Генеральный план городского округа город-курорт Анапа (стр. 2 )

ВВЕДЕНИЕ.. 22

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 25

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАПА.. 28

3.Градостроительные решения.. 30

3.1.Перспективы экономического развития.. 30

3.2. Развитие игорной зоны... 41

3.3. Прогноз перспективной численности населения.. 48

3.4.Планировочная структура ТЕРРИТОРИИ.. 58

3.5.Планируемое использование территорий.. 61

3.6. Сведения о планируемых для размещения объектов социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания.. 63

3.7.Сведения о планируемых для размещения объектов транспортной инфраструктуры 77

3.7.1. Автомобильный транспорт.. 77

3.7.2. Воздушный транспорт.. 83

3.7.3. Железнодорожный транспорт.. 83

3.7.4. Морской транспорт.. 84

3.7.5. Трубопроводный транспорт.. 84

3.8.Функциональное зонирование территории.. 85

3.8.1. Зона размещения объектов санаторно-курортного и туристского комплекса. 87

3.8.2. Жилая зона. 88

3.8.3. Общественно-деловая зона. 90

3.8.4. Зона рекреационного назначения. 91

3.8.5. Зона многофункционального назначения. 93

3.8.6. Зона производственной, инженерной и транспортной инфраструктур. 94

3.8.7. Зона сельскохозяйственного назначения. 96

3.8.8. Зона особо охраняемых территорий. 97

3.8.9. Зона специального назначения. 98

3.9.Сведения о планируемых для размещения объектов инженерной инфраструктуры 101

3.9.1. Электроснабжение и слаботочные сети. 101

3.9.2. Газоснабжение и теплоснабжение. 110

3.9.3. Водоснабжение и канализация. 118

3.10.Санитарная очистка территории.. 125

4.Основные технико-экономические показатели.. 128

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план городского округа – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития округа. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов округа, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральные планы разрабатываются в границах соответствующих муниципальных образований либо в границах населенных пунктов, входящих в его состав.

Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня. Проект генерального плана городского округа город-курорт Анапа разработан по заказу Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на основании муниципального контракта № 2 от 12 октября 2011 года и в соответствии с заданием на проектирование.

Проект выполнен в соответствии с положениями и требованиями:

·  Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 года изменениями, внесенными в Градостроительный Кодекс в период с 2005 года до момента разработки данного проекта;

·  Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ;

·  Методических рекомендаций по разработке генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2011 года № 000.

·  СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

·  Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением законодательного Собрания Краснодарского края от 01.01.01 г. N 1381-П;

·  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

·  СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

·  противопожарных и других норм проектирования.

Территориальное планирование городского округа город-курорт Анапа осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории муниципального образования:

-  разработка и утверждение плана реализации генерального плана округа;

-  подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;

-  разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

-  разработка проектов по инженерному обеспечению территории;

-  разработка и утверждение градостроительной документации по застройке территорий первоочередного освоения (проекты планировки, проекты межевания);

-  подготовка градостроительных планов земельных участков.

Согласно действующему законодательству генеральным планом муниципального образования устанавливаются и утверждаются:

-  территориальная организация и планировочная структура территории городского округа;

-  функциональное зонирование территории городского округа;

-  планируемое размещение объектов местного значения городского округа.

Порядок согласования проекта генерального плана установлен согласно статье 25 Градостроительного Кодекса РФ.

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, согласно статье 28 Градостроительного Кодекса РФ.

Состав и содержание проекта генерального плана городского округа город-курорт Анапа отвечают требованиям Градостроительного Кодекса и детализированы техническим заданием, утвержденным заказчиком.

В состав материалов проекта генерального плана входят:

Том I. Часть 1.Положение о территориальном планировании.

Часть 2.Графические материалы (карты) генерального плана.

В целях согласования и обеспечения процесса утверждения в данной работе выполнены материалы по обоснованию проекта генерального плана, включающие:

Том II. Часть 1.Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана).

Часть 2.Графические материалы (карты) по обоснованию проекта генерального плана.

Том III. Материалы по обоснованию генерального плана городского округа Анапа применительно к населенным пунктам.

Часть 1.Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана) применительно к населенным пунктам.

Часть 2. Графические материалы (карты) по обоснованию проекта генерального плана применительно к населенным пунктам.

