МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра теории и истории государства и права
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Нижегородской
академии МВД России
генерал-майор полиции
____________
«25» декабря 2012 г.
ПРОГРАММА
ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
по дисциплине «Теория государства и права»,
выносимого на итоговую государственную аттестацию
по специальности 030501.65 – «Юриспруденция»
специализация – уголовно-правовая;
специализация – гражданско-правовая
Нижний Новгород–2012
Программа итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501.65 – «Юриспруденция».
Программа составлена авторским коллективом в составе:
1. , доктора юридических наук, профессора;
2. В., кандидата юридических наук, доцента.
Рецензенты:
, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Приволжского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия».
, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права и процесса Нижегородской академии МВД России.
Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры теории и истории государства и права (протокол от 3 декабря 2012 г.) и рекомендована для использования в качестве программы итогового государственного экзамена учебной дисциплины «Теория государства и права».
Программа обсуждена и одобрена на заседании методического совета Нижегородской академии МВД России (протокол от «13» декабря 2012 г.)
Программа обсуждена и одобрена на заседании Ученого совета Нижегородской академии МВД России (протокол от «24» декабря 2012 г.)
Оглавление
1. | Пояснительная записка………………………………………………... | 4 стр. |
2. | Наименование разделов и тем………………………………………... | 7 стр. |
3. | Краткая характеристика тем………………………………………….. | 8 стр. |
4. | Структура экзаменационных билетов………………………………... | 21 стр. |
5. | Перечень теоретических вопросов…………………………………… | 22 стр. |
6. | Список учебников, учебных и учебно-методических пособий…….. | 27 стр. |
Пояснительная записка
1. Вид итоговой государственной аттестации – итоговый экзамен по отдельной дисциплине «Теория государства и права».
2. Объём времени на подготовку и проведение – определяются в соответствии с государственными требованиями по специальности.
3. Сроки проведения – устанавливаются НА МВД России в соответствии с рабочим учебным планом и программой учебного процесса.
4. Необходимые экзаменационные материалы – перечень вопросов, выносимых на государственный экзамен по ТГиП; перечень билетов, выносимых на государственный экзамен по ТГиП; комплект билетов.
5. Условия подготовки и процедура проведения:
– Условия подготовки: проведение консультации по дисциплине «Теория государства и права» в период подготовки к экзамену; определение перечня пособий, материалов справочного характера и нормативных актов, которые разрешены к использованию на экзамене.
– Процедура проведения:
а) экзамен проводится в специально подготовленных помещениях;
б) сдача итогового экзамена по дисциплине «Теория государства и права» проводится на открытых заседаниях государственной экзаменационной комиссии с участием не менее двух третей её состава.
6. Критерии оценки:
Оценка «отлично» выставляется, если обучающийся в полном объеме усвоил программный материал, исчерпывающе раскрыл теоретическое содержание вопросов билета, увязывая его с задачами и деятельностью органов внутренних дел, не затрудняется с ответом на дополнительные вопросы, умеет самостоятельно анализировать, обобщать и последовательно, логично, аргументированно излагать материал, не допуская ошибок.
Оценка «хорошо» выставляется, если обучающийся знает программный материал, правильно, по существу и последовательно излагает содержание вопросов билета, при ответе не допустил существенных ошибок и неточностей.
Оценка «удовлетворительно» выставляется, если обучающийся усвоил только основные положения программного материала, содержание вопросов билета изложил поверхностно, без должного обоснования, допускает неточности и ошибки, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении материала, испытывает затруднения при ответе на часть дополнительных вопросов.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если обучающийся не знает основных положений программного материала, при ответе на билет допускает существенные ошибки, не смог ответить на большинство дополнительных вопросов или отказался отвечать.
1. Цели проведения итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права»: определить уровень и качество освоения выпускниками системы общих знаний о государственно-правовых явлениях; получить представление о степени освоения ими основных научных понятий и категорий, отражающих особые свойства государства и права.
2. Основными задачами итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права» являются:
– определение соответствия уровня теоретической подготовки выпускника требованиям, предъявляемым к высококвалифицированному специалисту органов внутренних дел;
– оценка с общетеоретических позиций юридического мышления выпускника, его общей и правовой культуры, устойчивой нравственной позиции, других качеств, требующихся для грамотных действий в современных условиях, убежденности в необходимости следовать велениям закона, умения противостоять профессиональной деформации правосознания;
– выяснение глубины понимания выпускником закономерностей государственно-правовой жизни, основных принципов организации и деятельности государства.
– наличие навыков работы с законодательством, практикой его толкования и применения.
