Методические рекомендации (стр. 2 )

Несчастный случай со смертельным исходом произошел на «Электроприбор» 16 января 2008 года с начальником пожарно-технической службы завода. Который пытался войти в подвал что бы открыть внутреннюю дверь (которая выходит на территорию предприятия) для организации тушения пожара через кратчайший путь. Пострадавший задохнулся в дыму, так как применил средство индивидуальной защиты не обеспечившее защиту от воздействия угарного газа.

На – АЭМЗ» 29 января 2008 года произошел несчастный случай со слесарем механосборочных работ. В процессе выполнения операции сверления отверстий в обрабатываемой детали, пострадавший случайно коснулся левой рукой в рукавице сверла. Произошел захват рукавицы вращающимся сверлом.

Несчастный случай с тяжелым исходом на «Электроприбор» произошел 22 мая 2008 года со слесарем по ремонту и обслуживанию вентиляционных систем и кондиционирования, который стоя позади автопогрузчика, прокручивал пусковой рукояткой двигатель, пытаясь его завести. Когда двигатель завелся, автопогрузчик начал движение назад и придавил (прижал) пострадавшего к натянутым канатам автокрана, стоявшего позади автопогрузчика на расстоянии одного метра. Пострадавший получил травмы (переломы) тела грудины.

Тяжелый несчастный случай произошел 8 июня 2008 на с монтажником. Который в процессе монтажа нащельников, отцепив страховочный пояс, переносил электроинструмент далее в рабочем направлении. Наступил на незакрепленный кровельный лист и упал с крыши с высоты 12 метров, получив травму позвоночника.

Еще один тяжелый несчастный случай на кирпичный завод» 20 июня 2008 года. Водитель электрокары в процессе вывоза кирпича (в движении задним ходом), не справился с управлением и наехал задним торцом электрокары на столб опоры навеса (металлическая труба). При наезде крышка электрокары была сорвана и прижала ногу пострадавшего к панели управления в области голени.

Так же тяжелый несчастный случай произошел на бумажная фабрика» 25 декабря 2008 года со слесарем КИП и А. Который, выполняя ремонт автомобильных весов, вынимал электрокабель (низковольтный) из-под платформы автомобильных весов. Кабель не выдергивался, и тогда пострадавший лег на спину и залез под платформу, платформа упала и придавила голову пострадавшего, который получил тяжелую черепно-мозговую травму.

Анализ производственного травматизма за 12 месяцев 2008 года показывает, что основными причинами несчастных случаев (как с тяжелым исходом, так и легких несчастных случаев) на производстве стала неудовлетворительная организация работ, нарушение техники безопасности и личная самонадеянность пострадавших. Стоит отметить тот факт, что двое из 15 пострадавших на производстве находились в состоянии алкогольного опьянения.

Раздел IV.

Условия труда и профессиональная заболеваемость

Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение к установленным нормам – основной фактор снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В минувшем году предприятия города Алатыря на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда потратили более 53 млн. рублей. В том числе на обеспечение средств индивидуальной защиты – 6,99 млн. рублей, на лечебно-профилактическое питание – 2,32 млн. рублей, на оборудование и ремонт санитарно-бытовых помещений – 13,156 млн. рублей. Очень большие средства вкладываются в улучшение и приведение к требуемым нормам условий труда, оптимизации и облегчение ручного туда работников ведущих организаций города. Так, например, в минувшем году на «Электроприбор» на мероприятия по охране труда, а именно: на приобретение и установку системы кондиционирования на участках сборочного производства; приобретение и установку оборудования по окраске и сушке реле в сборочном производстве; ремонт систем вытяжной вентиляции; приведение зданий (производственных, административных и бытовых), сооружений и помещений к нормам; приведение к нормам естественного и искусственного освещения на рабочих местах было израсходовано более 27,5 млн. рублей, в среднем по 36 тысяч рублей на одного работника предприятия. в 2008 году направил на мероприятия по улучшению условий и охраны труда 8,67 млн. рублей, это по 6744 рубля на одного рабочего завода. В » Минобороны России на финансирование мероприятий по охране и улучшению условий труда работников, было потрачено более 5млн. рублей (по 5110 рублей на работника), на механический завод» - 2,279 млн. рублей (по 4620 рублей на работника), на Алатырском производственном отделении филиала - Волги» - «Чувашэнерго» - 3,59 млн. (по 16000 рублей на одного работника). На финансирование мероприятий по охране труда в небольших организациях, таких как – 2» было потрачено 188,4 тыс. рублей ( 2140 рублей на одного работника), - 245,7 тыс. рублей ( 3000 рублей на работника), - 252,7тыс. рублей (4850 рублей на работника). Самым небольшим финансированием мероприятий по охране и улучшению условий труда остается финансирование в муниципальных организациях и учреждениях. Не смотря на это в минувшем году МУЗ «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи» стола победителем городского смотра-конкурса по охране труда среди организаций и заняла 2 место в республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций республики в своей категории. В других муниципальных организациях, несмотря на небольшое финансирование мероприятий по охране труда сохраняется положительная динамика в сфере производственного травматизма. Это такие организации как МУП «АПОК и ТС», МУП «АКХ», МУП «Алатырские городские электросети».