В составе генерального плана городского округа город-курорт Анапа выполнены разделы:

- Топографическая съёмка М 1:25000. Топографическая съёмка М 1:5000. , Краснодар

-Технический отчет «Составление карты инженерно-геологического районирования», ГУП «Кубаньгеология» филиал – Азовское отделение, г. Темрюк, 2011 г.

- Раздел «Охрана историко-культурного наследия», Кубани», г. Краснодар, 2011 г.

- «Берегоукрепление, пляжеобразование», , г. Краснодар, 2011 г.

- «Инженерная подготовка территории», , г. Краснодар, 2011 г.

- «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», , г. Краснодар, 2011 г.

-«Разработка документации по установлению границ г. Анапа и населенных пунктов, и формирование сведений для внесения в государственный кадастр недвижимости.», ИП Куринный.

Разработка проекта генерального плана городского округа город-курорт Анапа велась с учетом материалов проекта генерального плана городского округа город-курорт Анапа, разработанного градостроительный институт» г. Москва, схемы использования рекреационных и территориальных ресурсов город-курорт Анапа (корректура генерального плана), утвержденной решением XXII сессии Анапского городского Совета народных депутатов XXI созыва от 01.01.2001 №4., а также на основании положений о территориальном планировании, содержащихся в «Схеме территориального планирования Краснодарского края».

В соответствии с Градостроительным Кодексом и заданием на проектирование, генеральный план разработан в качестве документа территориального планирования, обосновывающего социально-экономическую модель городского округа на период 20 лет, т. е. до 2031 г.

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Целью разработки генерального плана городского округа является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры, территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития муниципального образования, разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон, определения зон инвестиционного развития.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана городского округа город-курорт Анапа являются:

·  создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

·  обеспечение средствами территориального планирования целостности городского округа как муниципального образования;

·  выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию санаторно-курортного, рекреационного и социально-экономического потенциала ГОРОДСКОГО ОКРУГА с учетом опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

·  определение необходимых исходных условий развития за счет совершенствования территориальной организации городского округа, прежде всего за счет увеличения площади земель, занимаемых главными конкурентоспособными видами использования.

Решения генерального плана основываются на следующих принципах:

·  наращивание ресурсного потенциала в рекреационной и курортной сфере;

·  обеспечение сохранности и восстановления природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, в том числе памятников археологии и культуры;

·  устойчивое развитие территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

·  соблюдение последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учетом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для оптимизации уровня антропогенных нагрузок на природную среду;

·  рациональное размещение объектов капитального строительства местного значения, автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных и инженерных сооружений.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения задач. Основными задачами генерального плана являются:

·  выявление проблем градостроительного развития территории округа и внесение изменений в действующий генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

·  социально-экономическое и экологическое обоснование градостроительной организации территории;

·  создание электронной модели генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

·  определение направления перспективного территориального развития;

·  определение зон, в которых осуществляется жизнедеятельность населения посредством функционального зонирования территории;

·  разработка оптимальной функционально-планировочной структуры городского округа, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории округа, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

·  определение системы параметров развития городского округа город-курорт Анапа, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных компонентов развития;

·  подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности территории округа при условии сохранения окружающей природной среды;

·  определение зон планируемого размещения объектов местного значения;

·  установление зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;

·  предложения по установлению границ населенных пунктов;

·  определение направлений возможного территориального развития с учетом новых экономических условий и геополитического положения городского округа;

·  обоснование предложений по территориальному планированию;

·  решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры городского округа;

·  формирование развития курортно-рекреационного комплекса как приоритетного направления экономики городского округа;

·  предложения по созданию и развитию игорной зоны на территории Бугазской косы;

·  предложение по размещению магистрального газопровода «Южный поток»;

·  предложение по размещению инвестиционных площадок курортных, рекреационных, общественных, производственных объектов на базе эффективной инвестиционной и градостроительной политики;

·  определение земельных участков, предлагаемых к использованию в целях жилищного и иного строительства из земель сельскохозяйственных назначений, находящиеся в федеральной собственности согласно соглашению администрации Краснодарского края с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС).

Для решения этих задач проведен подробный анализ существующего использования территории городского округа город-курорт Анапа, выявлены ограничения по ее использованию, в том числе с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов местного значения.

Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон городского округа с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАПА

 

Городской округ Анапа расположен в западной части Краснодарского края. Территория городского округа граничит на севере с Темрюкским районом, на востоке с Крымским, на юго - востоке с городским округом Новороссийск, с юго-западной стороны омывается Черным морем.