3. Выпускнику следует помнить, что в системе юридических знаний теория государства и права является базовой методологической наукой. При подготовке к итоговому государственному экзамену, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими учениями, но и с отраслевыми юридическими науками. Теория государства и права как наука исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений; сущность государственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и форм государства; место и роль государства в политической системе; понятие, содержание и принципы правового государства. Особое внимание уделяется анализу понятия и сущности права, его источникам, системе права и правоотношениям, реализации права и его толкованию, законности и юридической ответственности. Специально рассматриваются проблемы связи права и личности, правосознания и правовой культуры.
Отдельно следует отметить тот факт, что представления учащихся о содержании теории государства и права были существенно расширены в ходе изучения на 5 курсе дисциплины «Актуальные проблемы теории государства и права». Приобретенные курсантами за годы обучения знания выступили базой для последующего рассмотрения в рамках неё наиболее сложных тем, которые входят в ядро фундаментальных направлений исследования современной юриспруденции: иерархия источников права, юридическая практика, правовые стимулы и ограничения и т. д. Выступая составной частью теории государства и права, данные феномены имеют важное значение в области подготовки и становлении высоко квалифицированных специалистов для органов внутренних дел. По этой причине они нашли отражение в данной программе.
Должное внимание следует уделить уяснению основных принципов права, усвоению не только буквы, но и духа закона, умению правильно его толковать и применять. В современных условиях важное значение приобретает формирование, развитие и закрепление нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства ответственности и справедливости.
Выпускник должен видеть связь затрагиваемых в билете государственно-правовых явлений со своей будущей профессиональной деятельностью. Не случайно в ходе изучения дисциплины специально были выделены вопросы о роли полиции в укреплении законности, об особенностях правовой и профессиональной культуры её сотрудников, о значении выработанных теоретических положений для практической деятельности правоохранительных органов.
4. В результате изучения дисциплины выпускник должен:
иметь представление: об основных элементах правовой системы общества и их взаимодействии; о сущности и социальной значимости своей профессии;
знать: основные положения и категориально-понятийный аппарат теории государства и права; четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его профессиональной деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
уметь: толковать и знать порядок применения законов и других нормативных правовых актов; обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.
иметь навыки: самостоятельного применения полученных правовых знаний на практике; обеспечения законности и правопорядка.
Наименование разделов и тем
№ п/п | Наименование |
Раздел I. Введение в курс теории государства и права | |
1. | Предмет и метод теории государства и права |
2. | Происхождение государства и права |
Раздел II. Теория государства | |
3. | Понятие, сущность и типология государства |
4. | Функции государства |
5. | Формы государства |
6. | Механизм государства |
7. | Государство в политической системе общества |
Раздел III. Теория права | |
8. | Понятие и сущность права |
9. | Принципы и функции права |
10. | Теория правосознания |
11. | Право в системе социальных норм |
12. | Источники (формы) права |
13. | Правотворчество |
14. | Систематизация законодательства |
15. | Нормы права |
16. | Система права |
17. | Правовые отношения |
18. | Реализация норм права |
19. | Толкование норм права |
20. | Правомерное поведение и правонарушения |
21. | Юридическая ответственность |
22. | Законность и правопорядок |
23. | Правовая культура и правовое воспитание |
24. | Правовое государство и гражданское общество |
25. | Основные правовые системы современности |
26. | Юридическая практика |
27. | Юридическая техника |
28. | Иерархия источников права |
29. | Правовые стимулы и ограничения |
30. | Правовое состояние |
31. | Коллизии в праве |
32. | Проблемы толкования и реализации оценочных понятий |
33. | Пробелы в праве. Институт аналогии в праве. |
Краткая характеристика тем
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
Общая характеристика теории государства и права как науки. Понятийный и категорийный аппарат теории государства и права. Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права.
Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право – специфические социальные институты, органично связанные между собой.
Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений. Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Специальные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.).
Частноправовые методы познания государственно-правовых явлений (сравнительное правоведение, формально-юридический метод, правовой эксперимент).
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права в системе юридических наук.
Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.
Тема 2. Происхождение государства и права
Методологические предпосылки исследования проблем происхождения государства и права.
Первобытное общество, характеристика его присваивающей экономики. Основные черты общественной власти в первобытном обществе. «Мононормы» как социальные регуляторы в присваивающей экономике первобытного общества.
Переход от присваивающей экономики к производящей (неолитическая революция) как определяющий фактор возникновения государства. Экономические и социальные предпосылки возникновения государства и права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытного общества.
Закономерности исторического движения и функционирования государства и права. Общие закономерности и обусловленные историческим развитием особенности возникновения и формирования права и государства у различных народов. Факторы, обусловливающие указанные особенности.
