ПАМЯТКА
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
КОМИТЕТА ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ
ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ, ЗАПРЕТАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
Специфика государственной службы Российской Федерации как профессиональной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, предопределяет особый правовой статус государственных служащих Российской Федерации в трудовых отношениях.
Регламентируя правовое положение государственных служащих Российской Федерации, порядок поступления и прохождения государственной службы Российской Федерации, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила (требования), что обусловлено целью обеспечения поддержания высокого уровня отправления государственной службы, задачами и принципами ее организации и функционирования, особенностями профессиональной деятельности лиц, исполняющих обязанности по государственной должности гражданской службы Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон ) государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее гражданский служащий) обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.
1. Ограничения, связанные
с государственной гражданской службой
Статьей 16 Федерального закона установлены ограничения, связанные с государственной гражданской службой Российской Федерации (далее гражданская служба), в соответствии с которыми гражданский служащий комитета по ценовой и тарифной политике области (далее гражданский служащий) не может находиться на гражданской службе.
ЕСЛИ:
w Гражданский служащий признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
w Гражданского служащего осудили к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
w Гражданский служащий отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.
w У гражданского служащего есть заболевание, подтвержденное заключением медицинского учреждения, препятствующее прохождению гражданской службы;
Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 № 000н.
w Гражданский служащий находится в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, в случае когда замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
w Гражданский служащий вышел из гражданства Российской Федерации или приобрел или имеет гражданство другого государства (за исключением случаев, когда иное предусмотрено международным договором Российской Федерации).
w Гражданский служащий представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу.
w Гражданский служащий не представил сведений или представил заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу.
w Гражданский служащий утратил доверие председателя комитета по ценовой и тарифной политике области в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом , Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Федеральный закон ) и другими федеральными законами.
ТО:
Гражданский служащий не может находиться на государственной гражданской службе.
2. Запреты, связанные
с государственной гражданской службой
Статьей 17 Федерального закона , статьей 12.1 Федерального закона установлены запреты, связанные с прохождением гражданской службы.
ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖАЩЕМУ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
w замещать должность гражданской службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность;
- избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
w участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением отдельных случаев.
w осуществлять предпринимательскую деятельность лично или через доверенных лиц.
w заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе комитета по ценовой и тарифной политике области с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями
w приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона , п. 2 статьи 17 Федерального закона , если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
w быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в комитете по ценовой и тарифной политике.
w получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, вне зависимости от их стоимости, должны быть переданы гражданским служащим по акту в комитет по ценовой и тарифной политике области. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить.
w выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц.
Исключением являются служебные командировки, осуществляемые по договоренности комитета по ценовой и тарифной политике области с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями.
w использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности, а также передавать их другим лицам.
w получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.
w разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
w допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо комитета по ценовой и тарифной политике области, если это не входит в его должностные обязанности.
w принимать без письменного разрешения председателя комитета по ценовой и тарифной политике области награды, почетные и специальные звания (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
w использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
w использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
w создавать в комитете по ценовой и тарифной политике области структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
w прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
w входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
w заниматься без письменного разрешения председателя комитета по ценовой и тарифной политике области оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖАЩЕМУ, ЕГО СУПРУГЕ (СУПРУГУ) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ДЕТЯМ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
w открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Указанный запрет распространяется на случаи, предусмотренные Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Запреты, связанные
с прекращением государственной гражданской службы
Частями 3 и 3.1 статьи 17 Федерального закона , статьей 12 Федерального закона установлено, что:
w Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
w Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
w Гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы указанного требования влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.
4. Обязанности гражданского служащего,
связанные с гражданской службой
ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ ОБЯЗАН:
w В соответствии со статьей 8 Федерального закона , статьей 20 Федерального закона государственный служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Невыполнение государственным служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
w В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Случаи и порядок, когда необходимо предоставить такие сведения, установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
w В соответствии со статьей 9 Федерального закона гражданский служащий обязан уведомлять председателя комитета по ценовой и тарифной политике области, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.
Невыполнение государственным служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
w В соответствии со статьей 11 Федерального закона государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
