Система нормативных документов землепользования и застройки (стр. 17 )

7.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

7.2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

7.3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

7.4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня

поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

7.5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

7.6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

7.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

7.8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

7.9. На основании указанных в части 9.8 настоящего регламента рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

7.10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

7.11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения

на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

7.12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Примечание:

#M1277 1#M1280 214273#S. В отличие от порядка использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного для основного вида разрешенного использования, при котором владелец земельного участка или объекта капитального строительства самостоятельно выбирает вид использования из нескольких видов разрешенного использования, предусмотренных в градостроительном регламенте для данной территориальной зоны или подзоны, разрешение на условно разрешенный вид использования выдается органом местного самоуправления. Это обусловлено тем, что условно разрешенный вид использования является видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны или подзоны, исключением из общего правила. Для того, чтобы получить указанное разрешение, заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

2#M1281 #S. Замечания и предложения участников публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования носят рекомендательный характер, однако они должны быть рассмотрены комиссией, и на них должны быть даны обоснованные ответы, которые подлежат включению в заключение о результатах публичных слушаний.

3#M#S. Если вид условно разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства не был включен в градостроительный регламент, то проводится обязательное публичное слушание по данному вопросу. Если вид условно разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства уже включен в градостроительный регламент и по данному вопросу уже проводились публичные слушания при внесении соответствующих изменений в правила землепользования и застройки, то проведения дополнительных публичных слушаний не требуется.

8. Земельные участки на которые не распространяется действие градостроительных регламентов

8.1. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами.

8.2. Действие градостроительных регламентов не распространяются на земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

8.3. Градостроительный регламент не определяет правовой режим недр, который регулируется #M12Законом РФ от 01.01.01 г. "О недрах"#S, в соответствии с которым недрами признается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

8.4. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

8.5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Общие требования

9.1. Организация индивидуального жилищного строительства на территории земельного участка, осуществляется в соответствии с градостроительным планом участка, утвержденным администрацией мес­тного самоуправления и являющимся юридическим документом, обяза­тельным для исполнения всеми участниками землепользования и застройки территории.

Все изменения и отклонения от проекта, осуществляются на основании разрешения на отклонение от установленных параметров объекта.

Для группы (массива) территорий, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, разрабатывается проект планировки и застройки тер­ритории, и содержащий правила землепользования и застройки, а так же основные предложения по разви­тию:

внешних связей в системе поселений;

транспортных коммуникаций;

социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень основных документов, необходимых для разработки, согласования и утверждения про­ектной документации по планировке и застрой­ке территорий, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, приведен в Градостроительном кодексе. Феде­ральный закон от 01.01.2001 г.

9.2. Территория, предназначенная для индивидуального жилищного строительства, должна отделяться от автодорог общего пользования I, II, III, категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

9.3. Территория, предназначенная для индивидуального жилищного строительства, должна отстояться от крайней нити газопровода на расстоянии, не менее указанного в градостроительном плане и СНиП.

9.4. Запрещается размещение территорий, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо - и нефтепро­водами. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наиболь­шем их отклонении) до границы территории, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, принимает­ся в соответствии с Правилами устройства элек­троустановок (ПУЭ).

9.5. Расстояние от застройки на территориях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

9.6. При пересечении территории, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, инженерными коммуникациями надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.1/2.1.1.984.

9.7. Территории жилых кварталов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в зависимости от числа земельных участков, расположенных на них, подразделяются на:

малые — от 15 до 100;

средние — от 101 до 300;

крупные — 301 и более участков.

10. Планировка и застройка индивидуальных земельных участков

10.1. Индивидуальные земельные уча­стки, должны быть огорожены. Ог­раждения, с целью минимального затенения тер­ритории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м. Допускается по решению органа местного самоуправления устройство глу­хих ограждений высотой до 2 м. со стороны улиц и проездов, а так же по границам смежных участков при соблюдении норм инсоляции.

10.2. На участке следует предусматривать устройство компостной пло­щадки, ямы или ящика, а при отсутствии канали­зации—и уборной.