Территория округа относится к климатической зоне IIIБ, для которой характерен умеренно-континентальный климат, в южной части на побережье Черного моря с чертами средиземноморского.

Инженерно-геологические условия территории весьма сложные и характеризуются большой контрастностью и расчлененностью рельефа, высокой тектонической активностью, сложными гидрогеологическими условиями, а также значительной степенью хозяйственного освоения территории, концентрацией населения, широким развитием объектов курортного назначения.

Территория относится к зоне землетрясений с магнитудой 5-6 ед.

Наиболее крупными водными объектами являются: Черное море; лиманы – озера Витязевский, Чембурка, Анапские плавни; реки – Кубань (по границе), Гостагайка, Анапка, Котлама с притоком Маскага, Сукко и более мелкие водотоки.

Курорт Анапа признан курортом федерального значения Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О федеральном курортном регионе Анапа».

Границы округа санитарной охраны курорта Анапа, были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 45 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае". Границы III зоны округа откорректированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 000 «О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 01.01.01 года № 45.

Административно – территориального деление городского округа – 1 город, 51 сельский населенный пункт.

Границы городского округа Анапа и сельских округов установлены постановлением ЗСК от 01.01.01 г.

Граница города Анапа утверждена решением Совета Муниципального образования город-курорт Анапа № 000 от 5 февраля 2009 г.

Город-курорт Анапа – бальнео-грязевой курорт, где действуют свыше 110 круглогодичных и сезонных курортных организаций, которые ежегодно принимают на лечение и отдых свыше 350 тыс. человек. В летних оздоровительных лагерях отдыхают более 20 тыс. детей из разных регионов России. Ежегодно курорт посещают более 900 тыс. туристов.

Побережье городского округа от м. М. Утриш до ст. Благовещенской относится к перспективной курортной застройке. Это населенные пункты: ст. Благовещенская, с. Витязево, с. Супсех, с.Сукко, с. Варваровка, с. Б. Утриш, п. М. Утриш.

Основное направление экономики – курортная отрасль, однакобольшое значение имеет также виноградарство и виноделие. Кроме того, в сфере сельского хозяйства развито земледелие. Посевные площади заняты, в основном, кормовыми культурами (более 40%) и зерновыми (около 40%). Предприятия производят вина, строительные материалы.

Основными объектами внешнего транспорта городского округа Анапа являются: международный аэропорт, морской порт, железнодорожный вокзал. Через город-курорт Анапа проходит автомагистраль федерального значения М25 «Новороссийск – Керченский пролив», а также межрайонная автодорога 1Р252 «Андреева гора – Варенниковская – Анапа».

3.Градостроительные решения

3.1.Перспективы экономического развития

В настоящее время муниципальное образование город-курорт Анапа является единственным и крупнейшим в Российской Федерации семейным и детским курортом более чем с вековой историей. Курортный комплекс муниципального образования является крупнейшей отраслью в городе и представляет собой совокупность 43 санаторно-курортных учреждения (в том числе детских санаториев – 14 ед., санаториев для взрослых – 23 ед., санаториев для детей с родителями – 6 ед.), 161 пансионатов, домов отдыха, детских лагерей, 89 гостиниц, более 4100 индивидуальных средств размещения, 30 туристических и экскурсионных фирм, 19 объектов показа и курортной инфраструктуры. Ежегодно увеличивается количество отдыхающих, посетивших город-курорт Анапа. Количество туристов выросло с 1,5 млн. человек в 2006 году до 3,5 млн. человек в 2011 году, т. е. более чем в 2 раза.

Общая вместимость коечного фонда санаториев 15,6 тыс. коек (мест). В 2011 году количество отдохнувших в санаториях составило 969,5 тыс. человек, из них размещено по путевкам 263,5 тыс. человек. На территории городского округа Анапы амбулаторно-курортное лечение (по курсовкам) получило 2120 человек, из них 1019 детей.

Анапа богата собственными целебными грязями и минеральными водами. На территории имеются месторождения минеральных вод (Пионерское, Джемитинское, Анапское, Цыбанова Балка, Утришское) разнообразных по химическому составу и назначению:

Лечебно-столовые воды

-маломинерализованные (2,4-3,9 г/дм3) сложного ионного состава (гидрокарбонатно-хлоридно-сульфатные и сульфатно-гидрокарбонатно-хлоридные натриевые), нейтральные или слабощелочные воды «феодосийского» типа Анапского месторождения;

- маломинерализованные (2,0-3,5 г/дм3) сульфатно-хлоридные кальциево-натриевые, без специфических компонентов, слабокислые и нейтральные воды Витязевского участка Пионерского месторождения:

- маломинерализованные (до 3,0 г/дм3) хлоридно-гидрокарбонатные натриевые, йод, бром содержащие воды Утришского месторождения.