Основным источником получения информации об условиях труда работников города остается карта аттестации рабочих мест по условиям труда. В минувшем году аттестацию рабочих мест по условиям труда закончили №7», ФГОУ СПО Алатырский техникум железнодорожного транспорта, МУЗ «Алатырская городская стоматологическая поликлиника». Так же с внедрением мониторинга условий и охраны труда в городе составлен реестр на 534 рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда 9 организаций города, который будет пополняться на основе данных аттестаций рабочих мест по условиям труда других организаций города.

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе аттестации рабочих мест

по условиям труда в организациях, расположенных на территории г. Алатыря Чувашской Республики

по состоянию на «01» января 2009 г. (за период с 2005 г.) Таблица 4.1

№ п/п	Наименование организации	Вид экономичес­кой деятельности	Количество работающих	Коли­чество рабочих мест	Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда	Коли­чество работников, занятых на этих рабочих местах (чел.) по графе 5	Количество рабочих мест с классами условий труда/работающих	Результаты аттестации, количество рабочих мест/работающих	Дата завершения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
	оптимальными и допустимыми	вредными и опасными	трав­моопасными	не соответствует требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ)	аттестовано с классами условий труда 1 и 2 и соответствует требованиям по обеспеченности СИЗ	аттестовано с классами условий труда 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и (или) не соответствует по обеспеченнос­ти СИЗ
	1 и 2	3.1	3.2	3.3	3.4	4	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	ФГУ ИК - 2	18.22.2	1259	589	407	754	242/476	139/ 278	-	-	-	-	-	-	242 /476	139/278	2008г.
2	ФГУ «5 Арсенал»	29.60	973	826	826	996	487	288	16	35	-	-	-	-	487	339
3	ГУЗ «Республиканский кожно-венерологический диспансер»		46	42	42	46	24	17	1	-	-	-	-	-	24	18
4	Филиал «Алатырьсетьгаз»		143	142	142	146	62	37	28	-	-	-	-	-	62	65
5	+»		59	14	14	39	14	-	-	-	-	-	-	-	-	14
6	МУП «Алатырские городские электрические сети»		79	65	65	79	50	2	13	-	-	-	-	-	50	15
7	Алатырские Электрические сети	40.10.2	239	313	313	363	189/221	111/ 122	13/13	-	-	-	-	04	313	124	2008г.
8	-АЭМЗ»	31.50	342	336	336	365	282	27	27	-	-	-	-	-	282	54
9	бумажная фабрика»	21.21	453	238	238	363	144	14	52	28	-	-	-	-	144	94
10	МУЗ «АГССМП»	85.14.4	104	107	20	104	27	4	76	-	-	-	-	-	27	80
11	МУП «АПОК и ТС»	40.30.14	155	90	90	155	50	19	21	-	-	-	-	-	50	40
12		28.11/ 29.23.1	443	381	176	388	55	50	58	13	-	-	-	-	57	107	2008г.
13	№7»	45.2	70	66	66	70	53/53	5/5	8/8	-	-	-	-	20	53	13	28.12.2007г.
14	МУЗ «АГСП»	85.13.1	44	41	30	41	24	15	2	-	-	-	-	-	24	17	28.12.2007г.
15	ФГОУ СПО «АТЖТ»	80.22.2	145	145	155	86	24	35	-	-	-	-	5	-	83	62
16		35..30..5	1360	1091	203	265	33/36	65/87	105/ 142	-	-	-	-	-	33/36	170/229	-
Итого по организациям	5914	4486	3123	4260	1760	828	420	76			5		1931	1351

