Лесохозяйственный регламент (стр. 6 )

Приказом МПР России от 01.01.01 года № 000 (в ред. приказа МПР России от 01.01.01 года №54) утверждены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно – гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия на данных лесных участках должны решаться следующим способом:

1. Ограничение лесохозяйственной деятельности и исключение лесных участков из хозяйственной деятельности.

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Чувашской Республики.

3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

Площади участков леса, в которых ограничена или запрещена какая – либо хозяйственная деятельность, занимают в Ибресинском лесничестве 633,3 га, что составляет 0,8% от всей покрытой лесом площади лесничеств, расположенных на территории Чувашской Республики. Площадь спелых и перестойных насаждений составляет 167 га или 0,2% от лесопокрытой площади, что является не достаточным для сохранения биоразнообразия и видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Чувашской Республики.

Сеть участков леса, расположенных в защитных лесах и особо защитных лесах, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределена по всей территории Ибресинского лесничества. Она формирует своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Чувашской Республики, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.

На территории Буинского лесничества имеется водохранилище на р. Киря с соответствующей санитарной охранной зоной, где возможно проведение следующих мероприятий:

- допускается рубка леса только в целях ухода за лесом - в каждом отдельном случае с разрешения Государственной санитарной инспекции охранной зоны водохранилища.

Запрещается:

- загрязнение рек, ручьев и других водоемов и их берегов мусором, нечистотами, навозом и т. д., а также устройство свалок, выбрасывание мусора, нечистот и отбросов вне мест, разрешенных местной Государственной санитарной инспекцией;

- воспрещается спуск сточных вод, в том числе и очищенных, в водохранилище;

- устройство новых кладбищ и скотомогильников допускается не ближе одного километра от водохранилища; существующие кладбища и скотомогильники, не удовлетворяющие этому требованию, должны быть закрыты;

- в 150-метровой полосе от уреза воды в водохранилище воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения;

- воспрещается использование водохранилища для стирки белья, водопоя и купанья скота;

- 150-метровой полосе от уреза воды в водохранилище содержание скота допускается только при наличии на участке непроницаемых навозохранилищ и жижеприемников.

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях регулируется статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых территориях регулируются приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный № 000).

Арендаторы участкового лесничества при наличии ООПТ на территории арендуемого лесничества, обязаны выполнять из указанного в паспорте на государственный памятник природы перечня мер для сохранения памятника природы и мер по пресечению нарушения режима охраны памятника природы, а также по устранению их последствий для приведения памятника природы в надлежащее состояние.

В Чувашской Республике разработана и реализуется республиканская целевая программа «Обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006–2010 годы», в которой предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию сети ООПТ и сохранению биологического разнообразия.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют установленные нормы и правила рубок. Основными являются следующие положения:

- ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;

- выделяются особо защитные участки вокруг глухариных токов и по берегам рек заселенных бобрами;

- разработка лесосек производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;

- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т. д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).

Леса Ибресинского лесничества играют большую роль в развитии экономики, улучшении здоровья населения района расположения. Леса являются незаменимым компонентом окружающей среды, обеспечивают стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных ресурсов, создают благоприятные условия для жизни и отдыха людей и удовлетворяют многообразные потребности местного населения и народного хозяйства в древесине и другой лесной продукции.

В условиях развитой гидрографической сети на территории лесничества леса, расположенные по берегам больших и малых рек, выполняют важнейшие водоохранные и водорегулирующие функции. Они создают условия для сохранения водного режима рек и увеличения запасов воды в их бассейнах, обеспечивают чистоту воды и сохранение ее полезных бактериологических свойств; в местах, где идет нерест ценных промысловых рыб, леса создают благоприятные микроклиматические условия для ее разведения, способствуя снегозадержанию и предохраняя тем самым ложе реки от промерзания.

В связи с сильно развитой овражно – балочной сетью и наличием больших площадей сельскохозяйственных земель леса лесничества выполняют и важные защитные функции. Расположенные колками среди сельхозугодий, по оврагам и балкам, на крутых склонах речных долин, на не пригодных для сельского хозяйства землях, они служат для защиты почв и сельхозугодий от разрушения и истощения водной и ветровой эрозией, выполняют климаторегулирующие функции.

Леса, примыкающие к железным и автомобильным дорогам, защищают их от снежных и песчаных заносов и эрозионных воздействий воды и ветров. Неоценима их роль и в выполнении рекреационных функций. Лесные придорожные насаждения снижают содержание смога в воздухе и поглощают токсичные компоненты выхлопных выбросов.

