«Прокурорский надзор» (стр. 3 )

Прокурорский надзор как учебная и научная дисциплина. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Основные понятия курса: прокурор, прокурорские работники, прокурорский надзор, объекты и субъекты прокурорского надзора, полномочия прокурора, правовые средства прокурорского надзора, акт прокурорского реагирования, методика прокурорского надзора, тактика прокурорского надзора, их содержание.

Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации. Прокуратура и Президент РФ. Прокуратура и законодательная власть. Отношения про­куратуры с органами исполнительной власти. Право Генерального прокурора РФ и других должностных лиц органов прокуратуры присутствовать на заседаниях палат, комитетов и комиссий Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнитель­ных органов субъектов Российской Федерации и органов местного само­управления. Прокуратура и судебная власть.

Тема 2. История возникновения и развития прокуратуры в России

Создание российской прокуратуры, исторические условия и причины образования. Развитие прокуратуры в 18-19 вв. Судебные уставы 1864 г. Ограничение компетенции прокуратуры надзором по делам судебного ведомства.

Прокуратура советского периода. Положение о прокурорском надзоре РСФСР от 01.01.01 г.

Органы, осуществляющие надзор за исполнением законов в период с 1917 по 1922 г.

Развитие прокуратуры на современном этапе. Закон РСФСР от 01.01.01 года «О прокуратуре Российской Федерации». Конституция Российской Федерации 1993 г. об организации и деятельности прокуратуры. Изменения и дополнения в Закон о прокуратуре Российской Федерации.

Тема 3. Правовые основы организации и деятельности

прокуратуры Российской Федерации

Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Международно-правовые основы деятельности прокуратуры.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и иные федеральные законы.

Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры.

Постановления и определения Конституционного Суда РФ. Разъяснения высших судебных инстанций судов общей юрисдикции и арбитражных судов по применению законодательства.

Нормативные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации. Значение приказов, указаний, инструкций, распоряжений и положений, издаваемых Генеральным прокурором Российской Федерации для организации и деятельности прокуратуры.

Тема 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Понятие, содержание и значение основных принципов организации и деятельности прокуратуры, их система. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Принцип законности как основа деятельности органов прокуратуры. Принцип единства. Принцип централизации. Принцип независимости. Гарантии прокурорской деятельности.

Принцип гласности. Обязательность исполнения требований прокурора и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры: зональный, предметный, предметно-зональный.

Тема 5. Система и структура органов прокуратуры РФ

Система органов прокуратуры Рос­сийской Федерации. Органы прокуратуры. Территориальные органы прокуратуры РФ. Специализированные органы прокуратуры РФ. Структура органов прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ. Структура прокуратур субъектов Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур. Научные и образовательные учреждения органов прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральный прокурор Российской Федерации: порядок назначения, подотчетность, полномочия.

Порядок назначения прокуроров субъектов Российской Федерации, районных прокуроров и их полномочия.

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Планирование в органах прокуратуры. Контроль исполнения.

Тема 6. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.

Прокурорский надзор как разновидность государственной деятель­ности. Предмет и пределы надзора. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Полномо­чия прокурора по устранению нарушений закона и формы реагирования на них. Протест на противоречащий закону правовой акт. Представление об устранении нарушений закона. Постановление прокурора о возбужде­нии уголовного дела или производства об административном правонару­шении. Право прокурора незамедлительно освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию. Структура, содержание и реквизиты актов прокурорского реагирования.

Организация и методика работы прокурора по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов. Получение информации. Прокурор­ская проверка. Реагирование на выявленные нарушения закона. Недопусти­мость вмешательства прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятель­ность организаций. Гласность деятельности органов прокуратуры.

Тема 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Особенности надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет и пределы надзорной деятельности органов прокуратуры в рамках данной отрасли надзора. Полномочия прокурора в рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Организация работы прокурора с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан. Организация приема граждан. Анализ жалоб и заявлений иных сообщений.

Защита, закрепленных в Конституции РФ личных прав и свобод че­ловека и гражданина (на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища и др.), политических (на свободу слова, совести, на объединение, проведение митингов, демонстраций и шествий, на участие в управлении делами государства, избира­тельные права), социально-экономических (на занятие предприниматель­ской деятельностью, прав частной собственности, на охрану здоровья, социальное и медицинское обеспечение). Принятие мер к предупрежде­нию и пресечению нарушений, привлечению к ответственности лиц, на­рушивших закон и возмещению причиненного ущерба.

Тема 8. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

Предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного расследования.

Полномочия прокурора на досудебной стадии уголовного процесса. Обязательность указаний прокурора, вытекающих из его полномочий. Надзор за исполнением законов органами расследования при приеме, регистрации, проверки и разрешении заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел (отказа в возбуждении уго­ловных дел), соблюдением процессуальных сроков. Надзор за обеспече­нием прав потерпевших, подозреваемых и обвиняемых. Действия прокурора по разрешению ходатайств дознавателей и следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока со­держания под стражей; участие прокурора в судебных заседаниях по их рассмотрению.

Надзор за приостановлением следствия по уголовным делам и окончанием предварительного следствия. Действия прокурора по уго­ловному делу, поступившему с обвинительным заключением или об­винительным актом. Взаимоотношения прокурора с руководителем следственного органа.

Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за испол­нением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную дея­тельность. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами, осуществляющими ОРД. Прокуроры, уполномоченные на осуществление данного надзора.

Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами, осуществляющими ОРД.

Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающие конституционные права граждан.

Основания прокурорского вмешательства. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Проверка со­блюдения оперативными подразделениями требований закона по выявлению и раскрытию преступлений, по розыску без вести пропавших лиц и установлению личности по неопознанным трупам, а также выполнения поручений следователя, органа дознания, прокурора или суда по уголов­ным делам, находящимся в их производстве. Надзор за законностью ис­пользования результатов оперативно-розыскной деятельности. Меры по обеспечению защиты сведений, содержащих государственную тайну.

Полномочия прокурора по выявлению, устранению нарушений за­конов, восстановлению нарушенных прав и возмещению причиненного вреда. Соотношение прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную дея­тельность.

Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Полномочия прокурора за исполнением законов судебными приставами. Проведение проверок исполнения законов судебными приставами.

Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами и проведение проверок.

Тема 11. Надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и приме­нении назначаемых судом мер принудительного характера

Надзор прокурора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принуди­тельного характера, администрациями мест содержания задержанных и за­ключенных под стражу. Предмет, объекты и задачи надзора. Организация прокурорских проверок соблюдения установленных законом прав и обязан­ностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания (законность правовых актов, вид исправительного учреждения, режим и ус­ловия содержания). Полномочия прокурора по выявлению и устранению на­рушений закона. Обязательность исполнения требований прокурора, в том числе о немедленном освобождении лиц, содержащихся без законных осно­ваний в учреждениях, исполняющих наказание.

Тема 12. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Судебная власть и прокуратура Формы участия прокуроров в рассмот­рении судами уголовных дел. Процессуальное положение прокурора в пред­варительном слушании дела в суде. Задачи и полномочия прокурора при под­держании государственного обвинения в судебном разбирательстве, в том числе в суде с участием присяжных заседателей. Особенности участия проку­рора в рассмотрении дел мировым судьей. Последствия полного или частич­ного отказа государственного обвинителя от обвинения.

Порядок апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Последствия внесения пред­ставления прокурора. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционной и кассационной инстанциях.

Полномочия прокурора по обжалованию вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда. Недопустимость об­жалования прокурором вступивших в законную силу судебных решений на предмет их отмены по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного. Порядок внесения надзорного представления.

Право прокурора на возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Поводы для возбуждения производства по уго­ловному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Тема 13. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводствах

Развитие правовой регламентации взаимодействия прокуратуры и суда. Участие прокурора в первой инстанции. Участие прокурора в апелляционной инстанции. Участие прокурора в кассационной инстанции. Участие прокурора в пересмотре судебных актов вступивших в законную силу. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве (предъявление исков в суд как форма защиты государственных и общественных интересов, вступление в процесс, возбужденный по инициативе других лиц).

Правовой статус прокурора в арбитражном судопроизводстве. Уча­стие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в суде первой инстан­ции. Участие прокурора в апелляционной инстанции. Участи прокурора в кассационной инстанции. Участие прокурора в пересмотре судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Тема 14. Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ

Общие условия службы. Основные требования, предъявляемые к ли­цам, назначаемым на должности прокуроров и следователей: гражданство, возраст, образование, моральные и деловые качества, состояние здоровья и другие требования. Порядок приема на службу в органы и учреждения про­куратуры. Ограничения при поступлении на службу в органы и учреждения прокуратуры. Испытания при приеме на службу. Присяга прокурора (следователя). Правовое положение прокуроров и следователей.

Кадры органов и учреждений прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины и призвания работников органов прокуратуры. Особенности правового положения военных прокурора Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Меры поощрения. Оценка эффективности организации и деятельности прокуратуры и прокурорских кадров.

Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Мате­риальное социальное обеспечение прокурорских работников. Меры пра­вовой и социальной защиты прокуроров и следователей.