Главной проблемой в области развития аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города является непонимание со стороны руководителей организаций необходимости ее проведения. В результате на 1 января 2009 года аттестовано 3282 рабочих места, это порядка 20% от всех рабочих мест в организациях и на предприятиях города.

Стоит отметить, что в минувшем 2008 году в организациях и на предприятиях города не зарегистрировано профессиональных заболеваний. В 2007 году было выявлено и зафиксировано 2 случая профзаболеваний. Выявление профессиональных заболеваний и заболеваний не связанных с трудовой деятельностью происходит при прохождении работниками организаций периодических медицинских осмотров, в том числе углубленных медосмотров. В 2008 году прошли медосмотр 1273 работника из 1272 запланированных на год, то-есть 100% выполнение (в 2007 году - 96,6 % от плана).

Раздел V.

Информационное обеспечение охраны труда и обучение охране труда

Обучение охране труда и техники безопасности при производстве отдельных видов работ повышенной опасности является одним из главных факторов в профилактике производственного травматизма. Всего за 12 месяцев 2008 года прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 165 человек из организаций города, в том числе 120 руководителей и специалистов разного уровня. 75 человек из числа лиц отдельной категории застрахованных прошли обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования. Большую активность в обучении своих работников за счет средств Фонда Социального страхования проявили такие организации как: (10 чел.), -АЭМЗ» (9 чел.), «Электроприбор» (5 чел.), Голицын – 2 (3 чел.), Алатырские электросети (3 чел.). Прошли обучение 6 руководителей организаций малого предпринимательства, 8 работников здравоохранения. Большую работу проделало и Управление образования г. Алатыря, так прошли обучение по охране труда 9 заведующих детскими дошкольными учреждениями и представители всех школ города, в том числе 2-х спортивных. В целом, по сравнению с прошлым годом, общее количество обученных охране труда в городе снизилось на 30%. Но по нашему мнению связано это лишь с уменьшением текучести кадров на предприятиях и в организациях города и данный аспект нужно учитывать как положительный.

В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на территории муниципального образования в минувшем году подготовлен Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре в 2007 году, утвержденный начальником ОСЗН г. Алатыря Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 01.01.01 года. Кроме того, информация о наиболее значимых событиях касающихся условий и охраны труда, да просто информационный и аналитический материал по вопросам охраны труда размещался на сайте города Алатыря, на котором с сентября месяца 2008 года размещен баннер «Охрана труда в г. Алатырь». Всего за 12 месяцев 2008 года было опубликовано 24 информации по вопросам условий и охраны труда, в том числе 1 выступление по радио и 1 публикация в районной газете. По сравнению с 2007 годом количество опубликованной (выставленной на сайт) информации выросло на 30%. И данный факт имеет только положительные аспекты, так как развитие информационной работы является одним из приоритетных направлений в сфере улучшения условий и охраны труда в городе и в республике в целом. Проводимая работа позволяет повысить информативность, грамотность и профессионализм руководителей и специалистов, культуру производства в небольших организациях, не имеющих собственных специалистов в данной области.

В 2008 году в рамках Республиканского месячника по охране труда был организован и проведен социологический опрос работников и руководителей разного уровня 10 организаций города, с общей численностью работающих более 2500 человек. Респондентами выступили как предприятия производственного и строительного направления деятельности, так и учреждения культуры и здравоохранения.

