Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Ответы на часто задаваемые вопросы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630011 Тел. /; *****@***ru ОГРН _________ № ________ На № ____________ от __________

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Ответы на часто задаваемые вопросы

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Как производится расчет размера платы за коммунальные услуги?

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, указанном в приложении 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ , с которым можно ознакомиться в правовых справочных системах «Гарант», «Консультант» и на нашем сайте в разделе «Законодательство в жилищной сфере».

2. Как провести капитальный ремонт в многоквартирном доме?

В соответствии с положениями ст. 158 Жилищного кодекса РФ, решение о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме принимается общим собранием собственников с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. В случае отсутствия такого решения общего собрания или невыполнения управляющей организацией работ по капитальному ремонту, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право обратиться в судебные инстанции с иском о возврате уплаченных сумм по статье «капитальный ремонт» в соответствии со ст. 2 и 12 и ч. 1102 Гражданского Кодекса РФ.

3. Как могут быть квалифицированы самовольные действия по возведению отсечек в лестничных клетках?

В соответствии с п.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ , межквартирные лестничные клетки включаются в состав общего имущества собственников помещений. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По мнению инспекции, действия по возведению отсечек на лестничной клетке могут быть квалифицированы как самоуправство, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ и ст. 330 Уголовного кодекса РФ. Административное делопроизводство по данной статье возбуждается органами внутренних дел.

В случае, если нарушенные права собственников помещений МКД в части несанкционированного использования общего имущества и не обеспечения доступа к общему имуществу не будут восстановлены другой стороной добровольно, то их защита должна осуществляться в судебном порядке.

4. Куда обращаться по вопросам формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги?

По вопросам формирования тарифов на предоставляемые коммунальные услуги граждане могут обращаться в департамент по тарифам Новосибирской области по телефону: 4-04, на сайт http://*****, по электронному адресу *****@***ru.

Что касается платы за содержание и ремонт жилого помещения, то в соответствии с нормами жилищного законодательства, перечень услуг и работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, определяются на общем собрании собственников помещений, с учетом предложений управляющей организации, и указываются в договоре управления многоквартирным домом. При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является доминирующим при утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, и, следовательно расчетной стоимости каждой из услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При способе управления ТСЖ, утверждение сметы доходов и расходов, и как следствие, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, входит в компетенцию общего собрания членов ТСЖ.

В соответствии с положениями п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ , управляющие организации в рамках подлежащей раскрытию информации, обязаны обеспечить доступ к сведениям о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сведениям о стоимости (тарифах) на коммунальные ресурсы. Такая информация предоставляется на основании письменного запроса в течение 20 дней и запроса в электронном виде в течение 2-х дней. С полной версией указанного Постановления можно ознакомиться в правовых справочных системах «Гарант», «Консультант» и на нашем сайте в разделе «Законодательство в жилищной сфере».

5. Относятся ли первые запорно-регулировочные краны к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме?

Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определен Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с п. 5 данных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

6. Какова должна быть температура воздуха в жилых помещениях?

В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся на территории Новосибирской области, температура воздуха должна быть не ниже +20ºС, а в угловых комнатах – не ниже +22ºС. Правилами допускается снижение температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) не более чем на 3ºС.

Измерение показателей микроклимата в холодный период года следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше минус 5ºС. Для теплого периода года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не ниже 15ºС, при этом влияние нагревательных приборов на показания при проведении измерений должно быть полностью исключено.

Дополнительно сообщаем, что при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, потребителям услуги должен быть произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу. Условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества регламентированы приложением №1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

7. Кто несет ответственность по устранению строительного брака?

Ответственность по устранению строительного брака в течение срока, регламентируемого ст. 724, 756 ГК РФ, возложена на застройщика. В случае, если застройщик несмотря на гарантийные обязательства, не предпринимает мер по устранению выявленного брака, допущенного при строительстве, необходимо обращаться в судебные инстанции для защиты нарушенных прав.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество, поэтому собственники помещений имеют право включить в смету расходов ТСЖ расходы, связанные с устранением строительных дефектов общего имущества. В дальнейшем израсходованные на данные цели средства могут быть в судебном порядке предъявлены застройщику к возмещению.

8. Занимается ли ГЖИ НСО вопросами, связанными с использованием нежилых помещений?

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденным Постановлением Губернатора Новосибирской области , ГЖИ НСО осуществляет контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства, связанных с предоставлением населению жилищных и коммунальных услуг, соответствием таких услуг установленным требованиям. Субъектами правоотношений при осуществлении инспекцией государственного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг. Граждане и юридические лица, осуществляющие пользование нежилыми помещениями в многоквартирном доме, такими субъектами не являются.

В пределах своей компетенции ГЖИ НСО рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.7.21; 7.22 и 7.23 КоАП РФ. Административная ответственность за нарушение порядка пользования нежилыми помещениями, самовольную перепланировку и (или) переустройство таких помещений, указанными статьями не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, ГЖИ НСО не имеет правовых полномочий для принятия мер административной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, по вопросам, связанным с использованием нежилых помещений.

По мнению инспекции, единственным правомерным способом защиты нарушенных прав граждан, в данной ситуации, может быть обращение в судебные инстанции в рамках гражданского законодательства.

9. За чей счет производится замена радиаторов в жилых помещениях?

В соответствии с разъяснениями уполномоченного органа: Министерства регионального развития Российской Федерации (письмо Минрегиона России -АД/14), обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и ремонт радиаторов отопления осуществляется за счет средств их собственников.

10. Должны ли оплачивать расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования жители первых этажей?

В соответствии с разъяснениями уполномоченного органа: Министерства регионального развития Российской Федерации (письмо Минрегиона России -АД/14), расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч.3 ст.30; ч.1 ст.37; ст.39 и 158 Жилищного кодекса РФ; ст. 210 Гражданского кодекса РФ, разделы I, II Правил содержания общего имущества)Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (ч.1 ст.37; ч.2 ст. 39 ЖК РФ). В связи с этим расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений независимо от положения таких помещений в доме. Указанный подход отражен в решении Верховного Суда РФ от 01.01.2001 №ГКПИ05-588.

11. Каков порядок перерасчета размера платы за коммунальные платежи при временном отсутствии потребителей?

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации , гражданам предоставлено право на перерасчёт платы за отдельные виды коммунальных услуг за период их временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учёта по соответствующих видам коммунальных услуг.

В соответствии с порядком, установленным в разделе VI Правил, перерасчёт размера платы производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. Основанием для перерасчёта является письменное заявление, поданное в течение месяца после окончания временного отсутствия потребителя, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по данному месту жительства. Перечень таких документов указан в пункте 56 Правил.

В случае отказа исполнителем коммунальных услуг в праве на перерасчёт платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, необходимо обратиться с заявлением о нарушении прав потребителя в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, осуществляющего государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей на территории Новосибирской области, либо в суд в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона -1 «О защите прав потребителей».

12. Может ли использоваться жилое помещение для иных целей, кроме проживания?

Жилое помещение может быть использовано для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

К систематическому нарушению прав и законных интересов граждан с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

При этом, согласно ст.293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Исполняющий обязанности начальника инспекции

Кот 2035154