Тема 15. Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» о коорди­нации деятельности по борьбе с преступностью (ст. 8). Сущность, функции, направления и принципы координационной деятельности. Субъекты коорди­национной деятельности и формы взаимодействия с ними. Координационные полномочия прокуратуры. Обобщение и анализ состояния преступности, про­гнозирование тенденций. Выполнение федеральных и региональных про­грамм по борьбе с преступностью. Подготовка информации о состоянии пре­ступности и предложений по повышению эффективности борьбы с ней. Разработка мероприятий и предложений по борьбе с преступностью, изучение и распространение положительно го опыта.

Разработка предложений по совершенствованию координации борь­бы с преступностью и взаимодействия правоохранительных органов в данной сфере. Координационные совещания.

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие по теме № 1. Предмет и основное содержание курса

«Прокурорский надзор»

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие, сущность и предмет прокурорского надзора

2.  Задачи и цели прокурорского надзора в РФ

3.  Система курса «Прокурорский надзор в РФ»

4.  Место прокуратуры в системе государственных органов

5.  Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль права

Основная литература

1.  Басков Курс прокурорского надзора. Учебник. М., Зерцало, 2001.

2.  Качалов надзор в РФ. Уч. пособие. М., Юриспруденция, 2001.

3.  Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров, 10-е изд. Под ред. , «Юрайт» ,2011.

4.  Савенков надзор в РФ. Учебник. М., «Дашков и К», 2008.

Дополнительная литература

1.  Место прокуратуры в правовом государстве // Социалистическая законность. 1990, № 7.

2.  Еременко и место прокурорского надзора в становлении правового государства. СПб, Изд-во СПбГУП, 1997.

3.  Зайцев надзор в Российской Федерации. Уч. пособие. М., «Экзамен», 2007.

4.  Зайцев надзор в Российской Федерации. Уч. пособие. М., «Экзамен», 2007.

Занятие по теме № 2. История возникновения и развития прокуратуры в России

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Создание российской прокуратуры, условия и причины образования прокуратуры.

2.  Развитие прокуратуры в 18-19 вв.

3.  Прокуратура советского периода.

4.  Развитие прокуратуры на современном этапе.

Основная литература

1.  Винокуров надзор. Учебник. М., «Волтерс Клувер», 2006.

2.  Галустьян надзор. М., Юнити-Дана, 2007.

3.  Сухарев надзор. Учебник. «Инфра-М», 2004.

Дополнительная литература

1.  Становление правового государства и функции прокуратуры // Законность, 1994, № 6.

2.  , Басков прокурорского надзора. Учебник. М., «Зерцало», 2000.

3.  Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации // Законность, 1997, № 3

4.  Сухарев судьба российской прокуратуры. М., «Инфра», 2000.

Занятие по теме № 3. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Действующее законодательство о прокуратуре РФ.

2.  Значение приказов и инструкций Генерального прокурора РФ в деятельности прокуратуры.

3.  Понятие, виды и общая характеристика направления деятельности прокуратуры

Основная литература

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Григорьев надзор. М., «Элит-2000», 2007.

3.  Крюков надзор. М, Норма, 2006.

4.  Савенков надзор в РФ. Учебник. М., «Дашков и К», 2008.

Дополнительная литература

1.  Прокурорский надзор в РФ: Учебник, под ред. . М., Юрист, 2000.

2.  Басков прокурорского надзора: Учебник. М., «Волтерс-Клувер», 2006

3.  Зайцев надзор в Российской Федерации. Уч. пособие. М., «Экзамен», 2007.

Занятие по теме № 4. Принципы организации и деятельности

прокуратуры Российской Федерации

Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия

1.  Понятие принципов организации и деятельности прокуратуры, их система.

2.  Общие принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

3.  Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры.

В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:

1.  Определите систему принципов организации и деятельности прокуратуры.

2.  Принцип независимости в своей деятельности от федеральных органов государственной власти, органов федеральной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений.

3.  Охарактеризуйте принцип взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти, органами местного самоуправления и населением.

4.  Каковы гарантии принципов организации и деятельности прокуратуры?

5.  Охарактеризуйте предметный внутриорганизационный принцип.

6.  Охарактеризуйте предметно-зональный принцип деятельности прокуратуры.

Основная литература

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Винокуров надзор. Учебник. М., «Юрайт», 2004.

3.  Галустьян надзор. М., Юнити-Дана, 2007.

4.  Качалов надзор в РФ. Уч. пособие. М., Юриспруденция, 2001.

5.  Сухарев надзор. Учебник. «Инфра-М», 2004.