Воды наружного (бальнеологического) применения

- сероводородные мало - и среднеминерализованные (4,6-8.0 мг/дм3) хлоридные натриевые, со слабой и средней концентрацией сульфидов воды «мацестинского» типа Джеметинского месторождения;

- среднеминерализованные воды (7-10 г/дм3) хлоридные магниево-кальциево-натриевые или хлоридные кальциево-натриевые, нейтральные, с повышенным содержанием брома и кремниевой кислоты Бимлюкского участка Пионерского месторождения;

- высокоминерализованные и рассольные (от 10 до 152 мг/дм3) хлоридные натриевые и кальциево-натриевые, бромные воды Южного и Центрального участков Пионерского месторождения;

- слабосероводородные (10-25 мг/дм3) маломинерализованные (4-5,0 г/дм3) сульфатно-хлоридные кальциево-натриевые, слабокислые и нейтральные. Северного участка Пионерского месторождения:

- йодо-бромные хлоридные натриевые рассолы (70,0мг/дм3) Цыбанобальского месторождения.

Грязевые ресурсы курорта сосредоточены в трех месторождениях, имеющих во многом схожие условия формирования и близкие по качеству грязевые отложения: Кизилташский лиман, Витязевский лиман, озеро Чембурка.

Единственным эксплуатируемым источником обеспечения кондиционными сульфидно-иловыми лечебными грязями не только лечебно-профилактических учреждений курорта Анапа, но и многих других здравниц Черноморского побережья Краснодарского края является Старокубанский участок Кизилташского месторождения лечебных грязей.

Кроме того, вблизи Анапского округа свыше 50 вулканических сопок (грязевых вулканов) с большими запасами целебной сопочной грязи – это единственное месторождение подобной грязи в РФ, она нашла применение в анапских здравницах в косметологии, в лечении многих хронических заболеваний, в том числе болезней кожи и опорно-двигательного аппарата. В настоящее время в Анапе созданы предприятия, которые занимаются пакетированием сопочной и сероводородной грязи с реализацией в России и за рубежом.

Так же лечебным ресурсом являются пляжи. Анапские пляжи - лучшие пляжи всего северного Причерноморья. Ширина пляжа Анапы местами достигает 600 метров. Он очень полого уходит в воду. Иногда в 15-20 метрах от берега глубина моря не превышает одного метра. Естественно, что такое мелководье хорошо прогревается солнцем. Температура воды в Анапской бухте обычно на 2-4 градуса выше, чем на других черноморских курортах.

Мощный оздоровительный эффект дает ионизированный воздух многовековых реликтовых можжевеловых лесов, расположенных в районе села Большой Утриш, и солнечные ванны на кварцевых песках – псаммотерапия.

Второй по значимости отраслью экономики является сельское хозяйство, в частности хорошо развиты виноградарство и виноделие. Анапа занимает второе место в крае по сбору винограда, основной специализацией большинства сельскохозяйственных предприятий также является именно виноградарство и виноделие. Около 80% земель сельскохозяйственного назначения городского округа являются виноградопригодными. В настоящее время ведется активная работа по закладке молодых виноградников, реализуются инвестиционные проекты по созданию винодельческих цехов.

Анапа — это крупный транспортный центр. Здесь имеется аэропорт, железнодорожная станция, автовокзал, морской порт.

«Анапа» имеет статус международного аэропорта федерального значения, обеспечивающего прием и выпуск самолетов по 1 категории сложности. Аэропорт работает более чем с 80 авиакомпаниями, выполняются полеты в 42 города Российской Федерации. Ежегодно обслуживается более 500 тысяч пассажиров.

Потребительская сфера (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, платные услуги) — это ведущая и самая динамично развивающаяся сфера экономики, является самой крупной в структуре базовых отраслей экономики (46%). В городе активно реализуются инвестиционные проекты по строительству крупных торговых и развлекательных центров.

Целью данного раздела является экономический анализ современного состояния и выработка перспективных направлений экономического развития муниципального образования.

Город-курорт Анапа – это территория с высоким лечебно-оздоровительным, природно-ресурсным, туристско-рекреационным, градостроительным потенциалом.

В основу его экономического и градостроительного развития положена идея формирования конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной среды, адекватной имеющемуся потенциалу.

Общей стратегической целью социально-экономического развития городского округа на прогнозный период является обеспечение повышения качества жизни населения, формирование крупного санаторно-курортного и туристского комплекса круглогодичного функционирования с развитой лечебно-оздоровительной базой, развитие перерабатывающего комплекса, приток инвестиций в экономику муниципального образования, что обеспечит создание современных производств на его территории, дополнительных рабочих мест, а также увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Прогноз социально-экономического развития разработан на основе различных комплексных и целевых программ социально-экономического развития Краснодарского края и городского округа, инвестиционных проектов и предложений.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия, необходимые для решения важнейших вопросов местного значения, которые закреплены за муниципальным образованием. Данные мероприятия соответствуют стратегическим целям и направлениям развития Краснодарского края, целям и приоритетам муниципального образования город-курорт Анапа, определенным в следующих документах:

-  стратегия социально-экономического развития Краснодарского края;

-  схема территориального планирования Краснодарского края;

-  отраслевые стратегии администрации Краснодарского края;

-  стратегия социально-экономического развития город-курорт Анапа;

-  стратегия инвестиционного развития города-курорта Анапа.

Анализ современного состояния муниципального образования выявил, что Анапа обладает рядом конкурентных преимуществ, которые являются базовыми при определении перспектив его развития:

−  единственная в России сложившаяся детская рекреационная зона, сочетающая все природно-климатические и бальнеологические факторы;

−  возможность организованного семейного отдыха с детьми;

−  позитивный образ города-курорта Анапа как стабильной и быстро развивающейся экономики;

−  множество объектов для организации экскурсионного познавательного туризма;

−  уникальное сочетание санаторно-курортного лечения и пляжного отдыха;

−  относительно комфортные для проживания климатические условия, что делает его достаточно привлекательным для проживания и занятия бизнесом;

−  хорошая демографическая ситуация в городе: в отличие от подавляющего числа муниципалитетов России, последние 15 лет Анапа сохраняет позитивную динамику, характеризующейся снижением смертности и повышением рождаемости населения, последние 5 лет на территории городского округа наблюдается положительный естественный прирост населения;

−  обеспеченность транспортной инфраструктурой: в муниципальном образовании функционируют аэропорт, железнодорожный вокзал и морской порт, позволяющие принимать отдыхающих всеми видами транспорта, в перспективе (в случае строительства моста «Порт-Кавказ - Керчь», соединяющий Россию и Украину) по территории городского округа будет проходить транспортный коридор, соединяющий обе страны.

Вместе с тем, необходимо учесть существующие проблемы и риски:

−  существует высокий потенциал конфликтности между возможными направлениями развития: рекреационное, агропромышленное, жилищно-строительное;

−  инфраструктурные ограничения развития курорта в сферах энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, потенциальный дефицит систем канализации и очистных сооружений;

−  недостаточное количество и малая емкость существующих мест размещения (в высокий сезон дефицит койко-мест достигает 15-20% от существующей емкости);

−  ярко выраженный сезонный характер курортных и туристских предложений (на июль-август приходится 67% всех отдыхающих);

−  устаревшая лечебно-оздоровительная база (моральный износ основного оборудования составляет 61%);

−  отсутствие образовательных учреждений, работающих по сезонному принципу;

−  отсутствие детских спортивных объектов, которые могли бы использоваться в холодное время года;

−  низкий уровень сервиса, предоставляемый предприятиями санаторно-курортной сферы и объектами общественного питания;

−  слабые представления о курортах края как развитых центрах индустрии развлечений и проведения крупных событий культурной, общественной, спортивной жизни страны;

−  неинформированность потенциальной целевой аудитории о бальнеологическом, этно-культурном, спортивном, экстремальном и прочих видах детского отдыха.

В настоящее время муниципальное образование город-курорт Анапа получило сильное инвестиционное развитие. Сформировано 20 инвестиционных проектов и подготовлены 20 инвестиционных площадок, которые ежегодно обновляются. В муниципальном образовании идет реализация более 40 муниципальных целевых программ, многие из которых предполагают строительство объектов капитального строительства.

