5 основных новостей печатных СМИ, 16 февраля 2009 (стр. 3 )

Поддержали своих итальянских коллег и представители британского минфина, высказавшись за изменение системы банковского регулирования таким образом, чтобы в будущем допущенные ныне ошибки уже не могли повториться. А глава британского кабинета министров Гордон Браун накануне заседания в Риме заявил, что вопрос о реформировании не только национальных, но и глобальных банковских систем будет поставлен во главу угла перед министрами финансов "Группы 20" в Лондоне, где Великобритания выступит в качестве председателя клуба.

Только представители германского минфина предложили коллегам всерьез исследовать причины нынешнего кризиса. По их мнению, требуется создать новые условия для международных финансовых институтов, которые не просто проспали кризис, но и не дали дельных советов американской администрации по регулированию банковской системы.

Кстати

Инфляция в России достигнет 13-14 процентов, заявил министр финансов Алексей Кудрин в интервью телеканалу "Вести-24". Алексей Кудрин пообещал, что скорректированный бюджет, в основу которого положены цены на нефть на уровне 41 доллара за баррель, будет готов через две-три недели. При этом министр финансов заверил, что расходы на социальные нужды сокращаться не будут.

Алексей Кудрин полагает, что дефицит российского бюджета будет "меньше, чем у Великобритании".

По прогнозу, дефицит британского бюджета в 2009 году составит около восьми процентов валового внутреннего продукта.

3

Картошка без права на наценку

"Заморозить" в этом году рост цен на продовольствие на уровне 5 процентов, наказывать региональные власти за необоснованно высокие тарифы на услуги ЖКХ и запретить на два года проведение финансовых операций через офшоры. Это только часть срочных антикиризисных мер, которые предлагает реализовать правительству Комитет Госдумы по собственности.

В конце прошлой недели их озвучил на пресс-конференции глава комитета Виктор Плескаческий. Кстати, над своими предложениями сейчас работают все думские профильные комитеты. 18 февраля на пленарном заседании депутаты сведут их в единый пакет и направят в правительство.

Комитет по собственности, к примеру, хочет на время кризиса ввести в стране предельные нормы наценок для производителей сельхозпродукции и переработчиков, которые устанавливают им торговые сети. И снизить пошлины на ряд важнейших импортных лекарств, чтобы не допустить их резкого подорожания. Федеральной антимонопольной службе рекомендовано пресекать факты повышения внутренних цен на продукцию и услуги предприятий, которые уже получили таможенные преференции. Речь, в частности, идет о нефтяной и автомобильной отраслях. И напрямую касается обуздания цен на бензин, авиакеросин, автомобили и другие изделия автопрома.

Среди перечня антикризисных мер, одобренных Комитетом по собственности, и стимулирование сберегательной активности населения. "Людям должно быть выгодно копить на "черный день", - пояснил Плескачевский. К примеру, чтобы часть заработной платы российский гражданин стремился откладывать на пенсионные накопления, нужно освободить его ежегодный доход в размере до 150 тысяч рублей от налога. "Вторым шагом в рамках данного механизма может быть снижение налогообложения таких финансовых институтов, как ПИФы, негосударственные пенсионные фонды. Сегодня все они платят избыточные налоги по сравнению с их "коллегами" в западных странах", - заметил Плескачевский.

Всего в пакете - около ста мер. Особое внимание уделено малому и среднему бизнесу. Например, чтобы помочь ему выжить в кризисных условиях, депутаты предлагают ввести для компаний рассрочку или полностью отменить уплату налогов на 1 год, если задолженность предприятий не превышает 1 миллиона рублей. По мнению Виктора Плескачевского, необходимо срочно разработать как минимум два ключевых федеральных законопроекта. Первый должен быть направлен на дальнейшую приватизацию федерального и муниципального имущества. "У государства и муниципалитетов должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо для оказания публичных услуг гражданам, все остальное должно перейти в руки частных компаний", - говорит Плескачевский. Второй федеральный закон должен установить правовой статус имущества и финансов, переданных государственным корпорациям. "За этими активами нужен особый контроль, в том числе Счетной палатой, которую необходимо наделить такими полномочиями", - убежден глава комитета.

Что касается защиты сбережений населения, то, по словам Плескачевского, в России нужно ввести страхование вкладов не только физических, но и юридических лиц. А также повысить с нынешних 700 тысяч до 1 миллиона рублей максимальный размер вкладов, на который распространяется 100-процентное возмещение из средств Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Кроме того, есть предложение организовать на базе АСВ специализированную площадку по торговле "плохими" активами банков, что в период кризиса крайне актуально. У большинства российских коммерческих банков скопилось множество рисковых активов - залоги, под которые выдавались кредиты и которые резко снизились в цене или вовсе обесценились, например, недвижимость или ценные бумаги.

4

Бизнес верит в мойву

Правительственная комиссия по рыбохозяйственному комплексу одобрила проект стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года. Виктор Зубков, открывая обсуждение документа, подчеркнул, что от его содержания в конечном счете зависит цена рыбы на прилавке. Особое внимание в стратегии уделено развитию внутреннего спроса. Уже идет работа по созданию рыбных рынков вблизи Москвы и ряда приморских городов.

Андрей Крайний сообщил журналистам, что первый магазин воссозданной торговой сети "Океан" будет открыт уже в конце весны. По его мнению, рыба здесь окажется на 30-40 процентов дешевле, чем сейчас в обычной торговле. За ценами проследят администрации городов, которые по льготным тарифам предоставляют в аренду помещения. А рыбаки без посредников обещают поставлять рыбу.

Несмотря на то что стратегия - документ, скорее, политический, руководитель назвал его "стоимость" - около 450 миллиардов рублей практически за 12 лет. Половину вложит государство, половину - бизнес. Часть бюджетных денег на ближайшие годы запланирована в государственных программах, в том числе - в уже утвержденной федеральной целевой программе развития рыбохозяйственного комплекса. Андрей Крайний не скрывал, что в связи с кризисом эта "государева доля" может быть существенно скорректирована. Попросту говоря, уменьшена.