10.3. На участке должны воз­водиться жилой дом, хозяйствен­ные постройки и сооружения, в том числе — по­стройки для содержания скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хоз. постройка для хранения инвентаря, лет­няя кухня, баня, душ, навес или гараж для автомобиля.

В регионах возможно возведение типов хо­зяйственных построек, определенных местными традициями и условиями обустройства. Строи­тельство указанных объектов должно осуществ­ляться по соответствующим проектам.

10.4. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются.

Противопожарные расстояния между жилы­ми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материа­ла несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице 2*.

Допускается группировать и блокировать жи­лые дома на двух соседних участках­ при однорядной застройке и на четырех со­седних участках при двухрядной застройке.

При этом противопожарные расстояния меж­ду жилыми строениями (или домами) в каждой группе не нормируются, а минимальные расстоя­ния между крайними жилыми строениями (или домами) групп принимаются по таблице 2*.

Таблица 2* — Минимальные противопо­жарные расстояния между крайними жилыми строени­ями (или домами) и группа­ми жилых строений (или домов) на участках

Материал несущих и ограждающих конструкций строения	Расстояния, м,
А	Б	В
А	Камень, бетон, железобетон и дру­гие негорючие материалы	6	8	10
Б	То же, с деревянными перекрыти­ями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами	8	8	10
В	Древесина, каркасные ограждаю­щие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих матери­алов	10	10	15

11. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений

11.1. Жилые строения (или дома) проектиру­ются (возводятся) с различной объемно-плани­ровочной структурой.

11.2. Под жилым строением (или домом) и хо­зяйственными постройками допускается устрой­ство подвала и погреба. Под помещениями для мелкого скота и птицы устройство погреба не до­пускается.

11.3. Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяй­ственных помещений, в том числе, расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высо­ту погреба — не менее 1,6 м до низа выступаю­щих конструкций (балок, прогонов).

При проектировании жилых домов так же следует учитывать требования 2.08.01 и СНиП Н-3.

11.4. Лестницы, ведущие на второй этаж (в том числе, на мансарду), располагаются как внут­ри, так и снаружи жилых строений (или домов). Параметры указанных лестниц, а также лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи при­нимаются в зависимости от конкретных условий, с учетом требований СНиП 2.08.01.

11.5. Не допускается организация стока дож­девой воды с крыш на соседний участок.

12. Инженерное обустройство

12.1. Территория жилой застройки усадебного типа должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СНиП 2.04.02.

Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно — от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложен-; в СанПиН 2.1.4.027.

Устройство ввода водопровода в дома согласно СНиП 2.04.01 допускается при наличии мест-канализаций или при подключении к центра­лизованной системе канализации.

Свободный напор воды в сети водопровода дол­жен быть не менее 0,1 МПа.

12.2. На территории общего пользования, где предусмотрены источники питьевой воды, вокруг каждого источника организуется санитарно-защитная зона:

для артезианских скважин — радиусом от 30 до 50 м (устанавливается гидрогеологами);

для родников и колодцев — в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.027.

12.3. При централизованных системах водо­снабжения качество воды, подаваемой на хо­зяйственно-питьевые нужды, должно соответ­ствовать санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.559-96. При нецентрализованном во­доснабжении гигиенические требования к ка­честву питьевой воды должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.544-96.

12.4. Расчет систем водоснабжения произво­дится исходя из следующих норм среднесуточ­ного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:

при водопользовании из водоразборных ко­лонок, скважин, шахтных колодцев — 30—50 л/сут на 1 жителя;

при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) — 125—160 л/сут на 1 жителя.

Для полива посадок на приусадебных участках:

овощных культур — 3—15 л/м2 в сутки;

плодовых деревьев — 10—15 л/м2 в сутки (по­лив предусматривается 1—2 раза в сутки в зави­симости от климатических условий из водопро­водной сети сезонного действия или из откры­тых водоемов и специально предусмотренных котлованов — накопителей воды).

При наличии водопровода или артезианской скважины для учета расходуемой воды на водо­разборных устройствах на территории общего пользования и на каждом участке следует пре­дусматривать установку счетчиков.

12.5. Территории усадебной жилой застройки должны быть обеспечены противо­пожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или ре­зервуаров.

На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединитель­ные головки для забора воды пожарными маши­нами.

Водонапорные башни, расположенные на тер­ритории усадебной жилой застройки, должны быть оборудованы устройствами (соеди­нительными головками и т. п.) для забора воды пожарными машинами.

По согласованию с органами государствен­ной противопожарной службы допускается для целей пожаротушения использовать естествен­ные источники, расположенные на расстоянии не более 200 м от территорий индивидуальной жилой застройки.

Расход воды для пожаротушения следует при­нимать 5 л/с.

12.6. Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью
местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюде­нием оответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Возможно также подклю­чение к централизованным системам канализа­ции при соблюдении требований СНиП 2.04.03.

12.7. При неканализованном удалении фека­лий надлежит обеспечивать устройства с мест­ным компостированием — клозеты, биотуа­леты.

Допускается использование выгребных уст­ройств типа люфт-клозет и надворная уборная.

Применение выгребных устройств должно быть согласовано в каждом отдельном случае на ста­дии разработки проекта с местными органами охраны природы по регулированию, использова­нию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Не до­пускается устройство люфт-клозетов в IV кли­матическом районе и III Б подрайоне.

12.8. Сбор и обработку стоков душа, бани, сау­ны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 4 м от границы соседнего участка.

Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально орга­низованной канаве при согласовании в каждом отдельном случае с органами санэпиднадзора.

12.9. В жилых домах обогрев и горя­чее водоснабжение следует предусматривать от автономных систем, к которым относятся: источ­ники теплоснабжения (котел, печь и др., при уст­ройстве печей и каминов следует выполнять тре­бования СНиП 2.04.05), а также нагревательные приборы и водоразборная арматура.

12.10. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от
резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых сис­тем, установку газовых плит и приборов учета расхода газа следует осуществлять в соответ­ствии с требованиями “Правил безопасности в газовом хозяйстве” и СНиП 2.04.08.

12.11. Баллоны со сжиженным газом следует хранить на промежуточном складе газовых баллонов, расположенном на территории об пользования. Хранение баллонов на садовых (дачных) участках не допускается.

12.12. Баллоны емкостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание. На кухне согласно требованиям НПБ 106 пускается устанавливать баллон с горючим газом емкостью не более 12 л.

12.13. Сети электроснабжения на территории индивидуальной жилой застройки следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки.

12.14. Электрооборудование и молнезащиту домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ) РД 34.21.122, ВСН 59 и НПБ 106.

12.15. В жилом строении (доме) следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии.

12.16. На улицах и проездах территории индивидуальной жилой застройки следует предусматривать наружное освещение.

Таблица 1*

	Минимально необходимый состав зданий, сооружений
Объекты	Удельные размеры земельных участков, Га на 1 домовладение, на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства
0,1	0,15	0,2 и более
Индивидуальный жилой дом	36-100	36-150	36-200
Гаражи легковых автомобилей	18-32	18-32	18-32
Баня	12-36	12-36	12-36
Склад инвентаря, топлива, мастерская	18-20	18-20	18-20
Помещения для содержания скота и птицы	18-32	18-32	18-32

Статья 54.4. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

СО – 1. Зона водозаборных, иных технических сооружений

Зона СО-1 выделены для обеспечения правовых условий использования участков источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию с органом местного самоуправления.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

-  водозаборные сооружения;

-  водопроводные очистные сооружения;

-  метеостанции;

-  насосные станции;

Виды запрещенного использования:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;

- размещение стоянок транспортных средств;

- проведение рубок лесных насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;

- землеройные и другие работы.

СО – 2. Зона очистных сооружений

Зона СО - 2 выделены для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений по согласованию с органами местного самоуправления.