Раннее государство. Основные формы образования государства. Западный и восточный (азиатский) тип государства. Отличие государства от организации общественной власти в первобытном обществе.
Основные способы образования права в первобытном обществе. Древнейшие формы права.
Плюрализм подходов к вопросу о причинах происхождения государства и права. Характеристика теорий происхождения государства и права (патриархальная, теологическая, насилия, договорная, марксистско-ленинская, психологическая, органическая, ирригационная, инцеста). Проблемы соотношения государства и права в контексте их происхождения.
Тема 3. Понятие, сущность и типология государства
Многообразие подходов к пониманию государства. Основные проблемы современного понимания государства и права.
Государственная власть как разновидность политической власти. Внешний и внутренний суверенитет государственной власти. Легализованное принуждение. Налоги и территория.
Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства.
Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств.
Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.
Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.
Тема 4. Функции государства
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.
Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного российского государства.
Роль права и государства в обеспечении социального мира и социальной безопасности. Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества.
Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.
Тема 5. Форма государства
Понятие и элементы форм государства. Соотношение сущности содержания и форм государства. Формы государственного правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Формы государственного правления России и её развитие в современных условиях.
Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация.
Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократический режим. Политический (государственный) режим современной России.
Тема 6. Механизм государства
Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.
Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).
Правоохранительные органы в механизме государственного управления. Правоохранительные и «силовые» органы государства (полиция, прокуратура, федеральная служба безопасности, армия, разведка и т. д.). Органы государства и органы местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо.
Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.
Тема 7. Государство в политической системе общества
Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т. д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной, правовой систем в обществе.
Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства.
Функции и основные тенденции развития политической системы Российского общества. Представительные и непосредственные формы демократии и их роль в политической системе общества.
Тема 8. Понятие и сущность права
Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений.
Общая характеристика современных политико-правовых доктрин. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, марксистская, нормативистская, историческая, психологическая, социологическая и другие. Эмпирический характер нормативного определения права. Достоинства и недостатки «широкого» понимания права. Развитие правопонимания в России.
Сущность права. Общесоциальное и классовое в праве. Право как средство общественного компромисса. Право – нормативно закрепленная справедливость и мера свободы.
Взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека. Взаимосвязь государства и права. Соотношение политики, экономики и права. Взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека Соотношение права и закона.
Социальная ценность права. Инструментальная и собственная ценность права. Роль права в решении глобальных проблем. Убеждение и принуждение в праве.
Тема 9. Принципы и функции права
Соотношение понятий «принцип права» и «правовой принцип». Понятие принципов права. Классификация принципов права (общеправовые, межотраслевые, отраслевые, принципы правовых институтов). Характеристика общеправовых принципов. Способы закрепления принципов права в действующем законодательстве. Механизм действия принципов права.
Общепризнанные принципы международного права.
Значение принципов права для правотворчества и реализации правовых норм. Проблемы реализации принципов права.
Понятие и признаки функций права. Система функций права. Социальные и специально-юридические функции права. Виды функций права: регулятивная, охранительная, воспитательная, информационно-познавательная, ценностно-ориентационная, компенсационная, правовосстановительная. Формы реализации функций права.
Роль права в охране основ конституционного строя, правопорядка и гармонизации общественных, национальных, групповых и индивидуальных интересов. Соотношение функций права и государства.
Тема 10. Теория правосознания
Понятие правосознания. Виды правосознания. Структура правосознания. Функции правосознания. Правосознание в механизме правового регулирования. Взаимосвязь права и правосознания. Общественное мнение и правосознание. Особенности профессионального правосознания работников различных сфер и видов юридической деятельности. Правосознание граждан и должностных лиц. Деформации правосознания. Правовой нигилизм, инфантилизм, идеализм, юридическая демагогия – сущность, формы проявления, пути преодоления. Главные консервативные стереотипы профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел (обвинительный уклон, презумпция собственной непогрешимости, закрытость, ориентация на ужесточение наказания).
Роль правосознания в правотворческой и правоприменительной деятельности.
Тема 11. Право в системе социальных норм
Система регуляции в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного.
Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов.
Единство и классификация социальных норм. Право и обычаи. Национальные традиции и право. Деловое обыкновение. Право и нормы общественных организаций (корпоративные нормы). Законодательство о действующих политических партиях. Правила искусства и право. Право и религиозные нормы. Международные обычаи и российское право. Усиление взаимодействия юридических норм с другими социальными нормами в процессе регулирования общественных отношений.
Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву у сотрудников органов внутренних дел.