Дополнительная литература

1.  Басков прокурорского надзора: Учебник. М., «Волтерс-Клувер», 2006

2.  Герасимов книга прокурора. М., «Экслит», 2002.

3.  , Басков прокурорского надзора. Учебник. М., «Зерцало», 2000.

Занятие по теме № 5. Система и структура органов

прокуратуры РФ

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Система органов прокуратуры РФ

2.  Структура органов прокуратуры РФ

3.  Генеральный прокурор РФ. Порядок назначения и подотчетность, его полномочия.

4.  Организация работы в прокуратуре, элементы организации работы в прокуратуре.

Основная литература

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92. № 000-1 (с изм. и доп. от 01.01.2001г.).

3.  Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров, 10-е изд. Под ред. , «Юрайт» ,2011.

4.  Савенков надзор в РФ. Учебник. М., «Дашков и К», 2008.

Дополнительная литература

1.  Басков прокурорского надзора: Учебник. М., «Волтерс-Клувер», 2006

2.  Зайцев надзор в Российской Федерации. Уч. пособие. М., «Экзамен», 2007.

3.  Савенков надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации: Уч. пособие. – Иркутск: Иркутский государственный университет, 2000

Занятие по теме № 6. Надзор за исполнением законов и

законностью правовых актов

Форма проведения занятия: практическое занятие, решение ситуационных задач

1.  Сущность и значение надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

2.  Предмет надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

3.  Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

4.  Акты прокурорского реагирования на нарушения законов.

5.  Организация и методика надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

Задача №1. Прокурором проводится проверка законности правовых актов, изданных районной администрацией за последние три месяца. Вправе ли прокурор осуществлять надзор за законностью правовых актов администрации без поступления информации о нарушениях законности? Ответ обоснуйте ссылкой на соответствующий приказ Генерального прокурора РФ. Какие правовые акты администрации надлежит истребовать прокурору для проверки? Составьте проект необходимого акта прокурорского надзора.

Задача №2. Из Центра гигиены и эпидемиологии в прокуратуру района поступило сообщение о вспышке кишечных заболеваний в одном из микрорайонов города, причиной которых послужила некачественная вода в водопроводе. Проведенные Центром исследования показали, что водопроводная вода по нескольким параметрам не отвечает установленным санитарным нормам и опасна для здоровья.

Каковы возможные действия прокурора в этой ситуации? Есть ли необходимость в проведении прокурорской проверки? Какие акты прокурорского реагирования могут быть принесены прокурором? Составьте проект необходимого акта прокурорского надзора.

Задача №3. В прокуратуру Ивановской области поступило обращение областной администрации, в котором содержалась просьба провести проверку в , поскольку администрация располагает сведениями о систематических нарушениях законности в данном акционерном обществе. Прокурор Ивановской области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов Федерации.

Прав ли прокурор Ивановской области? Какие действия должны быть предприняты прокурором Ивановской области?

Основная литература

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92. № 000-1 (с изм. и доп. от 01.01.2001г.).

3.  Винокуров надзор. Учебник. М., «Волтерс Клувер», 2006.

4.  Сухарев надзор. Учебник. «Инфра-М», 2004.

Дополнительная литература

1.  Винокуров Ю, Участие прокурора в правотворческой деятельности // Законность. 1996, № 8.

2.  Герасимов книга прокурора. М., «Экслит», 2002.

3.  , Басков прокурорского надзора. Учебник. М., «Зерцало», 2000.

4.  Смирнов организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Уч. пособие, М., 1996.

Занятие по теме № 7. Надзор за соблюдением прав и свобод

человека и гражданина

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав человека и гражданина.

2.  Пределы и полномочия прокурорского надзора за соблюдением прав человека и гражданина.

3.  Акты прокурорского реагирования.

4.  Организация и методика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Основная литература:

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 г.

3.  Приказ Генерального прокурора РФ от 15.12.07 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

4.  Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17.12.07 г. № 000 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ» (в ред. от 01.01.2001г.).

5.  Григорьев надзор. М., «Элит-2000», 2007.

6.  Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров, 10-е изд. Под ред. , «Юрайт», 2011.

Дополнительная литература

1.  , Виноградов надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды. Уч. пособие. М., Изд-во МНЭПУ, 1996.

2.  Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан // Законность. 1997, № 8.

3.  Чурилов прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского средствами: Уч. пособие, М., «Модек», 1999.

Занятие по теме № 8. Прокурорский надзор за процессуальной

деятельностью органов дознания и органов

предварительного следствия

Форма проведения занятия: практическое занятие, решение ситуационных задач

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов

органами дознания и предварительного следствия.

2. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

3. Особенности надзора на различных стадиях расследования.

Задача №1. В ходе проверки в органе внутренних дел законности задержания граждан прокурор установил, что в протоколах задержания основания задержания указываются следующим образом: «за совершение грабежа», «подозревается в совершении вымогательства» и т. п. В изоляторе временного содержания находился гражданин «для выяснения личности».

Определите формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Составьте проект необходимого акта прокурорского надзора.

Задача №2. в своей жалобе прокурору на действия следователя ссылался на то, что следователь ведет дело односторонне: не истребовал на него характеристику с производства, при даче им показаний неоднократно прерывал его и выражал сомнение в правдивости его показаний, при составлении протокола допроса не включал в него существенные с точки зрения Р. моменты, отказал в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей.

Вправе ли прокурор в соответствии с действующим законодательством проверять доводы такой жалобы? И если да, то, какие решения может принять прокурор, убедившись в обоснованности доводов жалобы?

Задача №3. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по уголовному делу по обвинению О. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 УК РФ, прокурор установил, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства умысла О. на приобретение им наркотического средства с целью последующего сбыта, а усматривается лишь незаконное приобретение им наркотического средства для собственного потребления.

Как в таком случае должен поступить прокурор?

Задача №4. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему для утверждения обвинительного заключения, установил, что следователем не приняты меры обеспечения заявленного гражданского иска, в отношении обвиняемого необходимо изменение квалификации путем исключения одного из квалифицирующих признаков содеянного, а обвинительное заключение не отвечает требованиям УПК РФ.

Какое решение должен принять прокурор?

Основная литература:

1.  Уголовно-процессуальный кодекс РФ от г. . М., 2007.

2.  Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.01.2001 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"

3.  Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.07 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за дознанием» (с изм. и доп. от 01.01.2001г. № 000).

4.  Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.01.2001 N 277 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"

5.  Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров, 10-е изд. Под ред. , «Юрайт», 2011.

Дополнительная литература

1.  Галустьян надзор. М., Юнити-Дана, 2007.

2.  Зайцев надзор в Российской Федерации. Уч. пособие. М., «Экзамен», 2007.

3.  Савенков надзор в РФ. Учебник. М., «Дашков и К», 2008.

Занятие по теме № 9. Прокурорский надзор за исполнением

законов, органами осуществляющими

оперативно-розыскную деятельность

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов, органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2.  Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3.  Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Основная литература

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.01.2001 N 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" (вместе с "Инструкцией о порядке составления и представления отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности", "Инструкцией об организации в прокуратуре делопроизводства по документам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность")

3.  Винокуров надзор. Учебник. М., «Юрайт», 2004.

4.  Крюков надзор. М, Норма, 2006.

Дополнительная литература

1.  Басков прокурорского надзора: Учебник. М., «Волтерс-Клувер», 2006

2.  Герасимов книга прокурора. М., «Экслит», 2002.

3.  Прокурорский надзор в РФ: Учебник, под ред. . М., Юрист, 2000.

Занятие по теме № 10. Надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и применении

назначаемых судом мер принудительного характера

Форма проведения занятия: практическое занятие, решение ситуационных задач

1.  Понятие, предмет и задачи надзора за исполнением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера.

2.  Полномочия и методы надзора за исполнением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера.

3.  Организация прокурорского надзора за исполнением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера.

Задача №1. Администрация исправительного учреждения представила в суд документы на условно-досрочное освобождение заключенного. Однако, как было установлено прокурором, этот заключенный еще не отбыл половины наказания и не зачислен в разряд исправляющихся.

Как должен реагировать прокурор в данном случае?

Задача № 2. К. был задержан по подозрению в совершении преступления. Следователь, установив, что К. к совершению не причастен, вынес постановление об освобождении К. из изолятора временного содержания. По получении постановления следователя дежурный по изолятору не стал его освобождать до распоряжения начальника изолятора, которого в этот день не было на работе.

Какое решение в этом случае должен принять прокурор? Составьте проект акта прокурорского реагирования.

Задача № 3. В ходе проверки работы исправительного учреждения прокурором были выявлены следующие факты: приказом начальника учреждения все лица, не имеющие среднего образования и не посещающие школу, должны в обязательном порядке привлекаться к работам по благоустройству территории в нерабочее время и бесплатно. считая такое распоряжение начальника учреждения незаконным, написал жалобу прокурору. Данная жалоба была, однако, изъята и хранилась в личном деле заключенного. Не получив ответа на свою жалобу, А. отказался выходить на работу по благоустройству территории, за что был водворен в дисциплинарный изолятор.