Леса лесничества имеют также важное культурно – эстетическое, санитарно–гигиеническое и оздоровительное значение. Рост городов и развивающееся бурными темпами автомобильное движение требуют значительного расхода кислорода. Именно лес, как гигантский живой фильтр, очищает атмосферу от копоти, газа и дыма, обогащает воздух кислородом и фитонцидами, уменьшает температурные колебания воздуха. Только за один час 1 га леса поглощает углекислоту, выделяемую при дыхании двухсот человек. Леса республики ежегодно поставляют в атмосферу 2,5 – 3,0 млн. тонн кислорода, поглощают из нее 3,0 – 3,5 млн. тонн углекислого газа, фильтруют до 20 млн. тонн пыли и других вредных примесей, оздоровляют воздушную среду за счет выделения 2,0 – 2,5 тыс. тонн фитонцидов. Выделенного ими кислорода достаточно для обеспечения жизни примерно 22 млн. человек. Леса, расположенные вокруг городов и крупных населенных пунктов, создают благоприятные условия для массового загородного отдыха населения и включены в зеленые зоны, которые занимают в лесничестве 1% общей площади ее лесного фонда. Испытывая наибольшую рекреационную нагрузку, леса зеленых зон являются единственным и наиболее важным источником чистоты воздушного бассейна и здоровой экологической обстановки.

Леса зеленых зон и другие лесные массивы являются также прекрасным местом для размещения различных учреждений отдыха и лечения людей – санаториев, домов отдыха, детских оздоровительных лагерей.

Республиканская целевая программа «Леса Чувашии» на 2008 – 2011 г. г.», принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2008 г. № 330, предусматривает осуществление комплекса лесоводственных мер, направленных на повышение эффективности лесного хозяйства, сохранения и воспроизводства лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли, обеспечение потребностей Чувашии в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования, обеспечение защиты почв от эрозии лесомелиоративными методами, участие в обеспечении выполнения международных обязательств России по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем.

За период реализации Программы решены поставленные задачи по воспроизводству лесов, в том числе дубрав, по улучшению качественного состава лесного фонда, по уменьшению распространенности очагов вредителей и болезней леса.

В ходе реализации Программы четыре из пяти установленных индикаторов эффективности реализации мероприятий не выполнены.

Интегральная оценка результативности Программы, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 28 «Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики», составили 94,2 балла, что свидетельствует о ее высокой значимости.

Последствия лесных пожаров 2010 года не позволила выполнить все запланированные мероприятия в полном объеме и достичь конечных результатов эффективности программы.

1.1.7 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Леса Ибресинского лесничества отнесены по целевому назначению к защитным и эксплуатационным лесам. Согласно части 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, поэтому создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории защитных лесов лесного фонда не планируется.

В районе расположения лесничества развиты как промышленность, так и сельское хозяйство. По удельному весу, занятости населения, трудовым затратам, выпуску валовой продукции первое место занимает сельское хозяйство. Его специализация направлена в основном на растениеводство. В районах расположения лесничества имеются предприятия местной промышленности, которые в основном ведут разработку лесосек и переработку древесины. Весь объем древесины, заготовляемой в районе расположения лесничества, заготавливается в лесном фонде Ибресинского лесничества.

Возникновение новых форм права в отношении пользования лесными участками в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, государственные органы лесного хозяйства были наделены правом предоставления лесных участков гражданам и юридическим лицам в пользование на правах аренды, краткосрочного и безвозмездного пользования, а также проводить лесные аукционы на лесопользование.

Однако, финансово–экономические трудности постперестроечного периода, новизна и сложность новых лесных отношений с арендаторами, недостаточная их правовая проработка привели к резкому спаду объемов лесозаготовок как в целом по Чувашской Республике, так и в Ибресинском лесничестве. Наблюдается тенденция к снижению потребления древесины, как местных потребителей, так и для вывоза за пределы Ибресинского района. Вывоз древесины за пределы района составляет 45–50% от общего объема заготовки. На местное потребление идет 30–35%, остальная часть древесины идет на переработку и уже тогда реализуется в виде определенных сортиментов или изделий. Учитывая тенденцию потребления древесины, уровень ее переработки, плотность населения, район деятельности Ибресинского лесничества следует считать лесоизбыточным.

Выделение защитных полос вдоль дорог проведено в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» (табл. 1.1.7.1.)

Таблица 1.1.7.1.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории лесного фонда Ибресинского лесничества

идентификационный номер	Наименование автомобильных дорог	Протяженность, км
1	2	3
97 ОП РЗ 97К–002	Автодорога «Аниш» (а/д «Волга» – Урмары – Канаш – Ибреси – Алатырь)	165,20
97 ОП РЗ 97К–004	Автодорога Калинино – Батырево – Яльчики (в том числе подъезд к с. Яльчики)	129,06
97 ОП РЗ 97К–017	Автодорога «Калинино – Батырево – Яльчики» – Большое Чеменево – «Шемурша – Сойгино – Алтышево»	50,33
97 ОП МЗ 97Н–035	Автодорога Ибреси – Березовка – Кудеиха	49,70

1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам

Использование лесов осуществляется гражданами и юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 Лесного Кодекса Российской Федерации ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется, исходя из понятия о лесе, как экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 Лесного Кодекса Российской Федерации ).

Леса Ибресинского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным и эксплуатационным лесам (ст. 10 Лесного Кодекса Российской Федерации ). Они выполняют санитарно-оздоровительные, рекреационные и другие природоохранные функции. Использование защитных лесов предусматривает устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, с одновременным использованием лесов при условии совместимости этого использования с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса (ст. 1,12 Лесного Кодекса Российской Федерации ).