Тема 12. Источники (формы) права
Понятия «форма», «источник» права и их соотношение. Источник права в материальном, идеологическом и специально-юридическом смысле.
Формы права: нормативно-правовой акт, правовой обычай, правовой прецедент, юридическая доктрина, нормативный договор и другие.
Характеристика основных форм права. Понятие судебного прецедента. Судебный прецедент и иные формы права. Судебная практика в нормативном регулировании. Административный прецедент. Понятие обычая. Соотношение права и обычая. Правовой обычай. Обычное право. Деловой обычай. Юридическая доктрина. Доктрина и комментарии к юридическим текстам. Нормативный договор. Типовой и примерный договор. Международный договор.
Понятие нормативного правового акта. Нормативные и иные правовые акты. Виды нормативных правовых актов в российском государстве. Закон, его понятие и признаки. Виды законов. Конституция, федеральные конституционные законы, законы субъектов Федерации. Верховенство закона. Подзаконные акты: их понятие и признаки. Виды подзаконных нормативных актов: их характеристика. Юридическая сила нормативных актов.
Тема 13. Правотворчество
Правообразование и правотворчество: понятие и соотношение. Принципы правотворчества. Виды правотворческой деятельности (по субъекту, по способу придания юридической силы, по наличию или отсутствию лоббирования).
Правотворчество и законотворчество. Понятие и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, подготовка и обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Проблемы совершенствования законодательного процесса.
Нормативный правовой акт – основной результат правотворчества и форма российского права. Понятие и структура нормативных правовых актов.
Законы в Российской Федерации: понятие, классификация, значение для формирования правового государства. Закон как приоритетная форма российского права. Конституция как Основной Закон Российского государства. Чрезвычайное законодательство Российского государства. Роль закона в формировании российского правового государства и становлении гражданского общества
Подзаконные нормативные акты Российского государства. Президентские акты, акты Правительства, акты министров и руководителей других центральных органов государственного управления. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Совершенствование ведомственных нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Локальные нормативные правовые акты, регулирующие хозяйственную деятельность.
Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве, по кругу лиц.
Нормотворческий процесс в деятельности правоохранительных органов. Нормотворчество в деятельности правоохранительных органов. Особенности нормативных правовых актов Министерства внутренних дел России.
Тема 14. Систематизация законодательства
Систематизация законодательства и ее значение в процессе правового регулирования. Характеристика основных видов систематизации. Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов. Понятие и значение консолидации нормативных правовых актов. Кодификация как особая форма систематизации нормативных правовых актов. Понятие и виды кодифицированных актов. Использование электронно-вычислительной техники для учета законодательства.
Тема 15. Нормы права
Понятие и признаки нормы права. Отличие нормы права от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, структурная организованность, представительно-обязывающий характер юридических норм.
Логическая структура правовой нормы. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные обязывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм.
Нормы права и статьи нормативного правового акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов.
Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания, по которым нормы права делятся на виды.
Понятие свойств норм права. Свойства норм права: ценность, эффективность, динамизм, истинность.
Тема 16. Система права
Понятие и элементы системы российского права. Правовая система российского государства и система права. Проблемы сохранения единства правовой системы российского государства.
Предмет и метод правового регулирования как критерии разделения норм российского права на отрасли. Методы правового регулирования: поощрительный, рекомендательный, императивный, диспозитивный. Отрасль права. Институт права. Материальное и процессуальное право. Юридический процесс: сущность, виды, значение. Тенденции в развитии системы российского права. Соотношение системы права и системы законодательства в российском государстве.
Характеристика основных отраслей российского права.
Соотношение российского и международного права.
Частное и публичное право в России: современные проблемы становления и развития.
Тема 17. Правовые отношения
Понятие правового отношения. Правовые отношения как особая разновидность социальных отношений. Признаки правоотношения. Структура правового отношения и его содержание.
Предпосылки возникновения правовых отношений. Юридические предпосылки правовых отношений: норма права, правосубъектность, юридический факт. Взаимосвязь нормы права и правового отношения.
Виды правовых отношений.
Понятие субъектов правовых отношений и их виды. Физические и юридические лица. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность и ее ограничения. Деликтоспособность субъектов права. Правовой статус: понятие и виды.
Субъективные права и юридические обязанности как содержание правового отношения. Структура субъективного права и юридической обязанности. Правомочие, правопритязание, юридическая обязанность в правоотношении.
Понятие объектов правоотношений. Виды объектов правовых отношений и их характеристика.
Понятие и классификация юридических фактов. Правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие факты. Действия, события, юридические состояния. Фактический (юридический состав): понятие и виды.
Тема 18. Реализация норм права
Понятие реализации норм права. Формы реализации права и их характерные черты. Применение правовых норм как особая форма реализации права.
Понятие и признаки правоприменения. Субъекты правоприменения. Необходимость применения права.
Стадии процесса применения норм права. Установление фактических обстоятельств дела. Выбор нормы права для применения и ее анализ. Решение дела и оформление акта применения права.
Понятие акта применения права, его особенности. Отличие правоприменительных актов от актов толкования и нормативных правовых актов. Виды правоприменительных актов. Эффективность их действия.
Тема 19. Толкование норм права
Понятие толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Необходимость толкования норм права. Функции толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование права: их характеристика. Разновидности официального толкования. Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное, ограничительное.
Способы (приемы) толкования правовых норм. Понятие способа толкования права. Необходимость использования различных приемов толкования права. Характеристика способов толкования: грамматический, логический, историко-политический, системный, телеологический.
Акты толкования норм права: понятие и особенности. Требования, предъявляемые к актам толкования права. Виды актов толкования.
Тема 20. Правомерное поведение и правонарушения
Поведение людей и право. Понятие правомерного поведения, его социальная природа. Субъекты правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Классификация правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Стимулирование правомерных деяний.
Понятие правонарушения и его признаки. Юридический состав правонарушения: субъект, объект, субъективная и объективная стороны правонарушения. Понятие вины и ее формы. Вредоносные последствия (вредный результат) правонарушения.
Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и средства предупреждения правонарушений. Нетипичные варианты правового поведения: злоупотребление правом. Объективно-противоправное деяние (казус).
Тема 21. Юридическая ответственность
Социальная ответственность и ее виды. «Позитивная» и «ретроспективная» ответственность. Понятие и основные признаки юридической ответственности. Место и роль юридической ответственности в механизме государственного принуждения. Соотношение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения.
Виды юридической ответственности. Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность.
Цели и функции юридической ответственности. Принципы юридической ответственности.
Основания и порядок возложения юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания для освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности.
Тема 22. Законность и правопорядок
Современные подходы к пониманию законности. Сущность законности. Принципы законности. Нормативные и социальные основы законности. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура.
Укрепление законности – условие формирования правового государства. Деформация законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.
Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.
Законность – основа деятельности правоохранительных органов. Понятие, ценность и объективная необходимость правового порядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Законность и правопорядок как объективное требование социально-экономического и духовного развития российского общества.
Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение государственной дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.
Система обеспечения законности и правопорядка в Российском государстве. Роль конституционной юстиции в укреплении законности. Законность – основа деятельности правоохранительных органов.
Тема 23. Правовая культура и правовое воспитание
Право и культура. Понятие правовой культуры. Структура правовой культуры. Функции правовой культуры. Критерии оценки уровня правовой культуры. Правовая культура работников правоохранительных органов. Роль профессиональной правовой культуры в совершенствовании работы юриста.
Понятие, содержание, механизм и формы правового воспитания. Правовая социализация личности: сущность и механизм. Правовое самовоспитание. Связь правового воспитания с нравственным, политическим и трудовым воспитанием. Роль правового воспитания в становлении российского гражданского общества. Эффективность правового воспитания.
Воспитание уважения к действующему российскому праву как фактор становления правового государства.
Тема 24. Правовое государство и гражданское общество
Идеи правового государства в истории политико-правовой мысли. Платон, Аристотель, Монтескье, Локк, Кант о сущности правового государства. Юристы и публицисты России (, , ) о правовом государстве.
Определение понятия и принципы правового государства. Разделение властей в правовом государстве. Государственно-правовой режим и его роль в жизнедеятельности общества. Правовое государство как юридическая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с субъектами права. Правовое государство как образ жизни общества и его граждан, основанный на господстве права и верховенстве закона. Примат права над государством.
Человек как высшая ценность правового государства. Реальность субъективных прав и свобод личности. Социальная и юридическая защищенность личности в условиях правового государства. Естественные права и обязанности человека. Частная собственность – важнейшее, естественное право человека. Конституционное закрепление естественных прав и свобод человека. Правовое государство – главный организатор и гарант осуществления, охраны и защиты прав человека.
Эффективность конституционной юстиции, высокий уровень правовой культуры должностных лиц и граждан – как элементы правового государства. Взаимная юридическая ответственность государства и гражданина.
Проблемы формирования правового государства в России.
Возникновение и развитие учения о гражданском обществе. Понятие и признаки гражданского общества. Структура гражданского общества, характеристика его элементов.
Тема 25. Основные правовые системы современности
Типология основных правовых систем современности. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
Преемственность и обновление в праве. Рецепция права. Классификация и общая характеристика правовых систем современности. Романо-германская правовая семья. Англо-американская правовая семья. Мусульманское и индусское право. Система обычного права. Взаимодействие и взаимовлияние основных правовых систем. Особенности российской правовой системы.
Тема 26. Юридическая практика
Проблемы понимания юридической практики. Понятие и признаки юридической практики. Структура юридической практики. Элементы содержания юридической практики (объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий). Формы юридической практики. Виды юридической практики и их характеристика. Понятие и виды функций юридической практики.
Проблемы совершенствования юридической практики в современной России.
Тема 27. Юридическая техника
Юридическая техника как область научных знаний и учебная дисциплина. Проблемы понимания, виды и значение юридической техники.
Правила подготовки нормативных правовых актов. Требования к логике, языку и стилю нормативного правового акта. Выбор внешней формы нормативного правового акта. Правила структурирования нормативных правовых актов. Содержание нормативного правового акта. Способы и приемы изложения положений норм права в статьях нормативного правового акта. Правила оформления ссылок в нормативных правовых актах. Правила внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты. Техника опубликования нормативных правовых актов.
Юридическая терминология. Юридические конструкции. Правовые презумпции: понятие, виды, значение. Правовые аксиомы и правовые фикции. Правовые преюдиции. Правовые символы. Классификация, перечень, примечание, приложение как приемы юридической техники.
Тема 28. Иерархия источников права
Понятие и признаки иерархии источников права. Факторы, влияющие на иерархию источников российского права (иерархия государственных органов и их правотворческая компетенция; степень непосредственности выражения воли народа; степень общности норм права; важность регулируемых общественных отношений; кодифицированный характер акта; делегирование нормотворческих полномочий; надведомственный характер компетенции; совместное нормотворчество) и правила, которые необходимо учитывать при построении теоретической модели иерархии источников права.
Правовые формы выражения иерархической зависимости источников российского права: понятие и виды. Иерархия федерального законодательства. Иерархия законодательства субъектов Российской федерации и его соотношение с федеральным законодательством.
Проблемы иерархического соотношения российского и международного права.
Тема 29. Правовые стимулы и ограничения
Правовое регулирование и правовое воздействие. Информационно-психологическое действие права. Социальный аспект действия права. Воспитательное действие права.
Понятие и признаки правовых стимулов. Виды правовых стимулов. Понятие, признаки и функции правовых льгот. Понятие, признаки и функции правовых поощрений.
Понятие и признаки правовых ограничений. Виды правовых ограничений. Факт-ограничение, юридическая обязанность, запрет, приостановление, правовое наказание.
Сущность правовых стимулов и правовых ограничений. Общее и особенное поощрений и наказаний. Правовые стимулы и правовые ограничения как парные юридические категории.
Проблемы сочетания стимулов и ограничений в правовых режимах.
Тема 30. Правовое состояние
Возникновение и развитие категории состояние. Философский статус категории «состояние». Понятие и признаки правового состояния. Виды правового состояния. Функции правового состояния. Ценность правового состояния. Реализация правовых состояний. Особенности реализации сложных правовых состояний. Пути повышения эффективности реализации правовых состояний.
Тема 31. Коллизии в праве
Противоречивость и конфликтность норм права. Юридические коллизии и коллизии в праве. Понятие коллизии в праве. Соотношение коллизий в праве со смежными правовыми явлениями: юридическими конфликтами и конкуренцией норм права. Влияние коллизий на эффективность правового регулирования. Виды коллизий в праве. Темпоральные, пространственные и иерархические коллизии в праве. Коллизии компетенции. Способы преодоления и устранения коллизий в праве. Коллизионные нормы права: понятие и виды. Коллизионное право.
Тема 32. Проблемы толкования и реализации оценочных понятий
Специфика процесса правового регулирования с использованием оценочных понятий. Проблемы определения категории «оценочные понятия». Роль оценочных понятий в правовом регулировании. Виды оценочных понятий. Проблемы толкования оценочных понятий в российском праве. Способы толкования оценочных понятий. Проблемы применения оценочных понятий в российском праве. Принципы применения оценочных понятий.
Тема 33. Пробелы в праве. Институт аналогии в праве.
Реализация норм права. Понятие и виды пробелов в праве. Соотношение пробелов в праве со смежными правовыми категориями: «молчание права», правовой вакуум, квалифицированное молчание законодателя. Влияние пробелов на реализацию норм права. Виды пробелов в праве. Способы устранения и преодоления пробелов в праве. Аналогия в праве: аналогия закона, аналогия права, субсидиарное применение норм права.
Структура экзаменационных билетов
Билеты, выносимые на итоговый государственный экзамен по дисциплине «Теория государства и права» содержат по три вопроса.
В силу того, что в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501.65 – «Юриспруденция» при изучении дисциплины «Теория государства и права» вопросам теории права отдано более 60 % материала, в билет, как правило, включено два вопроса из теории права и один вопрос из теории государства либо из раздела «Введение в курс теории государства и права».
В ходе разработки комплекта материалов для итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права» профессорско-преподавательский состав кафедры теории и истории государства и права разрабатывает билеты таким образом, чтобы они не сильно отличались между собой по уровню сложности.
Образец экзаменационного билета:
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ Государственный экзамен по теории государства и права Билет № 5 1. Определение понятия государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства. 2. Система нормативного регулирования в российском обществе. Место права в системе нормативного регулирования общественных отношений. 3. Объекты правоотношений в российском обществе: определение понятия и виды. Начальник кафедры теории и истории государства и права доктор юридических наук, профессор, полковник полиции |
Перечень теоретических вопросов
1. Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с другими неюридическими и юридическими гуманитарными науками.
2. Методология теории государства и права: определение понятия и основные элементы.
3. Общественная власть в первобытном обществе.
4. Социальные нормы первобытного общества. Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества.
5. Характеристика основных теорий происхождения государства и права.
6. Определение понятия государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.
7. Типы государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.
8. Определение понятия и виды функций государства.
9. Характеристика основных внутренних функций современного Российского государства.
10. Характеристика основных внешних функций современного Российского государства.
11. Формы и методы реализации функций государства.
12. Определение понятия форма государства и общая характеристика ее элементов.
13. Форма правления: определение понятия и виды.
14. Форма государственного устройства: определение понятия и виды.
15. Государственно-правовой (политический) режим: определение понятия и виды.
16. Определение понятия и структура механизма государства.
17. Определение понятия и виды государственных органов.
18. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
19. Определение понятия и элементы политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
20. Определение понятия и принципы правового государства. Проблемы формирования правового государства в России.
21. Определение понятия и признаки права. Сущность права.
22. Ценность права. Право и глобальные проблемы человечества.
23. Взаимосвязь государства и права.
24. Соотношение экономики, политики и права.
25. Принципы права: определение понятия, классификация, значение.
26. Функции права: определение понятия и виды.
27. Определение понятия и признаки иерархии источников права.
28. Факторы, влияющие на иерархию источников права.
29. Правовые формы выражения иерархической зависимости источников права.
30. Определение понятия и виды форм (источников) права.
31. Правовой обычай. Ст. 5 части первой Гражданского кодекса РФ об обычаях делового оборота.
32. Нормативные правовые акты как основная форма (источник) российского права. Виды нормативных правовых актов.
33. Договор нормативного содержания: определение понятия и виды.
34. Система нормативного регулирования в российском обществе. Место права в системе нормативного регулирования общественных отношений.
35. Соотношение норм права и морали. Роль права в развитии нравственных основ российского общества.
36. Определение понятия и виды правосознания в российском обществе. Роль правосознания в правотворчестве, правоприменении и толковании норм права.
37. Структура правосознания в российском обществе.
38. Правовая культура общества: определение понятия и основные показатели.
39. Правовое воспитание как средство формирования развитого правосознания и повышения качества и уровня правовой культуры в российском обществе.
40. Деформация правосознания: определение понятия, виды, социальная опасность.
41. Правовой нигилизм в России: определение понятия, причины, пути преодоления.
42. Определение понятия и содержание юридического процесса.
43. Стадии юридического процесса.
44. Принципы (основные начала) юридического процесса: определение понятия и виды.
45. Закон: определение понятия и виды. Конституция как основной закон государства.
46. Стадии законотворческой деятельности.
47. Соотношение права и закона. Роль закона в формировании российского правового государства и становлении гражданского общества.
48. Подзаконные нормативные акты в Российском государстве: определение понятия и виды.
49. Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона.
50. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
51. Определение понятия и признаки норм права.
52. Определение понятия и содержание юридического процесса.
53. Стадии юридического процесса.
54. Структура юридической нормы и характеристика ее элементов.
55. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта.
56. Виды норм права.
57. Определение понятия и причины возникновения юридических коллизий.
58. Способы разрешения юридических коллизий.
59. Определение понятия и элементы системы российского права.
60. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли.
61. Отрасль права: определение понятия и классификация. Краткая характеристика основных отраслей российского права.
62. Определение понятия и виды институтов права.
63. Соотношение системы права и системы законодательства в Российском государстве.