Зато бизнес, по словам руководителя Росрыболовства, не намерен уменьшать запланированные инвестиции. Уже строятся пять холодильников на 5-10 тысяч тонн каждый, несколько рыболовецких судов "XXI века". Причем за первые полтора месяца этого года, заявил Андрей Крайний, уловы оказались на 35 процентов выше, чем за этот период прошлого года.

Интересно, что 75 процентов рыбы сейчас разгружается на российском берегу. Тогда как прежде всегда больше половины легального улова уходило на экспорт. И уже сейчас без всяких "Океанов" свежая мойва в Мурманске стоит 17,5 рубля за килограмм.

Андрей Крайний объясняет это тем, что в период кризиса рыбаки переориентируются на вылов недорогой рыбы и поставку на близкие рынки. А российский берег теперь не просто выгоден, но и удобен. За прошедший год создана современная нормативно-правовая база рыболовства - более двух десятков постановлений правительства. Работает федеральная целевая программа, в которой через субсидирование процентной ставки по кредитам впервые в отрасли реализована идея частно-государственного партнерства. Все это в сочетании с распределением квот на вылов рыбы на 10 лет, по мнению руководителя Росрыболовства, позволяет бизнесу планировать свое развитие. Поэтому и растут инвестиции в отрасль.

В соответствии со стратегией уловы к 2020 году увеличатся в 21,9 раза - до 6,58 миллиона тонн. Так же почти вдвое поднимется производство товарной пищевой продукции. А потребление рыбы на одного россиянина вырастет с сегодняшних 12,6 килограмма до 28 килограммов. Для того чтобы достичь этих целей, в отрасли планируют серьезное техническое перевооружение. Сейчас износ основных фондов в рыболовстве составляет 60-70 процентов. Большое значение придается в документе и воспроизводству рыбных богатств страны.

5

"Бычок" с розеткой

Торжеств, устроенных в минувшую субботу в его честь, автокомбинат ГУП "Мосавтохолод" определенно заслужил. Где это видано, чтобы во времена кризиса, когда все вокруг закрывается, вдруг открывалось предприятие, добавляя рынку труда сразу 400 мест? К тому же такого предприятия в России до сих пор просто не было. Первое, на что невозможно тут не обратить внимания - никаких запахов, которые обычно витают вокруг автобаз. "Выход у нас один: долой солярку и бензин" - так острословы нового автокомбината, расположившегося на Сколковском шоссе, 23, сформулировали начало перехода столичного транспорта на альтернативные источники топлива.

В общем, не зря "Мосавтохолод" ждал обещанного почти два десятка лет. Ведь строить автокомбинат начали еще в конце 80-х годов. Потом началась перестройка, потом денег у города все не находилось. А когда решили все-таки достроить, то сказали: все, строим предприятие XXI века! И ровно через год достроили.

Разрезав положенную в таких случаях красную ленточку, Юрий Лужков пошел знакомиться с предприятием. Грузовые "бычки" и итальянские фургончики разных марок здесь ездят кто на газе, кто на диметилэфире, а кто - на электричестве.

- Я развожу по детским садикам продукты, - рассказал водитель Сергей Беленков. - Раньше ездил на старом "бычке" - но теперь машины по стандарту ниже "Евро-3" в центр города не пускают, пришлось пересаживаться на иномарку. К тому же работающую на метане...

То, что его машина теперь не добавляет вредных автомобильных выхлопов в московский воздух, которых и без него падает на головы москвичей более миллиона тонн в год, Сергею, водителю с более чем 30-летним стажем, очень нравится. Неудобно только то, что газовых заправок на всю столицу всего две - одна на севере, другая - на юге города. "Приходится все время следить за уровнем топлива, - говорит он. - Стараюсь, чтобы меньше полбачка никогда не было, а то еще заглохнешь на полдороге..." Впрочем, как заверил водителей первый заместитель мэра Москвы руководитель комплекса городского хозяйства Петр Бирюков, инфраструктура для обслуживания транспорта XXI века будет развиваться в городе ускоренными темпами, и уже в ближайшее время заправок станет больше.

Водитель другого автомобиля показал мэру, как заряжает свою машину, воткнув аккумулятор в розетку. "Вечером ставлю на подзарядку, утром - готово". Даже бывалые шоферы удивляются: "Как игрушка у малышей: включишь - ездит, выключишь - не ездит. И никакой тебе горючки!" "И что, ни разу не тащили тебя?" - подначил шофера мэр. "Было дело, - смущается водитель. - Однажды подумал, да ладно, хватит, ан нет, не вышло. Пришлось техпомощь вызывать..."

К стремлению Юрия Лужкова все больше городского транспорта перевести на альтернативные виды топлива многие еще недавно относились довольно скептически - дескать, не время еще, не готовы мы к этому. Нерешенных проблем и в самом деле еще хватает. Сами альтернативные виды топлива хоть и дешевле бензина, но переоборудование автомобиля на них - дело пока довольно дорогостоящее. Но тем не менее факт налицо: Москва отказалась от бензина уже не на отдельных авто, как было раньше, а в масштабе целого предприятия. И в том, что это окупит себя, Лужков не сомневается. Ведь не случайно это дело доверено именно "Мосавтохолоду", на который возложена доставка продуктов питания и лекарств для социальной сферы Москвы - в детские сады, школы, больницы, дома престарелых.

"Обслуживая детей и больных, разве можем мы позволить себе еще и загрязнять воздух на территории этих учреждений вредными выхлопами", - говорит мэр. Работникам же нового комбината он пожелал сохранить уровень эксплуатации этого самого современного предприятия в городе, не терять рабочих мест и хорошей зарплаты.

газета «Газета»

1

Преподавание религии станет стандартом

Патриарх Кирилл и министр образования и науки Андрей Фурсенко договорились о базовых ценностях для школьников и студентов Вчера в храме Христа Спасителя в Москве открылись XVII Рождественские чтения - самый большой ежегодный слет всех православных педагогов страны. По данным «Газеты», в пятницу им предшествовала встреча патриарха и министра образования и науки. Из их выступлений на открытии чтений в воскресенье можно сделать вывод о будущих подходах к преподаванию основ религии в школе. Как заявил Фурсенко, его ведомство разрабатывает новый федеральный стандарт образовательных программ, в котором будет учтен аспект духовно-нравственного воспитания. Этот стандарт будет введен уже с сентября 2009 года.

Напомним, что до сих пор подходы к преподаванию такой дисциплины, как основы православной культуры, устанавливались на региональном уровне. Однако в прошлом году региональный компонент был отменен, и судьба религиозных дисциплин в школах оказалась неясной.

«Наша общая задача - обеспечить школе и семье свободу выбора, опыт какой религии или нерелигиозной традиции изучать и в какой форме», - сообщил Андрей Фурсенко делегатам чтений.

При этом представители церкви и государства продемонстрировали, что пришли к договоренностям по главным направлениям, а именно: религия в школе будет, но преподаваться она будет на принципах добровольности. Кроме того, государство признает дипломы высших духовных учебных заведений.

Андрей Фурсенко сделал акцент на том, что в школе должны работать светские преподаватели религии - по светским же учебникам. Возражений этот вопрос не вызвал.

Присутствующие в зале педагоги хорошо знают, что церковные активисты организовывали выпуск таких учебников намного быстрее государства. С 1999 года издано уже несколько десятков учебников по вероучительным курсам для школьников и методических пособий для преподавателей. Министерство образования, по словам Фурсенко, пока издало только книгу для учителей.

Базовой ценностью для церкви и государства Фурсенко назвал свободу выбора вероучительных или иных предметов и в заключение заявил, что государство не может быть арбитром в вопросах веры.

Свобода выбора

Патриарх Кирилл в своей речи также указал на принцип добровольности преподавания религии. Это новое: прежде церковь долгие годы, по сути, проводила концепцию желательности преподавания «Основ православной культуры» для всех школьников. Теперь, судя по выступлению патриарха, церковь согласна на преподавание религии по выбору.

Патриарх несколько раз упомянул в своей речи, что в регионах преподается прав ославие, ислам и другие религии. Он подчеркнул, что этот опыт сугубо мирный и «не может быть выброшен за борт». Более того, патриарх считает, что этот опыт способен умиротворять общество.

Патриарх отметил, что национальная система образования не может устраниться от духовного компонента. Он заверил Министерство образования, что церковь со своей стороны готова ускорить процесс согласования позиций с государством, привлекать к этому ученых и практиков.

Кирилл призвал «освободить от конфликтности» диалог с государством и использовать «не язык спора, а общего дела». Однако предстоятель не удержался и от критического замечания, подметив, что ни у кого, кроме «заинтересованных кругов столичных элит», опыт преподавания религии в провинции вопросов не вызывает.

Завершая свою речь, он призвал сделать науку и образование национальными приоритетами и примирить религию и науку, а не ожесточать борьбу между ними.

Признание диссертаций и ученых степеней

Андрей Фурсенко коснулся и проблем высшей школы и ученой деятельности теологов и богословов. Он сообщил, что министерство начнет работу над тем, чтобы в рамках духовных вузов стали возможны защита диссертаций и присвоение ученых степеней, признаваемых государством.

Речь об этом безуспешно ведется уже более трех лет. Как заявил Фурсенко, «возможно открытие диссертационных советов в соответствии с требованиями ВАК». По его словам, к этому процессу вплотную уже подошли три духовные академии.

Министр считает, что со своей стороны государство должно предпринимать шаги, которые сделают возможной широкую подготовку светских преподавателей религии для школ.

Следует признать, что в этом отношении церковная общественность, не дожидаясь шагов от государства, преуспела больше, чем оно. Об этом свидетельствовал полный зал соборов храма Христа Спасителя и трехдневная плотная программа семинаров. В проповеди до открытия чтений патриарх напутствовал учителей: «Задача церкви - спасать человека, а не входить в компромисс с человеческим мудрствованием».

2

Девальвация от кризиса. Принимать по одной таблетке

Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин считает, что девальвация рубля завершена. Банкам послан сигнал - зарабатывать на укреплении доллара к рублю в таких же масштабах, как последние три-четыре месяца, они больше не смогут. Следовательно, нужно фиксировать прибыль и кредитовать реальный сектор. Проблему кредитования «в ее острой фазе» Кудрин надеется преодолеть в течение одного-двух месяцев.

На здоровье!

О завершения плавной девальвации, которая продолжалась с октября прошлого года, Кудрин заявил в интервью телеканалу «Вести-24», находясь в Риме на саммите министров финансов и глав центробанков «большой восьмерки».

«Из-за ожидания девальвации многие ушли в валюту, считая, что на этом больше заработают, чем на производстве. Но этот период прошел. Курс стабилизировался, и сейчас заработать на валюте уже не удастся», - заявил глава Минфина. То есть, подсказал банкирам Кудрин, пора зарабатывать на кредитах внутренним производителям. Назвав девальвацию «сильным лекарством для экономики», он в очередной раз констатировал: ослабевший рубль поставит заслон импорту и тем самым стимулирует спрос на продукцию внутреннего производства. «Это означает, что появятся деньги в экономике», - надеется Кудрин.

Единственный минус - высокая инфляция, которая «съест» и без того скудный в период кризиса рост реальных доходов населения. По словам главы Минфина, цены в России в 2009 году вырастут на 14%. В декабре Минэкономразвития прогнозировало, что инфляция по итогам 2009 года составит 12%, а рост реально располагаемых доходов населения составит 2,5%.

