Генеральный план Огневского сельского поселения (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРОЛЕТАРСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Муниципальный контракт № 000 от 3.10.2008.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План ОГНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

11/8-08-ПЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Ростов-на-Дону

2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРОЛЕТАРСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Муниципальный контракт № 000 от 3.10.2008.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План ОГНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

11/8-08-ПЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Арх. № 11/10-8-35-08-ПЗ-1

Директор
Главный архитектор проекта

Ростов-на-Дону

2011

Содержание

	стр.
Введение. Общие данные	7
1.	Цели и задачи территориального планирования	10
2.	Перечень мероприятий по территориальному планированию	12
	2.1.	Прогноз социально-экономического развития Огневского сельского поселения	12
	2.2.	Планировочная организация территории	16
		2.2.1.	Территориально-планировочная организация территории поселения	16
		2.2.2.	Территориально-планировочная организация населенных пунктов	18
	2.3.	Транспортная инфраструктура	20
	2.4.	Инженерная инфраструктура	20
	2.5.	Технико-экономические показатели	26

Состав проекта:

		кол-во стр.
	Том I	Положения о территориальном планировании
		Пояснительная записка
		Графические материалы:
	1.	Генеральный план развития сельского поселения (основной чертеж).
	Том II	Обосновывающая часть
		Пояснительная записка
		Графические материалы:
	2.	Ситуационный план расположения поселения на территории района М 1:50000
	3.	Схема ограничений, утвержденных в составе схем территориального планирования М 1:50000
	4.	План современного использования территории с отображением границ земель различной категории (опорный план) М 1:25000
	5.	Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения М 1:25 000
	6.	Схема градостроительного развития системы общественных центров сельского поселения и размещения учреждений и предприятий обслуживания М 1:25000
	7.	Схема планируемых границ функциональных зон. М 1:25 000
	8.	Схема ландшафтно-рекреационного зонирования и туризма М 1:25000
	9.	Схема градостроительной реорганизации производственных территорий М 1:25000
	10.	Схема транспортной инфраструктуры М 1:25000
	11.	Схема сводного плана инженерных сетей. Схема водоснабжения и канализации. Схема энергоснабжения. Схема теплоснабжения. Схема газоснабжения. Схема связи М 1:25000
	12.	План современного использования территории х. Ганчуков М 1:5000
	13.	План современного использования территории х. Татнинов М 1:5000
	14.	План современного использования территории х. Ряска М 1:5000
	15.	Схема генерального плана х. Ганчуков (проектные предложения). Схема границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке. Схема размещения комплексного жилищного строительства с выделением первой очереди строительства М 1:5000
	16.	Схема генерального плана х. Татнинов (проектные предложения). Схема границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке. Схема размещения комплексного жилищного строительства с выделением первой очереди строительства М 1:5000
	17.	Схема генерального плана х. Ряска (проектные предложения). Схема границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке. Схема размещения комплексного жилищного строительства с выделением первой очереди строительства М 1:5000
	18.	Схема инженерной подготовки и благоустройства территории х. Ганчуков М 1:5000
	19.	Схема инженерной подготовки и благоустройства территории х. Татнинов М 1:5000
	20.	Схема инженерной подготовки и благоустройства территории х. Ряска М 1:5000

Авторский коллектив:

Директор
Научный руководитель института
Главный архитектор проекта
Архитектор
Архитектор
Начальник отдела инвестиционных программ
Главный специалист
Ведущий специалист
Специалист 1 категории
Специалист 1 категории
Начальник отдела транспортной и инженерной инфраструктуры
Главный инженер проекта
Руководитель группы по разделу транспортной инфраструктуры
Инженер

Введение. Общие данные

1.  Территориальное планирование в пределах муниципального образования «Огневское сельское поселение» осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации посредством разработки документа территориального планирования – генерального плана сельского поселения.

2.  Генеральный план сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Ростовской области в области градостроительной деятельности.

3. Генеральный план Огневского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области разработан ГАУ РО «Институт градостроительства» на основании:

- Муниципального контракта № 000 от 3.10.2008;

- Задания на разработку генеральных планов городского и сельских поселений Пролетарского района Ростовской области от 01.01.01 г.;

- Градостроительного кодекса РФ (ФЗ от 01.01.01 года );

- Топографической съемки в М 1:25 000 и М 1:5 000, выполненной «ЮЖАГП», г. Ростов-на-Дону в 2007 г.;

- СНиП 2.07.01-89*;

- СНиП ;

- Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской Области;

- Анкет социально-экономического развития Огневского сельского поселения;

- Данных бюро инвентаризации о существующем жилом фонде;

4. В составе Генерального плана Огневского сельского поселения выделены следующие временные сроки его реализации:

- расчетный срок 20 лет до 2031 года;

- первая очередь 5 лет до 2016 года.