По своим инвестиционным возможностям город не уступает ведущим городам Краснодарского края, однако необходимо дополнительное и постоянное информирование потенциальных инвесторов о состоянии и развитии экономической жизни городского округа, его бизнесе и возможностях. Формирование инвестиционной привлекательности города требует точного определения проблем, выбора и обоснования системы развития, разработки комплексных мер, направленных на привлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов, эффективное использование локальных ресурсов, геополитических преимуществ, а также активное привлечение государственной поддержки, направленной на развитие всего муниципального образования.

Наиболее крупными отраслями экономики, реализующие инвестиции, являются санаторно-курортный комплекс, строительство и сельское хозяйство. Значительный рост инвестиций отмечен по «социальному блоку» - это бюджетные инвестиции в сфере образования, здравоохранения, культуры.

В настоящее время идет реализация инвестиционных проектов по реконструкции детского оздоровительного центра «Юный нефтехимик», санатория «Нефтяник Кубани», базы отдыха «Радуга» (с перепрофилированием под курортную гостиницу), строительство таких объектов как комплекс «Курортная деревня», многофункциональный комплекс «Золотая бухта» (в том числе строительство аппартаментного отеля «Панорама»), винзавод «Виноградники Гай-Кодзора».

Анапа является крупным федеральным курортом не только общероссийского, но и мирового значения. Подтверждением этому является то, что Генеральной ассамблеей Всемирной федерации водолечения и климатолечения Анапе трижды было присвоено звание «Лучший курортный регион мира». Именно санаторно-курортный комплекс вместе с потребительским сектором экономики приносят более 80% собираемых в муниципальном образовании налогов. Поэтому главенствующим вектором развития города-курорта является развитие курортной, а также сопутствующих отраслей. Здесь основными направлениями развития будут являться увеличение коечного и номерного фонда СКК за счет реконструкции существующих и строительства новых санаторно-курортных учреждений, повышение качества обслуживания отдыхающих, создания сбалансированного предложения санаторно-курортных услуг для всех слоев населения и во всех ценовых категориях.

Развитие санаторно-курортного комплекса неизбежно повлечет за собой развитие сопутствующих сфер — таких, как розничная торговля, общественное питание, платные услуги. Вырастет доля услуг по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта.

Отдельным пунктом стоит отметить планируемое размещение на территории города-курорта Анапа игорной зоны — одной из четырех в Российской Федерации, местоположение которой предполагается в районе станицы Благовещенская. Игорная зона создаст сильнейший толчок развития не только для экономики муниципального образования, но и для всего Краснодарского края. Данная точка роста создаст предпосылки для развития всех сфер и отраслей экономики муниципалитета и потребует огромного количества квалифицированного обслуживающего персонала, часть которых будут представлять жители муниципального образования, часть — граждане Российской Федерации, прибывающие в Анапу на постоянное место жительство, часть — временный обслуживающий персонал, приезжающий «на подработку» на 1 сезон и, как правило, размещающийся в гостиничных учреждениях и малых средствах размещения.

Социально-экономическое развитие городского округа характеризуется неразрывно взаимосвязанными между собой процессами роста экономики и повышения численности населения. Это означает, что не только рост экономики влияет на рост численности населения, но и повышение численности населения обуславливает необходимость развития экономики, требует развития новых производств и создания дополнительных рабочих мест в целях обеспечения на перспективу оптимального баланса между уровнем развития экономики и численностью постоянного населения. Данное положение требует постановки ряда задач, обеспечивающих достижение этой цели.

В настоящее время, не смотря на позиционирование курорта, как круглогодичного, экономика города Анапы характеризуется, во-первых, значительной степенью сезонности, во-вторых, диспаритетом уровня оплаты в различных отраслях, в-третьих, монопрофильным характером развития, а также низким уровнем развития производительного сектора экономики, дифференциацией уровня развития городской и сельской территории.

Структура экономики базовых отраслей характеризуется низкой долей реальных секторов экономики (производственной сферы – 10%) и сильным преобладанием непроизводственной сферы (сферы услуг – 90%), что негативно характеризует экономическую ситуацию, поскольку производительность труда отраслей производственного сектора невысока, а анализ динамики базовых отраслей за последние 20 лет говорит о снижении доли производительных секторов экономики, как в относительных, так и в абсолютных показателях. Экономика с высокой долей сферы услуг эффективна в случае, если первичный и вторичный секторы экономики характеризуются высоким инновационным потенциалом, преобладанием обрабатывающего сектора экономики, а также имеют высокий уровень производительности труда, а соответственно и уровень заработной платы. При этом занятость населения обеспечивается за счет широкого спектра отраслей обслуживающего сектора экономики и непроизводственной сферы.