Распределение лесов Ибресинского лесничества по видам разрешенного использования представлено в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1.

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
Заготовка древесины1	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Заготовка живицы	Кошлоушское	3,7	14
Березовское	27,31–43,48,49,145	71
Нововыслинское	17,19,22,35	16
Буинское	1–3,6–8,10–13,16,20–23,26–29,32, 36–39,41,47,49–51,54,55,57–62, 64,67,69–72,76–80,82,84–86,88, 90,96–99,106,107	217
Кармалинское	16,23,28,37,38,53,55,56	32
Итого	350
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ, зеленых зон, лесопарковых зон)	23235,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	78786,2
Ведение сельского хозяйства2	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ и противоэрозионных лесов) 1–120 (кроме лесов ОЗУ, зеленых зон, лесопарковых зон и противоэрозионных лесов)	22094,9
Березовское	1–177 (кроме противоэрозионных лесов)	13253
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ и противоэрозионных лесов)	17653,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ и противоэрозионных лесов)	12404
Итого	74885,2
Осуществление научно–исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Кошлоушское	1к-110к; 1–120	24466
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к	18992
Буинское	1–127	9485
Кармалинское	1–87, 1м-60м	13215
Итого	80478
Осуществление рекреационной деятельности	Кошлоушское	1к-110к; 1–120	24466
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к	18992
Буинское	1–127	9485
Кармалинское	1–87, 1м-60м	13215
Итого	80478
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Кошлоушское	1к-104к (кроме частей кварталов, отнесенных к лесам ОЗУ) 1–89,94–97,100–103,106,108,109,114 (кроме лесов ОЗУ)	21390,7
Березовское	1–160	13253
Нововыслинское	2к-9к; 20-23; 10к–15к, 17к–32к, 44-46, 33к–37к,40к–57к, 66, 67, 58к–61к,63к–80к, 86, 81к–100к, 101к–114к, 116к–119к, 120к–129к	9232
Буинское	1–33,37–42,47–52,54–59,63–68,73–78,80–85,91–95.99–107,115–119	5374
Кармалинское	1,2,10,11,19,20, 20м, 21м, 23м–25м, 26м–35м, 36м–39м, 40м, 41м, 45м–48м, 75, 76, 49м –53м, 78,79	4403
Итого	53652,7
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Кошлоушское	1к-110к; 1–120	24466
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к	18992
Буинское	1–127	9485
Кармалинское	1–87, 1м-60м	13215
Итого	80478
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)	Кошлоушское	1к-104к (кроме частей кварталов, отнесенных к лесам ОЗУ) 1–89,94–97,100–103,106,108,109,114 (кроме лесов ОЗУ)	21390,7
Березовское	1–160	13253
Нововыслинское	2к-9к; 20-23; 10к–15к, 17к–32к, 44-46, 33к–37к,40к–57к, 66, 67, 58к–61к,63к–80к, 86, 81к–100к, 101к–114к, 116к–119к, 120к–129к	9232
Буинское	1–33,37–42,47–52,54–59,63–68,73–78,80–85,91–95.99–107,115–119	5374
Кармалинское	1,2,10,11,19,20, 20м, 21м, 23м–25м, 26м–35м, 36м–39м, 40м, 41м, 45м–48м, 75, 76, 49м –53м, 78,79	4403
Итого	53652,7
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Кошлоушское	1к-110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон)	23235,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	78786,2
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Кошлоушское	1к–104к (кроме частей кварталов отнесенных к лесам ОЗУ) 1–89,94–97,100–103,106,108,109,114 (кроме лесов ОЗУ)	21390,7
Березовское	1–160	13253
Нововыслинское	2к-9к; 20-23; 10к–15к, 17к–32к, 44-46, 33к–37к,40к–57к, 66, 67, 58к–61к,63к–80к, 86, 81к–100к, 101к–114к, 116к–119к, 120к–129к	9232
Буинское	1–33,37–42,47–52,54–59,63–68,73–78,80–85,91–95.99–107,115–119	5374
Кармалинское	1,2,10,11,19,20, 20м, 21м, 23м–25м, 26м–35м, 36м–39м, 40м, 41м, 45м–48м, 75, 76, 49м –53м, 78,79	4403
Итого	53652,7
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности	Кошлоушское	1к–110к (кроме лесов ОЗУ) 1–120 (кроме лесов ОЗУ)	24151,9
Березовское	1–177	14320
Нововыслинское	1–109, 1к-142к (кроме лесов ОЗУ)	18984,5
Буинское	1–127 (кроме лесов ОЗУ)	9479,8
Кармалинское	1–87, 1м-60м (кроме лесов ОЗУ)	12766
Итого	79702,2
Иные виды		-

Примечание: 1 – На территории ООПТ «Бугуяновский» (Кошлоушское уч. л-во – 11540 га и Березовское уч. л-во – 1080 га) запрещаются рубки деревьев и кустарников за исключением рубок ухода за лесом и санитарных рубок.