Перспективы по развитию отдельных систем сельского поселения, которые предлагаются в проекте, запланированы за расчетный срок после 2031 г. (резервируемые территории, мероприятия за расчетный срок), с целью обозначить принципиальные направления в развитии поселения. Исходным годом генерального плана является 2011 г.

5. Проектные решения генерального плана Огневского сельского поселения на первую очередь и расчетный срок являются основанием для разработки:

- правил землепользования и застройки муниципального образования «Огневское сельское поселение»;

- документации по планировке территории для выделения границ планировочных элементов, определения (уточнения) границ земельных участков, предоставленных для размещения объектов местного значения;

- территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды.

Проектные решения генерального плана Огневского сельского поселения на перспективу являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

6. Реализация генерального плана Огневского сельского поселения осуществляется на основании плана реализации, принимаемого в соответствии с действующим законодательством.

7. В основу разработки генерального плана положены следующие материалы:

1) Задание на разработку градостроительной документации, согласованное министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и утвержденное Главой администрации Пролетарского района 27 июня 2008 г.

2) Схема землеустройства Огневского сельского поселения.

3) Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Ростовской области, разработанная », г. Санкт-Петербург, 2004 г.

4) Справки местной администрации и районных организаций.

5) Материалы по отводу земельных участков.

6) Материалы обследования.

7) Статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Ростовской области, 2007 г.

8. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ в генеральном плане определяется функциональное назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

9. Общими условиями обеспечения устойчивого развития сельского поселения, как основы реализации Генерального плана, являются: обеспечение органами местного самоуправления устойчивого развития территорий муниципального образования – Огневского сельского поселения, посредством создания благоприятных социально-экономических, нормативно-правовых, организационно-управленческих, информационных и других условий, с целью реализации основного принципа устойчивого развития территории - стабилизации нагрузок, оказывающих непосредственное воздействие на территорию.

10. Приоритеты устойчивого развития Огневского сельского поселения:

·  улучшение экологии окружающей среды посредством ограничения развития опасных для неё производств на территории сельского поселения и реализации природоохранных мероприятий;

·  обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов;

·  сохранение и использование объектов культурного наследия;

·  развитие жилищного строительства, доступного для приобретения в собственность или найма для всех категорий граждан, не зависимо от уровня их доходов;

·  развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

·  развитие прогрессивных наукоемких, инновационных технологий и экологически безопасного промышленного и сельскохозяйственного производства.

Градостроительная деятельность в соответствии с генеральным планом обеспечит безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничит негативное воздействие хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду и обеспечит охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Проект генерального плана Огневского сельского поселения опирается на основные принципы, заложенные в действующем законодательстве о градостроительной деятельности:

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия, особо охраняемых территорий и т. д.

1. Цели и задачи территориального планирования

Целью разработки генерального плана Огневского сельского поселения - как документа территориального планирования муниципального образования является определение функционального назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учёта интересов граждан и их объединений.

Основные цели проекта генерального плана:

1.  Формирование поселения как полифункционального муниципального образования.

2.  Повышение уровня качества жизни и условий проживания населения.

3.  Определение функционального назначения территории поселения.

4.  Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Основные задачи проекта генерального плана:

1. Развитие и преобразование территориально-планировочной структуры:

- повышение эффективности использования территории поселения на основе оптимизации функционального зонирования;

- развитие системы культурно-бытового обслуживания на территории населенных пунктов;

- обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественно-делового строительства;

- комплексное развитие жилых территорий и подготовка площадок для увеличения объемов жилищного строительства с учетом повышения комфортности жилой среды, реконструкция и модернизация ветхого и аварийного жилищного фонда сельского поселения.

2. Повышение эстетических и композиционных характеристик застройки.

3. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, повышение надежности и безопасности их функционирования.

4. Обеспечение экологической безопасности и повышение устойчивости природно-экологического каркаса.

5. Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты жилого, общественно-делового, рекреационного и производственного назначения, а так же окружающую среду.

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий по принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ, подготовке правил землепользования и застройки сельского поселения. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления должны выходить с соответствующей инициативой в органы государственной власти Ростовской области.

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию

2.1. Прогноз социально-экономического развития

1) Численность населения. Трудовые ресурсы

Численность населения Огневского сельского поселения по состоянию на 01.01.10г. – 1082 человек.

В результате проведенного анализа и оценки демографической ситуации проектом приняты следующие показатели по перспективному населению на территории сельского поселения с разбивкой по населенным пунктам см. табл. 2.1.

Таблица 2.1.

Сводная таблица перспективной численности населения в разрезе населенных пунктов

Населенный пункт	Настоящее время (01.01.2010 г.)	Прогнозная численность населения (чел.)
Расчетные сроки генерального плана
2016г.	2031г.
х. Ганчуков	686	683	672
х. Татнинов	345	363	421
х. Ряски	51	49	42
Всего по Огневскому сельскому поселению	1082	1095	1135

Генеральным планом на перспективу развития предлагается следующая отраслевая структура на территории сельского поселения: