ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
от 25 декабря 2012 года
«О результатах деятельности Министерства образования Пензенской области по предупреждению коррупционных проявлений в сфере высшего и среднего образования»
Докладчик: - Врио Министра Пензенской области
Министерство образования Пензенской области в своей работе по противодействию коррупции руководствуется федеральным, региональным законодательством.
Министерство образования Пензенской области уже не первый год выстраивает систему противодействия коррупции в среде общего и профессионального образования.
В ходе анализа по сравнению с 2011 годом на общем фоне активной деятельности по пресечению коррупционных преступлений число коррупционных правонарушений в 2012 году увеличилось, что составляет 50,3%.
По данным УЭБ И ПК России по Пензенской области в 2011 году возбуждено 45 уголовных дел по фактам злоупотреблений в образовательных учреждений области.
По итогам за 11 месяцев 2012 года выявлено 85 преступлений в сфере образования, в том числе 46 в сфере высшего профессионального образования, из них должностных - 65., направлено в суд уголовных дел -80. Выявлены 33 факта взяточничества.
Министерством образования принимаются серьезные меры по профилактике и противодействию коррупции при проведении единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).
С этой целью организована круглогодичная работа «горячей линии» ЕГЭ, выстроена система подготовки организаторов процесса сдачи единого государственного экзамена.
Ежегодно увеличивается количество общественных наблюдателей - представителей различных общественных и политических организаций при проведении ЕГЭ. В 2010 году число наблюдателей составило – 147 человек, в 2011 году – 527 человек, 2012 году – 613 человек.
В 2012 году для осуществления контроля за процедурой проведения ЕГЭ были привлечены представители Общественной палаты Пензенской области. Нарушений к процедуре проведения ЕГЭ не выявлено.
В подготовительный период проведения ЕГЭ Министерством образования проведена работа по привлечению максимально возможного количества специалистов высшей школы к проведению ЕГЭ в 2012 году.
В 2012 году по согласованию с ректорами утверждены приказом Министерства образования Пензенской области уполномоченные ГЭК, на 100% (!) представители высшей школы г. Пензы – 107.
В 2012 году в пунктах проведения ЕГЭ 74 сотрудника подразделений по борьбе с экономическими преступлениями наблюдали за соблюдением законности. (2010 год - 47 человек, 2011 год – 68 человек).
На сайте Министерства образования Пензенской области имеется страница «ЕГЭ», где своевременно размещаются федеральные и региональные документы, касающиеся проведения ЕГЭ в Пензенской области, информация для участников ЕГЭ и для широкой общественности. Каждый вопрос на сайт Министру образования по процедуре ЕГЭ не остался без ответа.
По статистике Рособрнадзора Пензенская область находится в «зоне доверия» по прозрачности процедуры и допустимости полученных результатов.
В системе профессионального образования все программы по реализации антикоррупционных мероприятий созданы с учетом активного участия обучающихся и студентов.
В учебных заведениях сформированы антикоррупционные комиссии, разработаны программы по реализации антикоррупционных мероприятий.
С целью недопущения коррупционных нарушений в учреждениях профессионального образования, проводится антикоррупционная экспертиза локальных актов учреждений.
При проведении конкурсных мероприятий в обязательном порядке обеспечивается присутствие независимых экспертов.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области -пП (с последующими изменениями), осуществляется деятельность по разработке требований к порядку, процедурам, регламентам, организационно-методическим и контрольно-измерительным материалам по оценке и сертификации квалификаций выпускников и других категорий граждан, прошедших обучение в различных формах.
В состав государственных аттестационных комиссий всех учреждений профессионального образования Пензенской области в обязательном порядке включаются представители работодателей (объединений работодателей). В рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов работодатели принимают участие не только в итоговой аттестации выпускников, но и в процедурах промежуточной аттестации (в том числе, при окончании изучения модулей), в экспертизе аттестационных материалов и критериев оценки.
Информация о работе приемных комиссий размещается на сайте учреждений.
Установлена обратная связь с потребителями образовательных услуг: организована работа телефонов доверия учреждений профессионального образования; на сайтах образовательных учреждений работают онлайн-приемные; осуществляется прием граждан представителями общественных объединений. С целью повышения уровня правовой грамотности работников системы профессионального образования и нравственно-правового воспитания студентов в учреждениях реализуется комплекс мер -
проводятся «круглые столы», встречи, беседы с участием работников правоохранительных органов, педагогических работников, обучающихся и их родителей по вопросам порядка представления платных образовательных услуг.
Вопрос о противодействии коррупции является предметом постоянного внимания на совещаниях с работниками и встречах со студентами, например, на заседании педагогических Советов рассматриваются вопросы о недопустимости сборов денежных средств с учащихся на хозяйственные нужды, взяток и коррупции, а так же использования бланков строгой отчетности в личных целях.
Производится анонимное анкетирование студентов на предмет выявления фактов коррупции.
Сформированы органы студенческого самоуправления (Студсовет, Совет старост, Совет лидеров и др.), которые участвуют в решении вопросов обучения, распределения стипендиального фонда, организации быта. Установлен ящик для обращений студентов к руководству учреждения (в т. ч. анонимных).
Во исполнение подпункта «а» поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам образования от 01.01.2001 года Министерство образования Пензенской области ведет работу по созданию на территории муниципальных образований саморегулируемой организации руководителей общеобразовательных учреждений. В срок до 01.04.2013 года Министерством образования будет утвержден нормативно-правовой акт, регламентирующий переход на конкурсную систему отбора руководителей государственных общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждений.
