Рабочая программа (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

(РГТЭУ)

Кафедра конституционного и муниципального права

Одобрено УМС факультета _____________

Протокол №__

от «___»___________2011г.

Председатель _________________________

Рабочая программа

Наименование дисциплины Муниципальное право России

Рекомендуется для направления подготовки специальности

030900 Юриспруденция

Квалификации (степень) выпускника бакалавр

Согласовано: Учебно-методическое управление РГТЭУ «____» ________________2011г. ____________________________

Рекомендовано кафедрой: Протокол № ____ от «___» _______________________2011__г. Зав. кафедрой

Форма обучения - очная

Москва 2011г.

Содержание

стр.

1.  Цели и задачи дисциплины 3

2.  Место дисциплины в структуре ООП 3

3.  Требования к результатам освоения дисциплины 4

4.  Объем дисциплины и виды учебной работы 6

5.  Содержание дисциплины 7

5.1. Содержание разделов и тем дисциплины 7

5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами 19

5.3. Разделы (модули) и темы дисциплин и виды занятий 19

6.  Перечень семинарских, практических занятий и лабораторных работ 21

7.  Примерная тематика курсовых проектов (работ) (при наличии) 24

8.  Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины: 25

а) основная литература 25

б) дополнительная литература 25

в) базы данных, поисково-справочные и информационные системы 26

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины 27

10. Образовательные технологии 27

11. Оценочные средства (ОС) 28

1. Цели и задачи дисциплины

Цели: получение знаний и обретение методики применения норм права, которые регулируют общественные отношения в сфере местного самоуправления.

Задачи:

- получение студентами системного представления об основах местного самоуправления;

- усвоение теоретических и законодательных основ муниципального права;

- приобретение обучаемыми навыков практического решения проблем местного самоуправления с использованием современных правовых подходов и технологий.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Муниципальное право России» относится к базовой (обязательной) части профессионального цикла Б. 3 ООП бакалавриата направления 030900 Юриспруденция».

Изучение муниципального права России должно строиться на основе знаний приобретенных студентом в результате успешного освоения им в ВУЗе теории и истории государства и права, а также отраслевых учебных дисциплин. Положительным фактом следует считать предшествующее изучение студентом таких отраслевых дисциплин, как «конституционное право», «гражданское право», «уголовное право» и «административное право». Приступая к изучению муниципального права России обучающийся должен обладать начальными знаниями о базовых философских и правовых понятиях и терминах, уметь с их помощью анализировать реальные события и факты, выделять связи и зависимости между ними.

Взаимосвязь с последующими дисциплинами: успешное освоение курса «Муниципальное право России» будет способствовать изучению ряда учебных отраслевых дисциплин, глубокое и последовательное изучение которых невозможно без овладения данной дисциплиной.

3. Требования к результатам освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины «Муниципальное право России» обучающийся должен

знать: конституционные основы деятельности населения по осуществлению местного самоуправления в Российской Федерации;

- содержание федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений правительства РФ, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов и должностных лиц местного самоуправления, направленных на совершенствование независимой от государства системы власти народа, созданной для решения вопросов местного значения, развитие демократических начал в управлении обществом и государством, улучшение работы органов местного самоуправления и прежде всего в интересах защиты, гарантированности основных прав человека и гражданина в Российской Федерации;

- предмет муниципального права как отрасли права;

- методы правового регулирования, особенности, источники, систему данной отрасли права, основные методы научных исследований в этой области;

- задачи муниципального права как учебной дисциплины;

- понятие и содержание территориальных, финансово-экономических, правовых основ самостоятельной и под свою ответственность деятельности населения по решению вопросов местного значения и государственные гарантии осуществления местного самоуправления;

- понятие системы местного самоуправления;

- формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления;

- структуру, принципы организации и деятельности органов местного самоуправления;

- особенности правового положения представительного и исполнительного органов местного самоуправления, главы муниципального образования;

- принципиальные черты правового положения депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- отличительные признаки территориального общественного самоуправления;

- понятие и содержание основных полномочий органов местного самоуправления в области социально-культурного, хозяйственного строительства, охраны общественного порядка;

- конституционно-правовые основы деятельности и полномочия органов местного самоуправления в области обороны и безопасности;

- содержание обязанностей органов местного самоуправления, должностных лиц, а также механизм их реализации.

уметь: с профессиональных позиций юриста оценивать правовые явления и публичные институты местного самоуправления, практику деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности местных сообществ;

- применять полученные знания в практической деятельности юриста по оказанию квалифицированной юридической помощи, охране прав и законных интересов граждан в области социальной защиты на территории муниципальных образований и неукоснительному соблюдению всеми органами государственной власти и должностными лицами прав граждан на осуществление местного самоуправления;

- осуществлять практическую деятельность в избирательных комиссиях по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления, а также оказывать правовую и методическую помощь депутатам и другим должностным лицам местного самоуправления в осуществлении их полномочий;

- аргументировано сравнивать существовавшие в различные периоды отечественные и зарубежные муниципальные системы.

У обучающегося должны быть сформированы следующие компетенции:

ОК-1:	осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания
ОК-2:	способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста
ОК-3:	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию правовой информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
ОК-4	способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь
ОК-5	обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе
ОК-6:	имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону
ОК-7:	стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства
ОК-8	способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач
ПК-1:	способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности
ПК-4 ·	принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом
ПК-5	способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК -6	способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
ПК-9	·уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
ПК-14	готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
ПК-15	способен толковать правовые акты
ПК-16	способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности
ПК-17	·способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне
ПК-19	·способен эффективно осуществлять правовое воспитание

4. Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Всего часов / зачетных единиц	Семестры
5	6	7	8
Аудиторные занятия (всего)	114	-	22	-	-
В том числе:	-	-	-	-	-
Лекции	22	-	22	-	-
Практические занятия (ПЗ)	-	-	-	-	-
Семинары (С)	72	-	36	-	-
Лабораторные работы (ЛР)	-	-	-	-	-
Самостоятельная работа (всего)	102	-	50	-	-
В том числе:	-	-	-	-	-
Курсовой проект (работа)	30	-	30	-	-
Расчетно-графические работы	-	-	-	-	-
Реферат (при наличии)	-	-	-	-	-
Другие виды самостоятельной работ (эссе, аннотации, доклады, подготовка к зачету и экзамену)	72	-	20	-	-
	-	-	-	-	-
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)	36	зачет	экз.	-	-
Общая трудоемкость часы зачетные единицы	252	-	-	-	-
7	-	-	-	-

5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание разделов и тем дисциплины

Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина

Понятие муниципального права как комплексной отрасли права, неоднозначность его определения. Предмет и метод правового регулирования муниципального права, их особенности. Специфические черты правовых норм муниципального права. Классификация муниципально-правовых норм.

Правоотношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления, их субъекты и объекты. Содержание муниципальных правоотношений. Классификации муниципальных правоотношений.

Различие подходов в интерпретации системы отрасли муниципального права.

Понятие и предмет науки муниципального права. Методы науки муниципального права. Эволюция науки муниципального права в России (дореволюционный период, советское строительство, возрождение науки муниципального права в Российской Федерации). Источники науки муниципального права. Современные задачи науки муниципального права. Система науки муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина.