Есть задолженность за ЖКУ – нет субсидии

Есть задолженность за ЖКУ – нет субсидии.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – адресная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, являющаяся одновременно неотъемлемой частью жилищно-коммунальной реформы.      Значимость и актуальность для населения такой помощи, как субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, возрастает с каждым очередным этапом жилищно-коммунальной реформы, сопровождающимся повышением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 11 месяцев 2011 года по району являются 768 семей, что составляет 11 % от жилого фонда района. Общая сумма начисленных субсидий с начала года составляет 5,1 млн. руб. Средний размер субсидий за ноябрь составил 850 рублей.

 – При оформлении документов на субсидии отдел субсидий требует у граждан документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С чем это связано?

– Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том виде, в котором она существует в настоящее время, обусловлено вступлением в силу с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статье 159 которого предусмотрено предоставление определенным категориям граждан субсидии. В декабре 2005 года (14.12.2005), в соответствии с требованиями статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, принято Постановление Правительства Российской Федерации № 000, которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила предоставления субсидий). Частью 5 статьи 159 Жилищного кодекса, пунктом 6 Правилами предоставления субсидий установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Таким образом, требование у граждан сведений о наличии или отсутствии задолженности – это не инициатива отдела жилищных субсидий УСЗН, а требование законодательства.

– Какие последствия ожидают гражданина, если будет установлено, что у него имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг?

Здесь необходимо рассмотреть две ситуации, различные по времени установления факта наличия у гражданина задолженности.

Ситуация 1.

О том, что у гражданина имеется задолженность, известно на момент обращения за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В этом случае, по общему правилу, документы у гражданина принимаются, но в результате выносится решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности.

Ситуация 2.

Эта ситуация возникает тогда, когда получателем субсидии допущена неуплата текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев уже в период предоставления субсидии или компенсации. В такой ситуации, учитывая положения пункта 56 Правил предоставления субсидий, предоставление субсидий приостанавливается. Предоставление компенсации также приостанавливается, однако это происходит в силу пункта 1 статьи 3-1 Закона.

Следует отметить, что кроме приостановления предоставления субсидии существует и такое действие, как прекращение предоставления субсидии. Основания к прекращению возникают тогда, когда имеется непогашение задолженности или несогласования срока ее погашения в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

То есть получается, что с момента приостановления предоставления субсидии у гражданина есть один месяц на то, чтобы урегулировать вопрос задолженности с организацией, оказывающий жилищно-коммунальные услуги. Причем вопрос может быть урегулирован различными путями: либо погашением задолженности, либо заключением соглашения о погашении задолженности, либо, если задолженность образовалась по недоразумению, гражданин может представить справку из организации, перед которой образовалась задолженность, о том, что на момент приостановления у него задолженность фактически отсутствовала. В этом случае предоставление субсидии возобновляется, и выплачиваются, в том числе за те месяцы, в течение которых выплаты были приостановлены.

– Каким образом граждане узнают, что предоставление им субсидии приостановлено или прекращено?

– Решения о приостановлении и о прекращении предоставления субсидии в связи с наличием задолженности направляются гражданам по почте. Месячный срок для устранения причин приостановления начинается с момента получения гражданином решений, а не с момента их фактического принятия.

 -Что можно оплачивать за счет субсидии?

Получатель субсидии за счет перечисленных средств вправе производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых ему коммунальных услуг, при этом указанная оплата производится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидии).

- Как должен поступить отдел субсидий в случае, если размер предоставленной субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату ЖКУ?

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, если он превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения должен быть произведен гражданином на основании п.49 Правил предоставления субсидии. Необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- С какого срока после подачи заявителем всех необходимых документов семье выплачивается субсидия?

В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ установлен следующий порядок: при подаче документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при подаче документов с 16 числа до конца месяца-с 1 числа следующего месяца. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
Предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункт 14 Правил). На одну семью оформляется одна субсидия. Срок ее действия - 6 месяцев. Гражданин может неоднократно по факту возникновения оговоренных законодательством условий обращаться с заявлением о предоставлении субсидии. Если гражданин получал субсидию, и оговоренный законом срок предоставления субсидии (6 месяцев) истек, то гражданин вправе вновь оформить субсидии

Ведущий специалист по назначению и выплате субсидий

А.