В рамках Городского месячника по охране труда на 22 крупных и средних предприятиях, организациях и учреждениях города прошли мероприятия, приуроченные к Всемирному дню охраны труда. В течении месяца в этих организациях проводились проверки состояния охраны труда, по результатам которых выявленные недостатки устранялись или намечались мероприятия по их скорейшему устранению. Также в рамках месячника в 5 учреждениях культуры и в 2 учреждениях здравоохранения были организованы собрания трудовых коллективов, которые полностью были посвящены вопросам по улучшению условий и охраны труда.

В ряде предприятий города проведены конкурсы на лучшее структурное подразделение, выявлялись и поощрялись цеховые комиссии, работники структурных подразделений принявших активное участие в месячнике. Руководителями различного уровня проведены беседы и лекции на темы: «Оценка стоимости человеческой жизни», «Эргономика и безопасность труда», «Безопасность на транспорте», «Профзаболеваемость», «Медицина, экология, страхование», «АРМ и СИЗ».

Еженедельно в течении месячника проводились комиссионные проверки по культуре производства (техническая культура, культура труда, личная культура работника, культура и эстетика помещений) согласно стандартам предприятий и организаций.

В течении месячника были пересмотрены 12 и разработано 8 инструкций по охране труда; в 3 организациях выполнены ремонты санитарно-гигиенических помещений и помещения для приема пищи; проведено обучение и проверка знаний работников привлекаемых для работы с повышенной опасностью по нарядам допускам в количестве 70 человек.

Раздел VI.

Приоритетные направления работы по улучшению условий и охраны труда в городе Алатырь на 2009 год

Анализ представленной в данном докладе информации показывает, что большинство случаев производственного травматизма происходит по двум основным причинам, это низкий уровень организованности производственного процесса и не достаточно высокий уровень трудовой и производственной дисциплины. Для устранения этих и других сопутствующих вопросов реализуются мероприятия Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на годы. Так же для устранения причин производственного травматизма и повышения трудовой дисциплины, повышения статуса инженера (специалиста) по охране труда при непосредственном участии ОСЗН г. Алатыря разработана, утверждена и реализуется Городская целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих г. Алатырь Чувашской Республики на годы.

Реализация названных выше Программ требует выполнения комплекса организационных, экономических и технических мероприятий. Одним из таких мероприятий является аттестация рабочих мест по условиям труда. В настоящее время активность работодателей в этом направлении достаточно низкая, всего 7% организаций города завершили или проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда. Необходимо и далее расширять сферу деятельности по проведении аттестации рабочих мест. Одним из рычагов воздействия на работодателей по проведению аттестации рабочих мест может стать совместная работа специалиста ОСЗН и работников контролирующих органов (Гострудинспекция, прокуратура). В данном направлении активно началась работа в последнем квартале минувшего года. А именно проводились совместные проверки (ОСЗН г. Алатыря, Гострудинспекция, прокуратура) организаций и предприятий города по соблюдению законодательства о труде и охране труда. Итогами проведенных проверок стали предписания Гострудинспектора содержащие по 30 и более пунктов, в их числе и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Организация и проведение подобных совместных проверок в 2009 году является одним из приоритетных направлений работы по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования, так как является наиболее действующим (в частности это касается руководителей субъектов малого предпринимательства).

Другим немаловажным направлением в работе по профилактике производственного травматизма в организациях города является работа Координационного совета по условиям и охране труда. Так как членами совета являются специалисты ведущих организаций города, которые оперативно получают информацию о сложившееся негативной ситуации на том или ином предприятии и проводят в организациях, где они работают мероприятия по предотвращению аналогичных ситуаций, которые становятся причинами производственного травматизма.

Информационное обеспечение охраны труда на муниципальном уровне так же не останется без внимания в 2009 году. Будет продолжена поднятая на Координационном совете в сентябре 2008 года тема дальнейшего внедрения современных систем менеджмента охраны труда международного стандарта серии ИСО 9000, OHSAS 18001, а с 01 июля 2009 года ГОСТ 12.0. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», то-есть переход от системы ликвидаций последствий аварий, несчастных случаев на производстве к системе оценке производственных рисков позволит повысить эффективность профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.