Прогноз Кудрина по темпам роста инфляции означает, что в 2009 году доходы населения если и вырастут, то на ничтожно малую величину. Или вовсе снизятся, ведь прогноз роста цен на 14% можно назвать еще оптимистическим, учитывая ограниченные возможности по импортозамещению некоторых видов продукции (например, бытовой и компьютерной техники, лекарств).

По словам Кудрина, основной проблемой российской экономики является дефицит не ликвидности, а доверия финансового сектора к реальному. Иными словами, банки не верят, что предприятия смогут вернуть взятый под высокий процент кредит. Над доверием к предприятиям, добавляет Кудрин, правительство будет работать. «Здесь государство готово подставить плечо, предоставляя гарантии по кредитам», - отметил глава Минфина.

Нефть - всему голова

Заявления Кудрина о завершении девальвации базируются на том, что Центробанк успешно отбил атаку спекулянтов на верхнюю границу бивалютного коридора в конце позапрошлой недели. Более того, на прошлой неделе рубль по отношению к доллару и евро начал дорожать. Если так пойдет и дальше, то Центробанку придется уже спасать не рубль, а доллар с евро. Некоторые игроки утверждают, что регулятор начал это делать уже с конца прошлой недели.

Укрепление национальной валюты игроки объясняют дефицитом рублей, который Центробанк поддержал, повысив на прошлой недели ставки по операциям прямого репо - основного источника коротких денег для банков. Некоторые аналитики, например, из «ВТБ Капитал», не исключают, что Центробанк не только дальше будет повышать став ку, но и ограничит объемы аукционов репо, фактически вынуждая банки продавать накопленную валюту.

Впрочем, политика регулятора может и измениться. Высокопоставленный источник «Газеты» в правительстве говорит, что бивалютный коридор «из-за ухудшившейся общеэкономической ситуации в мире может быть расширен».

«Когда говорится об общеэкономической ситуации в мире применительно к России, то любой нормальный человек должен понимать, что речь идет о ценах на нефть и их падении ниже $41 за баррель (прогноз правительства. - «Газета»)», - добавляет он. Таким образом, завершение девальвации национальной валюты, объявленное Алексеем Кудриным, может быть так же легко запущено вновь. Тем более что цены на нефть склонности к росту или хотя бы стабилизации на уровне $40-45 за баррель не проявляют.

Некоторые эксперты полагают, что потенциал падения рубля не исчерпан и при текущих ценах на нефть. Аналитики «Арбат Капитал» нынешнее укрепление национальной валюты считают временным. В опубликованном в пятницу докладе они отмечают, что к концу второго квартала «российская валюта может упасть до 39-43 рублей за доллар». По словам председателя совета директоров «Арбат Капитал Менеджмент» Алексея Голубовича, ожидания дальнейшего падения рубля будут подогреваться не только дешевеющей нефтью, но и неопределенностью среди профессиональных инвесторов, а также «пессимистичными ожиданиями населения относительно восстановления российской экономики во второй половине 2009 года».

В докладе отмечается, что при падении цены на нефть до $30 за баррель «государство пойдет на дальнейшую сильную девальвацию рубля». Лишь курс в 45-50 рублей за доллар позволит сохранить положительные темпы роста номинального ВВП даже в случае стабилизации рынка нефти на уровне $30 за баррель. Однако для сохранения положительных темпов роста реального ВВП потребуется куда более глубокая девальвация российской валюты до 65-70 рублей за доллар, отмечают аналитики «Арбат Капитал».

3

Лебедь, рак и щука

Пятница, 13-е - день во многих смыслах по традиции примечательный. Даже под углом зрения современного кризиса. В этот февральский день пришло сразу несколько сообщений о том, как по-разному разворачиваются бои с кризисом на разных фронтах мировой экономики. «Китай, вероятно, станет первой крупной экономикой, которая восстановится после глобального кризиса», - отмечает экономист Merrill Lynch в Гонконге Лу Тинг.

Памятливый читатель скептически пожмет плечами: было время совсем недавно, когда примерно то же самое говорили о России. Но аргументы в пользу Китая убедительнее; Лу Тинг продолжает: «Китай является единственной страной, в которой отмечается увеличение потока кредитов для корпоративного сектора и домовладельцев с сентября 2008 года». План поддержки экономики, объявленный в ноябре прошлого года, уже стимулирует подъем, отмечают эксперты.

Объем новых кредитов, выданных в КНР в январе 2009 года, вырос более чем вдвое по сравнению с рекордным уровнем января 2008 года, говорится в сообщении китайского ЦБ. Растущие объемы кредитования усиливают принимаемые меры, в отличие от США и стран Европы, банки которых страдают от огромного количества «плохих» активов, отмечает стратег State Street Global Markets в Гонконге Двифор Эванс. Согласно прогнозу экономистов JPMorgan Chase & Co. в Гонконге, в 2009 году ВВП страны увеличится на 7,2%. Меньше, чем в прошлом году, но ведь впечатляет.

В США и ЕС ситуация иная. В США по последнему опросу The Wall Street Journal эксперты прогнозируют спад экономики в первом квартале в 4,6%. В сентябре, наоборот, ожидался рост на 1,2%. Некоторый подъем теперь прогнозируется лишь в четвертом квартале 2009 года.

ВВП еврозоны снизился в четвертом квартале 2008 года на 1,5% относительно предыдущего квартала, что стало максимальным падением с начала отслеживания этих данных в 1995 году, сообщило агентство Bloomberg. Подвела Германия: на нее надеялись, как на локомотив, но, как подчеркивает экономист Lloyds TSB Group Plc в Лондоне Кеннет Бро, ситуация в Германии ухудшилась гораздо значительнее, чем ожидалось: «Прогнозы корпоративных прибылей оказались ненадежными, компании продолжают сокращать рабочие места».