64. Соотношение российского и международного права.
65. Определение понятия и признаки юридической практики.
66. Структура юридической практики: определение понятия и характеристика элементов.
67. Виды юридической практики.
68. Функции юридической практики: определение понятия и виды.
69. Пути совершенствования юридической практики в Российском государстве.
70. Систематизация нормативных правовых актов: определение понятия, виды, значение.
71. Учёт нормативных правовых актов: определение понятия и виды. Автоматизированные системы учёта нормативных правовых актов («Гарант», «Консультант-Плюс»).
72. Инкорпорация нормативных правовых актов: определение понятия, виды, значение.
73. Кодификация в Российском государстве: определение понятия и виды.
74. Определение понятия и признаки правовых стимулов.
75. Виды правовых стимулов.
76. Определение понятия и признаки правовых ограничений.
77. Виды правовых ограничений.
78. Сочетание правовых стимулов и правовых ограничений в правовых режимах.
79. Определение понятия, признаки и функции правовых льгот.
80. Определение понятия, признаки и функции правовых поощрений.
81. Правовые отношения в Российском государстве: определение понятия и юридические предпосылки возникновения.
82. Виды правоотношений.
83. Субъекты права: определение понятия и классификация.
84. Правосубъектность. Правовой статус личности.
85. Государственные, коммерческие и некоммерческие организации как субъекты права.
86. Российское государство как субъект права.
87. Субъективное право и юридическая обязанность.
88. Объекты правоотношений в российском обществе: определение понятия и виды.
89. Юридические факты: определение понятия и виды.
90. Определение понятия и основные формы реализации норм права.
91. Применение норм права в Российском государстве: определение понятия, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.
92. Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности в Российском государстве.
93. Пробелы в праве: определение понятия и виды. Институт аналогии в праве.
94. Акты применения норм права: определение понятия и классификация. Соотношение нормативных и правоприменительных актов.
95. Определение понятия, необходимость и значение толкования норм права.
96. Способы (приемы) толкования норм права.
97. Толкование норм права по субъекту.
98. Толкование норм права по объёму.
99. Акты официального толкования норм права: определение понятия и классификация.
100. Определение понятия и виды юридической техники.
101. Средства юридического выражения воли законодателя.
102. Средства словесно-документального изложения текста правового документа.
103. Особые средства юридической техники (концепции, конструкции, аксиомы, презумпции, фикции, символы, преюдиции).
104. Правовые символы: определение понятия и классификация.
105. Правомерное поведение: определение понятия и виды.
106. Определение понятия и признаки правонарушения.
107. Виды правонарушений по российскому законодательству.
108. Состав правонарушения: определение понятия и характеристика элементов.
109. Причины совершения правонарушений в российском обществе.
110. Государственное принуждение: определение понятия и виды.
111. Определение понятия юридической ответственности в российском обществе: позитивный и ретроспективный аспекты.
112. Виды юридической ответственности.
113. Цели, функции и принципы юридической ответственности в российском обществе.
114. Освобождение от юридической ответственности и её исключение по российскому законодательству.
115. Определение понятия и стадии правового регулирования в российском обществе. Механизм правового регулирования: определение понятия и структура.
116. Законность: определение понятия и принципы.
117. Соотношение правопорядка, государственной дисциплины, целесообразности и законности.
118. Гарантии законности в Российском государстве: определение понятия и виды.
119. Определение понятия и признаки правового состояния.
120. Виды правового состояния.
121. Функции правового состояния: определение понятия и виды.
122. Типология основных правовых систем современности. Особенности российской правовой системы.
123. Характеристика основных теорий правопонимания (теория естественного права, социологическая школа права, историческая школа права, психологическая школа права).
Список учебников, учебных и
учебно-методических пособий
1. Рекомендуемая литература (основная):
1. Алексеев теория права: Учебник. – М.: «Проспект», 2009.
2. , , Толстик права и государства в схемах и определениях. – М., 2007.
3. , Кикоть государства и права: Учебник. – М.: «Инфра–М», 2008.
4. , Матузов государства и права: Учебник. – М.: «Юристъ», 2009.
5. Теория государства и права: Учебник / Под ред. . – М., 2013.
2. Рекомендуемая литература (дополнительная):
1. Комаров теория государства и права: Учебник. – М., 2008.
2. Марченко государства и права: Учебник. – М., 2011.
3. Общая теория государства и права. Академический курс. В трех томах / под ред. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
4. Радько государства и права: Учебник. – М.: «Проспект», 2011.
5. Теория государства и права: учебник для вузов – 2-е изд., стер. / отв. ред. . – М.: Кнорус, 2007.
