средств;
- вести журнал учета проведения занятий, производственных совещаний, семинаров;
- вести (заполнять) информационный ресурс «Журнал учета работы по досудебному урегулированию», в соответствии с Методическими рекомендациями по ведению информационного ресурса, утвержденными приказом ФНС России от 01.01.2001 № САЭ-3-08/844@ (с учетом изменений, внесенных приказами ФНС России от 01.01.2001 № ММ-3-08/648@, от 01.01.2001 № ММ-3-9/667@);
- постоянно поддерживать профессиональные знания и навыки на высоком уровне;
- осуществлять мониторинг судебной практики по налоговым спорам, в целях учета позиции судебных органов при осуществлении в последующем процедур досудебного урегулирования налоговых споров в Инспекции;
- не разглашать сведения, относящиеся к налоговой тайне, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
- соблюдать правила служебного распорядка, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
4. Права
Основные права государственного налогового инспектора определены статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор имеет право:
- получать от работников структурных подразделений Инспекции необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Отдела;
- получать в установленном порядке от других подразделений Инспекции необходимую для работы информацию;
- участвовать в обучении работников Инспекции, оказывать практическую помощь отделам контрольного блока, а также давать разъяснения и рекомендации работникам структурных подразделений по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;
- участвовать в судебных заседаниях по проблемным вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, одной из сторон которых является Инспекция;
- представлять Инспекцию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в территориальных структурах органов государственной власти, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления г. Петропавловска-Камчатского по указанию начальника Инспекции или начальника Отдела;
- пользоваться имуществом Инспекции в установленном порядке;
- выходить с предложениями к руководству Отдела, направленными на совершенствование работы Отдела, и другим вопросам
- осуществлять иные права, предусмотренные Положением об Отделе, иными нормативными актами.
5. Ответственность
Государственный налоговый инспектор несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом Инспекции, задачами и функциями отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
- несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
- разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины в Инспекции;
- некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей, перечисленных в разделе 3 «Должностные обязанности» настоящего должностного регламента.
6. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор вправе или обязан принимать самостоятельно решения по вопросам:
- обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- иным вопросам, предусмотренным Положением об Отделе, иными нормативными актами.
7. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
- применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности налоговых органов, о гражданской службе, о труде и других отраслей действующего законодательства;
- подготовки проектов локальных нормативных актов, утверждаемых руководителем Инспекции, по вопросам подведомственной сферы.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России, Управления, Инспекции, административными регламентами Управления, Инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия
государственного налогового инспектора
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие государственного налогового инспектора с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей, определяется административным регламентом Инспекции и предусматривает:
- направление, в установленном порядке, запросов и информации по вопросам подведомственной сферы;
- осуществление, в установленном порядке, своей деятельности во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, государственный налоговый инспектор осуществляет организационное обеспечение оказания государственных услуг в соответствии с административным регламентом.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
государственного налогового инспектора
Результативность профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора определяется на основании определённых показателей:
- своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей;
- соблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
- другие показатели, связанные с деятельностью Отдела.
С должностным регламентом ознакомлен(а):