Чем не лебедь, рак и щука! Именно поэтому мировая экономика продолжает буксовать. Но ряд выводов уже можно сделать. Роль Китая после кризиса еще больше возрастает. И не только в мировой экономике. Значит, России имеет прямой смысл всячески крепить связи с Поднебесной.

Пока же Россия претендует на то, что закончившаяся, по словам Алексея Кудрина, девальвация рубля приведет к тому, что «сейчас появятся деньги в экономике, ликвидность восстановится». Кудрин констатирует, что определенный период в борьбе с кризисом завершен.

Следующий предполагает, что ЦБ ослабит хватку, и доступ к кредитам расширится. Правда, это произойдет, если ЦБ убедится в том, что вчерашние игроки против рубля перевоспитались (в том числе и ввиду применения к ним межведомственной карательной комиссии, в которой участвуют прокуроры, сотрудники ФСБ, МВД, ФНС, Росфинмониторинга) и вернулись на стройки капитализма. Тогда Россия в самом деле последует примеру кредитного подъема Китая.

4

Цены в промышленности достигли дна

Падение цен производителей промышленной продукции в России начинает замедляться. По данным Росстата, в январе 2009 года цены на промтовары снизились на 2,7% по отношению к декабрю 2008 года, в то время как в декабре падение составило 7,6% (к ноябрю 2008 года). Пик падения цен в промышленности пришелся на ноябрь, когда падение цен составило 8,4% по сравнению с октябрем 2008 года. В 2008 году российская промышленность впервые закончила год в отрицательной ценовой динамике (-7% по сравнению с 25-процентным ростом цен в 2007 году). И хотя в январе 2009 года цены оказались на 9,2% ниже, чем в январе 2008 года, эксперты полагают, что в 2009 году падение цен на промпродукцию снова сменится ростом.

«В декабре цены снижались, так как стоимость энергоносителей оставалась постоянной. С 1 января традиционно повысились тарифы естественных монополий, и падение прекратилось», - говорит директор «Финэкспертизы» Агван Микаелян.

По данным Росстата, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды цены в январе поднялись на 7,9% по сравнению с январем 2008 года. Российская промышленность очень энергоемкая (почти в три раза выше, чем в странах ЕС), поэтому подорожание одного из ингредиентов сразу же ведет к подорожанию конечного продукта. Кроме того, если учитывать, что в этом году правительство приняло решение поквартально повышать тарифы на услуги естественных монополий, за исключением электричества, в ближайшее время снова начнется рост цен на промпродукцию. По мнению Агвана Микаеляна, это произойдет уже к концу первого квартала 2009 года.

С ним согласен и ведущий экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. Рост цен, по его мнению, начнется через несколько месяцев.

Зато потребительские цены, несмотря на падение цен промпроизводителей, неуклонно идут вверх. По данным Росстата, с начала года инфляция составила 2,9%. По прогнозу Минэкономразвития, в феврале инфляция может составить 1,4-1,6%, что даже выше, чем в феврале прошлого года, когда потребительские цены выросли на 1,2%. По прогнозам министра финансов Алексея Кудрина, по итогам года рост потребительских цен может составить 14%. Что касается продуктов питания, то ритейлеры прогнозируют по итогам года рост цен на 20-45%. Между тем смена тенденции в промышленном производстве может привести к еще большему росту потребительских цен.

5

«Преодолеем, разберемся»

Разворачивающийся экономический кризис меняет не только экономику. Сегодняшнее телеинтервью президента Дмитрия Медведева, первое из обещанного сериала, создает политический прецедент. Напрашивается параллель с «беседами у камина» - еженедельными радиовыступлениями президента США Франклина Делано Рузвельта, старт которым дала Великая депрессия; недаром с ней постоянно сравнивают сегодняшний кризис.

Но исторические параллели - это одно, а актуальный российский политический контекст - другое. Кризис - пора испытаний. Соответственно, оценки, сделанные президентом, будут иметь и политический резонанс.

«Жизнь одна»

Дмитрий Медведев уже говорил о том, что сколько-нибудь достоверных прогнозов завершения кризиса пока нет. То же самое он фактически повторил и в телеинтервью. Есть позиция, что в ситуации неопределенности следует исходить из худшего из возможных сценариев. Президент исходит из того, что «это не з начит, что у нас какая-то безвыходная ситуация или крайне тревожная ситуация. Нет, в целом она достаточно понятная и контролируемая». Возможности контроля - это накопленные в предкризисные годы резервы.

«Правительство ругали, говорили: ну зачем вы такие деньги закачиваете в этот Резервный фонд? Надо их сразу потратить. Жизнь одна, нужно тратить как можно быстрее для того, чтобы получить быстрее результаты», - напомнил президент аргументы противников политики, которую отстаивал в первую очередь вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин. И подытожил: «Я считаю, что политика, которая проводилась в области финансов в последнее время, доказала свою эффективность».

«Самая большая боль»

Среди проблем, с которыми в условиях кризиса сталкивается Россия, Дмитрий Медведев выделяет безработицу, называя ее «самой большой болью». Есть ее разные (в зависимости от методики подсчетов) официальные оценки, есть и скрытая безработица. Для борьбы с ней недостаточно увеличивать пособия. Необходимо создавать новые рабочие места. «Мы в настоящий момент вместе с регионами готовим специальные программы поддержки новых рабочих мест, - рассказал президент. - Эти программы будут финансироваться и федеральной частью, то есть самой Российской Федерацией, и регионами. На эти цели выделяется 44 млрд рублей дополнительно». Среди приоритетов в создании рабочих мест названы развитие малого бизнеса, объекты инфраструктуры.

как финансовые, так и психологические проблемы переподготовки кадров. Но соответствующие программы необходимы. Президент назвал регионы, где надлежащей расторопности не наблюдается: Приморский край, Рязанская, Свердловская области.

