План модернизации моногорода Норильска (стр. 4 )

Развитие предприятий пищевой промышленности происходит путем внедрения инвестиционных проектов в производство, что позволяет увеличивать объемы выпускаемой продукции, осваивать новые направления деятельности и создавать новые рабочие места.

Основной производитель мясных и колбасных изделий на территории ИП в целях расширения производства осуществил в 2010 году капитальный ремонт и масштабное перевооружение мясоперерабатывающего комбината (МПК «Норильский»). В результате проведенных работ производство оснащено современным высокотехнологичным импортным оборудованием. Ввод в эксплуатацию немецких и швейцарских климокамер позволило приступить к выпуску сырокопченых колбас «Полярная» и «Таймырская» из местного сырья (мяса оленя), пользующихся высоким спросом населения.

На сегодняшний день среднесуточный объем выпуска продукции на МПК «Норильский» составляет 3 тонны. Благодаря произведенному перевооружению планируется в течение года расширить ассортимент продукции и увеличить объем производства на 30-40%. Кроме того, в ходе дальнейшего развития производства планируется увеличение численности персонала ~ на 30 % (на текущий момент на комбинате трудится 180 человек).

Единственное предприятие на территории по выпуску молока и молочной продукции - молочный завод». На сегодня 98% кефира, 45% молочного напитка, потребляемых населением Норильска, производится на Норильском молочном заводе. Ежедневно завод производит 29,4 тн продукции, в том числе 10,5 тн молочного напитка, 6,6 тн кефира, 7,9 тн творога и творожных изделий. В 2009 году рост объемов производства в натуральных показателях составил 17,8%.

Специалисты завода постоянно работают над усовершенствованием производства, технологии выпускаемой продукции, улучшением ее вкусовых качеств, выпуском новых видов. Инвестиции в производство в 2009 году составили 9,5 млн. руб. В перспективных планах завода: запуск линии по розливу питьевой воды, внедрение новых видов кисломолочной продукции.

Прочие виды деятельности в структуре предпринимательского сектора это:

– оказание бытовых услуг – 15,1%;

– транспортные услуги – 24,9%;

– прочие виды деятельности – 9,8%.

Продолжает оставаться невысоким уровень развития малого и среднего бизнеса в таких социально значимых отраслях, как здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение.

Вышеизложенное позволяет рассматривать развитие малого и среднего предпринимательства как залог снижения социальной напряженности на территории Норильска, обеспечения занятости населения и стабильности в удовлетворении потребностей жителей по отдельным позициям, в продуктах питания за счет местного производства.

Среди факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие малого и среднего предпринимательства на территории города, отметим факторы специфики географического и экономико-географических параметров территории:

– затрудненный выход на внешние рынки, что сказывается на отсутствии возможности привлечения инвесторов;

– высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для представителей сетевых компаний, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации в целом;

– высокий износ основных средств в сфере материального производства;

– недостаток квалифицированных кадров.

Тем не менее, потенциал для роста количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в городе Норильске имеется. Работа органов местного самоуправления в указанном направлении должна создать предпосылки к повышению привлекательности, развитию многопрофильности предпринимательской деятельности на территории города.

Основным инструментом реализации политики местного самоуправления муниципального образования город Норильск в данном направлении является Программа развития малого и среднего предпринимательства, которая призвана объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для достижения намеченных целей.

Программа на годы, утвержденная постановлением Администрации города Норильска от 01.01.2001г. № 000, представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства и опирается на уже действующую инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства, включающую в себя Норильский городской Фонд поддержки предпринимательства, Объединение предпринимателей Севера, информационно-правовой центр на базе Центральной публичной библиотеки города Норильска. Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета, средства Норильского городского Фонда поддержки предпринимательства. Объем финансирования по Программе в целом на годы составляет 17 660  тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 8460 тыс. рублей.

Приоритетные направления и основные задачи Программы:

1.  Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Включает:

1.1. Оказание информационной поддержки и консультационных услуг субъектам предпринимательской деятельности по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений Администрации города Норильска, и направленных на развитие их деятельности на территории Красноярского края и муниципального образования город Норильск.

1.2. Подготовку и размещение в средствах массовой информации материалов, связанных со сферой деятельности малого и среднего предпринимательства, проведение иных мероприятий рекламного характера, направленных на его поддержку.

1.3. Издание информационной газеты «Деловой Норильск» и иных информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам предпринимательской деятельности.

Объем финансирования на реализацию этой задачи в Программе составляет 138 тыс. рублей.