«Я хотел бы, чтобы как можно быстрее эти решения были приняты, - подчеркнул Дмитрий Медведев, - потому что от этих решений зависит судьба тысяч людей. Этим шутить нельзя».

«Сделать это спокойно и честно»

Единственная прямая параллель с предыдущим кризисом 1998 года, которую провел Дмитрий Медведев, касалась курса рубля и проведенной ЦБ девальвации. Уменьшение доходов России (из-за падения цен на нефть) не могло не привести к девальвации рубля, но эта болезненная процедура могла быть проведена по-разному. ЦБ, по оценке президента, «сделал это спокойно и честно», предоставив и юридическим, и физическим лицам возможность позаботиться о сохранности своих рублевых средств. Такой политике он противопоставил опыт августа 1998 года, «когда кошельки всех нас в один момент похудели на 300%».

Что же касается перспектив рубля, то Дмитрий Медведев сказал о них так: «В настоящий момент то курсовое соотношение, которое достигнуто, по мнению Центрального банка, отвечает реальному состоянию нашей валюты, ее реальной сегодняшней платежеспособности».

«Контрольные мероприятия должны идти сквозным путем»

В российской антикризной программе центральное место принадлежит адресной поддержке крупнейших предприятий. Президент специально подчеркнул, что помощь направляется и государственным, и частным предприятиям, причем в последнем случае речь идет именно о предприятиях: «Акционеры о себе должны сами позаботиться».

Господдержка неотделима от госконтроля. Президент считает созданную систему контроля эффективной. Он напомнил: «Я лично настаивал в том числе на том, чтобы в наших банках появились специальные контролеры со стороны Центрального банка, чтобы банковская система работала не сама для себя, а для реального сектора, работала для обычных граждан».

Дмитрий Медведев дал универсальный рецепт, как должна строиться технология контроля: «Контрольные мероприятия должны идти сквозным путем - снизу до верха и наоборот». К контролерам президент причислил, в частности, прокуроров и сотрудников ФСБ, МВД и Росфинмониторинга.

Медведев подчеркнул, что кризис - «это возможность проверить каждого, кто на что способен». Соответственно, «придется принимать какие-то серьезные решения, если ранее принятые законы не исполняются».

По Медведеву, условия успешной борьбы с кризисом - это исполнительская дисциплина, контроль за использованием госсредств, единый с регионами фронт борьбы с безработицей и грамотная политика финансовых властей. На основании этих компонентов он сделал гла вный вывод: «Преодолеем, разберемся. Все будет нормально».

газета «РБК daily»

1

Пенсионная переоценка

По предварительным оценкам, потери негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в 2008 году из-за падения фондового рынка составили от 25 до 40%. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) предложила не дожидаться официальных итогов деятельности НПФ за прошлый год и провести переоценку их активов по методике, которая учитывала бы сроки исполнения обязательств фонда и адекватно реагировала бы на кризисные явления на фондовом рынке. В НАПФ озабочены тем, что отрицательные результаты работы пенсионных фондов по итогам 2008 года «воспринимаются широкой аудиторией, очевидно, негативно, что приводит к появлению панических настроений среди клиентов НПФ и попыткам забрать свои средства из фондов».

НАПФ предложила внести изменения в законодательство, согласно которым при банкротстве банка требования по средствам пенсионных сбережений граждан будут удовлетворяться наряду с вкладами физлиц, то есть в первую очередь. Ассоциация также заявила, что кризис выявил несовершенство методики оценки активов фондов в условиях кризиса. «Рыночная цена актива отражает его действительную стоимость только в условиях свободного от кризисных явлений, репрезентативного по объемам покупок и продаж рынка, — отмечает НАПФ. — В условиях кризиса рынком сформирована некая виртуальная цена активов, которая живет собственной жизнью и далеко оторвана от их реальной стоимости. На рынке преобладают спекулятивные тенденции, обороты рынка резко упали, цена активов, показываемая рынком, фактически является их ликвидационной ценой (ценой, по которой инвестор готов срочно избавиться от актива). Глубина падения, которая случилась на российском финансовом рынке, даже при тех макроэкономических трендах, которые наблюдаются сегодня, явно необоснованна — рынок упал необъективно низко».

Напомним, что 29 января глава ФСФР Владимир Миловидов встречался с представителями НПФ. В случае если потеря стоимости активов является результатом кризиса, то, по его словам, «было бы несправедливо по формальным признакам отзывать лицензию НПФ». Руководитель направления инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов полагает, что мало кто из НПФ «успел подсуетиться и добросовестно увеличить имущество для обеспечения уставной деятельности (ИОУД), чтобы не допустить актуарного дефицита». «Здесь все будет зависеть от позиции ФСФР, — говорит он. — Пока, судя по словам Владимира Миловидова, позиция будет довольно либеральная. Но такая конструкция, конечно, очень шаткая и, более того, позволяет ФСФР при желании удалить с рынка очень многих игроков. Но эту же конструкцию ФСФР может целенаправленно сохранять, чтобы стимулировать учредителей повышать капитал фондов, а тех, кто это делать не в состоянии, — продаваться более сильным игрокам». Между тем глава НАПФ Константин Угрюмов сообщил РБК daily, что созданная совместно с ФСФР рабочая группа подготовила изменения в приказ №63 (см. РБК daily от 27 января) и скоро этот документ будет внесен в правительство.

Отметим, что, по предварительным данным комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике, «несмотря на крупные меры, принятые исполнительной властью по увеличению пенсионного обеспечения граждан в распределительной части пенсионной системы (с 1 января 2010 года), накопительная ее часть находится в состоянии длительной стагнации, а в настоящий момент из-за кризиса на фондовом рынке уже потеряла около 30% финансовых резервов и накоплений и продолжает их терять, так как возможности их эффективного размещения сведены к минимуму нормативными актами регулятора пенсионной системы». Президент НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов говорит: «Судить о потерях стоимости активов НПФ до проведения переоценки преждевременно. А даваемые сейчас оценки различных экспертов противоречивы. Что касается актуарного дефицита, то за счет ИОУД его смогут покрыть лишь кэптивные фонды».