2.  Определение форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и их реализация. Объем финансирования по данному направлению в Программе равен 4740 тыс. рублей. Финансовая поддержка оказывается в следующих формах:

2.1. Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, уплачиваемых лизинговым компаниям по договорам, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов, а также на возмещение процентных ставок по кредитам Российских кредитных и микрофинансовых организаций, полученным для оплаты по договору (договорам) поставок продовольственных товаров в период речной и морской навигации, и по договорам, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов.

2.2. Предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, возникающих в связи с выполнением требований, предъявляемых российскими кредитными организациями при заключении кредитных договоров к объему имущественного обеспечения.

2.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов субъектов малого и (или) среднего предпринимательства.

2.4. Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности.

2.5. Возмещение затрат по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией или другими формами подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) собственного производства, и затрат, связанных с выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации.

2.6. Возмещение части затрат по участию в конкурсах профессионального мастерства, выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, включая расходы по транспортировке экспозиций.

3.  Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в переподготовке и повышении квалификации кадров. Мероприятия (с финансированием в целом по Программе в объеме 1870 тыс. рублей:

3.1. Проведение городских семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере малого и среднего предпринимательства.

3.2. Организация обучения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства на курсах по вопросам организации предпринимательской деятельности.

3.3. Организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства вопросам охраны труда.

4.  Обеспечение эффективной работы действующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Для решения этой задачи Программой предусматривается осуществление мероприятия «Обеспечение деятельности Норильского городского Фонда поддержки предпринимательства» в форме оказания финансовой (выделение субсидии в размеретыс. рублей в целом по Программе) и имущественной (предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества) поддержки.

Итогами реализации Программы должны стать:

– рост численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, который приведет к увеличению доли занятых в данном секторе до 9 процентов в общем числе занятых в экономике города Норильска;

– повышение конкурентоспособности товарной продукции местных производителей.

1.4. Инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы

1.4.1. Социальная инфраструктура

Социальная инфраструктура города Норильска представлена 170 учреждениями (из них 142 муниципальных), в том числе:

№п/п	Вид учреждений	Кол-во учреждений
1.	Отрасль «Общее и дошкольное образование»	89 (из них 88 муниципальных)
1.1	Образовательные учреждения	42
1.2	Детские сады	39
1.3	Учреждения дополнительного образования детей	6
1.4	МБУ «Методический центр»	1
1.5	Норильская православная гимназия начального общего образования	1
2.	Отрасль «Здравоохранение»	34 (из них 10 муниципальных)
2.1	Больницы	6
2.2	Поликлиники	3
2.3	Станции скорой медицинской помощи	1
2.4	Краевое учреждение здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5».	1
2.5	Краевое учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр крови №2»	1
2.6	Норильский филиал Красноярского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы	1
2.7	Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»	1
2.8	Филиалы Федерального государственного учреждения «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю»	2
2.9	Муниципальные унитарные предприятия, занимающиеся фармацевтической деятельностью	2
2.10	Юридические и физические лица, занимающиеся фармацевтической деятельностью	16
3.	Отрасль «Культура и искусство»	17 (из них 15 муниципальных)
3.1	Культурно-досуговые центры	4
3.2	Театры	1
3.3	Кинотеатры	1 (включает 2 филиала)
3.4	Музеи	1 (включает 2 филиала)
3.5	Норильская художественная галерея	1
3.6	Библиотеки	1 (вкючает 9 филиалов)
3.7	Учреждения дополнительного образования детей	7
3.8	Учреждения средне-специального образования в культуре	1
4.	Отрасль «Физическая культура и спорт»	23
4.1	Спортивные комплексы (2 из них включают плавательные бассейны)	3
4.2	Катки	2
4.3	Спортивные залы	2
4.4	Дворцы спорта	2
4.5	Лыжные базы	1
4.6	Плавательные бассейны	1
4.7	Стадионы	1
4.8	Дома спорта	1
4.9	Дома физической культуры	1
4.10	Детско-юношеские спортивные школы	9
5.	Отрасль «Социальная защита населения»	3 (из них 2 муниципальных)
5.1	Комплексный центр социального обслуживания населения	1
5.2	Центр социальной психолого-педагогической реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория»	1
5.3	Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр семьи «Норильский»	1
6.	Прочие	4
6.1	Норильская детская школа безопасности движения	1
6.2	Информационный центр «Норильские новости» (муниципальное бюджетное учреждение)	1
6.3	МБУ «Автохозяйство»	1
6.4	МУП «НПОПАТ»	1
	Итого объектов социальной инфраструктуры	170

Доля финансирования отраслей социально-культурной сферы в общих расходах бюджета города в 2009 году составила 70,2 % против 59,5 % в 2008 году.