Павел Митрофанов говорит, что «по сравнению с исходом банковских вкладчиков масштаб оттока клиентов НПФ будет меньшим». Как отмечает НАПФ, отношение выкупных сумм к сумме выплачиваемых пенсий увеличилось по сравнению с 2007 годом на семь процентных пунктов и составило 33%, однако в отдельных фондах это соотношение превышает 50%. Всего в 2008 году выкупных сумм выплачено на 35,6% больше, чем в 2007 году. Кроме того, пишет НАПФ, «в результате трудностей, возникших в Пенсионном фонде России в процессе временного размещения взносов за 2007 год застрахованных лиц, выбравших частные управляющие компании и НПФ, эти средства до настоящего времени не перечислены по назначению».

2

Дефляция заканчивается

По данным Росстата, цены производителей промышленных товаров в январе снизились на 2,7% по сравнению с декабрем 2008 года (в декабре спад составил 7,6%). Дефляция была вызвана сильным удешевлением ископаемого сырья, которое Росстат также относит к промтоварам. При этом девальвация рубля дает импортозамещающим отраслям лишний повод поднять цены.

Дефляцию в промышленности Росстат впервые зафиксировал в сентябре прошлого года из-за падения цен на сырьевых рынках. По итогам 2008 года цены в промышленности упали на 7%. Цены производителей снижаются и в других странах: в США в 2008 году они упали на 1,9%. Однако при этом в тех же США розничные цены упали на 0,1%, а Россия закончила 2008 год с инфляцией в 13,3%. Эксперты опасались, что снижение цен производителей в России сменится ростом уже в январе 2009 года из-за повышения тарифов на услуги естественных монополий.

Пока Росстат зафиксировал лишь замедление падения цен (2,7% против 7,6% в декабре). Заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода (ИЭПП) Сергей Цухло отметил: «Отдельные отрасли уменьшили темп снижения цен в январе, в ближайшие месяцы готовы продолжить эту политику или даже перейти к повышению цен».

Падение цен по-прежнему отражает лишь удешевление сырьевых товаров, пояснил ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников. Наиболее заметно падали цены на ископаемое сырье: на 9,4% в целом, причем металлические руды подешевели на 16,8%. В обрабатывающих производствах дефляция составила 1,8%. Более всего цены снизились в металлургии — на 7,5%, в химпроме — на 4,2%, на 3,9% в производстве кокса и нефтепродуктов. В машиностроении и пищепроме, где девальвация рубля могла бы способствовать импортозамещению, цены, наоборот, растут. По Росстату в январе пищевики увеличили цены на 0,9%, производители машин и оборудования — на 1,1%. «Дорожающий импорт ослабил стимул к снижению цен», — говорит г-н Сальников.

Мечты об импортозамещении не станут реальностью, пока производители не получат доступ к кредитам. По данным ИЭПП, доступными кредиты в январе называли 28% предприятий пищевой отрасли и 24% машиностроителей. Этот показатель должен быть не менее 50%, говорит г-н Сальников. Данные по динамике промпроизводства в январе, как ожидается, Росстат обнародует сегодня. Резкое удешевление электроэнергии (на 9,6%) говорит о дальнейшем спаде. «В электроэнергетике свободные цены, они падали из-за сворачивания производства», — считает старший аналитик Альфа-банка Александр Корнилов.

3

Прокурорский надзор

Законопроект, наделяющий прокуроров правом защищать в судах социальные права граждан, принят в первом чтении Госдумой. Внес документ в парламент президент Дмитрий Медведев. Согласно его поправкам, незаконно уволенным россиянам не придется тратить время и средства на судебные процедуры, а достаточно будет написать заявление в прокуратуру.

Госдума в пятницу рассмотрела и приняла в первом чтении президентские поправки в ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса. Документ наделяет прокуроров правом обращаться в суды с исками о защите прав граждан. По действующему закону прокурор вправе обратиться в суд только в случае, если гражданин не может сделать этого сам по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности. Фактически на бесплатное представление интересов в судах сегодня могут рассчитывать только старики, дети и инвалиды. Все остальные граждане, чтобы получить юридическую помощь, должны раскошелиться на адвокатские услуги. Бесплатных защитников государство предоставляет только по уголовным процессам.

Представитель президента в заявил, что после принятия поправок прокуроры «станут бесплатными адвокатами для малоимущих», поскольку адвокатское сообщество старается всячески оградиться от этого. Законопроект подразумевает прокурорскую «опеку» прав граждан на труд, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, материнства и детства, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальном фондах. Но главным предназначением нового документа станет юридическая защита от незаконных увольнений. «Трудовые права граждан в условиях кризиса нарушаются особенно часто, и надо дать возможность их защитить», — заявил глава думского комитета по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников.

Эксперты отмечают, что власти возвращаются к советской модели функционирования прокуратуры. «В условиях плохой правоприменительной практики, коррумпированности судов и бесправия малоимущих граждан меры прокурорского реагирования уместны, — считает директор Московского бюро по правам человека Александр Брод. — Один человек не в состоянии противостоять забюрократизированной судебной системе. Кроме того, гражданское общество у нас не развито, правозащитных организаций немного, некоторые из них откровенно политизированы и заняты только оппозиционной риторикой. Поэтому можно только поприветствовать, что прокуратура станет работать с обращениями граждан и помогать им через суд устанавливать истину».

4

Всем выйти из кризиса

Встреча министров финансов G-7 в Риме закончилась признанием того, что кризис, видимо, будет преследовать мировую экономику весь этот год. Для борьбы с ним обещают сделать все возможное, но ничего конкретного. В отсутствие четких новых инициатив главным итогом встречи объявлен отказ от протекционизма, который, впрочем, по убеждению экспертов, как и сам кризис, никуда не денется.

Коммюнике по итогам встречи министров финансов Италии, США, Японии, Германии, Великобритании, Франции и Канады констатировало, что финансовый кризис перерос в экономический и «резкий спад» продлится «большую часть 2009 года». По сути, итоговый документ — выдержанный в общих фразах конспект мер по выходу из кризиса, уже инициированных развитыми странами. Здесь и вкачивание ликвидности в экономику, и рекапитализация банков, и разгрузка их балансов от проблемных активов. Министры также высказались за необходимость поддержки развивающихся стран, реформы МВФ и разработку новых стандартов для мировых финансов и экономики. Говорится и о мерах по стимулированию национальных экономик, «выполненных быстро и решительно», эффект которых, однако, ожидается только «со временем». «В заявлении все верно, но не выходит за рамки общих обязательств и принципов, которые мы слышали и раньше. Обещание действовать скоординированно идет вразрез с несогласованным подходом, который был продемонстрирован после аналогичных обещаний в октябре прошлого года (встреча министров финансов G-7 в Вагшингтоне. — РБК daily)», — цитирует Bloomberg экономиста UniСredit Марко Анунсиату.

В итоге Италия, председательствующая в этом году в «большой семерке», представила в качестве главного итога римской встречи «приверженность к избеганию протекционистских мер, которые только усугубят спад». Экспертам это заявление кажется чисто декларативным. «В кризисе доля протекционизма неизбежна: власти каждой страны будут делать то, что они считают необходимым. Невозможно охватить госмерами все компании, всех сотрудников, так же как нельзя допустить краха компаний, лежащих в основе национальных экономик. Однако необходимо гарантировать, что протекционизм не выйдет из под контроля, что он останется ограниченным», — отметил РБК daily старший стратег BGC Partners Говард Уилдон.

В целом же, по мнению эксперта, итоговая декларация имеет мало общего с тем, что реально обсуждалось на встрече. Это же следует и из слов представлявшего Россию на встрече министра финансов (участие России в финансовых встречах G-7 носит консультативный характер, но в 2009 году она может стать их полноправным участником). «Все острые моменты всегда остаются внутри дискуссий, и в коммюнике всегда отражается то, о чем достигнуто соглашение», — заявил он журналистам по окончании римских консультаций. В связи с этим эксперты надеются, что развитые страны смогут согласовать и представить набор конкретных мер по выходу из кризиса вместе с четкими принципами посткризисного мироустройства к саммиту G-20, который пройдет 2 апреля в Лондоне.

5

Государство вернуло «Апатит»

Многолетняя история с возвращением в госсобственность 20% акций , фигурировавших в деле Ходорковского, фактически завершилась. Государство в конце прошлой недели получило почти 27-процентную долю в капитале. Еще летом такой пакет акций мог стоить около 1,8 млрд долл., но по текущим котировкам его стоимость лишь около 130 млн долл.

В пятницу «Апатит» сообщил, что доля Росимущества в акционерном капитале комбината увеличилась с 0,00002 до 26,66665%. Ведомство также распоряжается так называемой «золотой акцией» предприятия. В «Фосагро» подтвердили изменения в составе акционеров «Апатита». Получить столь весомую долю в акционерном капитале комбината Росимущество смогло в результате исполнения решения Девятого апелляционного суда Москвы. В декабре прошлого года этот суд отклонил апелляцию «Фосагро» на решение Московского арбитражного суда о передаче в госсобственность 20% обыкновенных акций «Апатита».

Судебные тяжбы вокруг спорного пакета длились 12 лет. В 1994 году 20% акций «Апатита» достались АОЗТ «Волна», подконтрольному банку «Менатеп». В 1998 году РФФИ добился в суде возвращения этих акций, но решение не исполнили: у «Волны» акций уже не было. В 2002 году Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между РФФИ и «Волной», которая перечислила в бюджет 478,9 млн руб. в качестве покрытия убытков. В 2003 году спор из-за акций «Апатита» послужил основой для начала так называемого дела Ходорковского: он и его партнер Платон Лебедев были обвинены в хищении бумаг комбината.

В 2006 году Росимущество вновь обратилось в суд с требованием вернуть 20% акций «Апатита» в госсобственность. На этот раз требования ведомства основывались на решении Мещанского суда Москвы по делу Михаила Ходорковского и других (в документах которого указано, что оспариваемые акции были преступным путем аккумулированы на счете-депо компании «Фосагро» в «Русских инвесторах»). Пройдя несколько инстанций, государству удалось достичь желаемого: в начале 2007 года суд обязал депозитарий инвесторы» списать со счета «Фосагро» 20% акций «Апатита» и зачислить их на счет Росимущества. Но это решение не было исполнено: в исполнительном производстве возникла заминка, суд не указал, какие именно акции списывать, и дело снова пошло по инстанциям. Однако в 2008 году Росимущество переформулировало требования, указав на этот раз, какие конкретно бумаги требует вернуть (рег. номер, количество, номинал и т. д.).

Таким образом, сейчас Росимущество получило около 1,66 млн штук обыкновенных акций «Апатита». По текущим котировкам на РТС стоимость такого пакета акций составляет около 130 млн долл., тогда как летом 2008 года цена этих бумаг достигала 1,79 млрд долл. Исходя из последней отчетности «Апатита», доля «Фосагро» в капитале комбината после списания спорных акций составит чуть более 61%, еще около 7,7% приходится на «Нордик Рус Холдинг» (СП «Акрона» и Yara). Еще в конце 2008 года «Акрон» предложил государству идею создания госхолдинга по производству сырья для минудобрений, куда, в частности, могли бы войти государственные акции «Апатита» и акции «Акрона». Но каких-либо решений в пользу создания такого холдинга с тех пор не было. Получить комментарии в Росимуществе вчера не удалось.