Концепция экологической безопасности населения (стр. 5 )

Таблица 13

Объект	2002	2003	2004	2005	2006
Россия	315,3	317,4	326,3	н/д	н/д
Ленинградская область	318,7	301,65	320,4	314,9	296,9
Киришский район	427,1	389,1	504,5	452,2	419,3

Структура заболеваемости злокачественными заболеваниями в Киришском районе и области практически не отличается.

Структура новообразований в Ленинградской области и Киришском районе в 2005 г. (% от общего числа новообразований)

Таблица 14

Локализация	Ленинградская область	Киришский район
Трахея, бронхи	12,7	12,6
Желудок	9,8	8,3
Молочная железа	12,2	9,3
Кожа	9,5	7,9
Ободочная кишка	6,4	5,6
Прямая кишка	6,6	5,6

Загрязнение углеводородами способствуют развитию поражений нервно-психической сферы, однако по этому показателю Киришский район в гг. отличается в лучшую сторону, за исключением числа зарегистрированных наркоманов.

Заболеваемость населения Ленинградской области и Киришского района психическими болезнями, алкоголизмом и наркоманиями (на 100000 населения)

Таблица 15

Нарушение психической сферы	Ленинградская область	Киришский район
2003	2004	2005	2003	2004	2005
Заболеваемость	321,5	311,2	384,6	332,4	195,6	145,4
Болезненность	2129,4	2162,3	2253,6	1871,4	1847,8	1907,7
Умственная отсталость в структуре заболеваемости	7,3	9,6	6,6	6,5	16,3	4,1
Хронический алкоголизм и алкогольные психозы	213,6	195,0	171,0	196,0	158,8	114,8
Находится на учёте по поводу алкоголизма	2177,2	2281,0	2262,4	1615,3	1550,1	1892,7
Находится на учёте по поводу наркомании	227,3	233,5	249,6	255,00	270,0	275,7

В заключение о состоянии здоровья населения, в соответствии с выводами Центра Независимой Экологической Экспертизы Санкт-петербургского научного Центра РАН, следует сказать следующее. Здоровье населения Киришского района, 80% которого составляют жители г. Кириши, претерпевает изменения, характерные для Российской Федерации в целом: депопуляционные демографические процессы; рост заболеваемости. Последние годы отмечается ухудшение показателей здоровья, особенно детских контингентов. В структуре заболеваемости преобладают болезни органов дыхания, травмы и онкологические болезни. Из социально значимых заболеваний обращают на себя внимание туберкулез и новообразования. По уровню заболеваемости этими болезнями Киришский район занимает лидирующее положение в Ленинградской области.

На увеличение заболеваемости влияют многие факторы: доступность медицинской помощи, проведение диспансеризации работников бюджетной сферы (первичная заболеваемость взрослых), социально-экономическое положение населения, загрязнения окружающей среды. Состояние здоровья населения Кириршского района находится в неудовлетворительном состоянии. Резкое увеличение травматизма свидетельствует о значительном росте автомобильного транспорта в городе, что приводит к загрязнению окружающей среды и сказывается на заболеваемости. Многие из классов болезней. Уровень заболеваемости по которым превышает областной, можно отнести к «экологозависимым», что косвенно свидетельствует о неблагоприятном влиянии загрязнений.

3.  О мониторинге состояния окружающей среды

 Загрязнение воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние природной среды города. По данным Всемирной организации здравоохранения от 40 до 50% заболеваний человека могут быть связаны с изменением окружающей среды и, в первую очередь, с загрязнением атмосферы.

Качество атмосферного воздуха в г. Кириши контролируется следующими государственными органами:

-  Гидрометеослужба – в 2-х точках города 3 раза в сутки по пяти ингредиентам (взвешенные частицы, NO, NO2, CO, H2S)

-  ТОУ Роспотребнадзора в Киришском районе – 1 раз в неделю в 2-х точках города по семи ингредиентам (взвешенные частицы, NO2, CO, SO2, бензол, толуол, ксилол)

-  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области» (г. Санкт-Петербург) – по договору с от 5 до 10 раз в квартал в 5-ти точках на границе санитарно-защитной зоны.

-  -Аналит» в рамках региональной целевой программы – 1 раз в месяц в 2-х точках - по 12-ти ингредиентам

-  Ведомственный контроль - 1 раз в месяц по 9-ти ингредиентам.

Проанализировав результаты анализов от всех выше перечисленных организаций, можно сделать вывод о том, что в нашем городе очень хорошее качество атмосферного воздуха. В последние дни сентября, первой половине октября, когда жители города едва ли не каждый вечер поплотнее закрывали форточки, так как запахи явно промышленного происхождения лезли во все щели зданий, ни одна из вышеперечисленных организаций не зарегистрировала не то что превышения ПДК, даже сколько-нибудь заметного повышения концентрации загрязняющих веществ в воздухе.

Следует отметить, что те инстанции, которые проводят измерения часто (метеослужба и Киришское отделение Роспотребнадзора), обладают устаревшим приборным парком. Те же, которые, располагают современным оборудованием, приезжают и проводят отбор проб редко.

Все перечисленные организации действуют в соответствии с действующим федеральным законодательством, у них нет необходимости делать мониторинг состава атмосферного воздуха именно в г. Кириши. Только органы местного самоуправления, для того и созданные, чтобы в интересах населения данной местности выстраивать в рамках действующего законодательства иерархию значимости вопросов местного значения, могут решить вопрос о необходимости экологического мониторинга. В первую очередь необходимо определить экологический фактор, вызывающий повышенную заболеваемость экозависимыми заболеваниями, является ли им в первую очередь неудовлетворительное качество питьевой воды или качество атмосферного воздуха. По данным, которыми располагает на сегодняшний день администрация Киришского муниципального района, собрав их со всех инстанций, занимающимися проведением анализов воды и воздуха, следует сказать, что

-  третья часть проб питьевой воды не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию в ней железа и связанных с этим показателям, но в пяти районах области ситуация либо немного, либо существенно хуже (Волосовский, Приозерский, Волховский, Выборгский, Всеволожский);

-  качество атмосферного воздуха отвечает всем гигиеническим нормативам, концентрация загрязняющих веществ, как правило не превышает 20 % от ПДК.

Состав воды на выходе от водоочитсных сооружений контролируется непрерывно, состав же воздуха от случая к случаю. Валовое количество выбросов в нашем муниципальном образовании самое большое в Ленинградской области, поэтому можно предположить с большой долей вероятности, что именно с этим и связан самый высокий уровень экозависимыми видами заболеваний, в т. ч. онкологическими.

Исходя из вышеизложенного, считаем остро назревшей необходимость организацию мониторинга состава атмосферного воздуха. Этот мониторинг может быть реализован в виде передвижной лаборатории, оснащенной устройствами для пробоотбора воздуха с последующим их детальным анализом в специализированной лаборатории Санкт-Петербурга, так и портативными газоанализаторами. Для полной картины качества воздуха необходимо иметь также стационарный пост, работающий в круглосуточном непрерывном режиме. Ориентировочная стоимость стационарного поста – 7 млн. руб., передвижной лаборатории – 4 млн. руб. Ежегодные затраты – обслуживание стационарного поста – 500 тыс. руб., договор со специализированной лабораторий – 500 тыс. руб., содержание персонала – 1 млн. руб.

Кроме этого, для оздоровления среды обитания населения необходимо увеличивать количество зеленых насаждений. Выделение под строительство в жилой зоне города земельных участков рассматривать как событие чрезвычайное, которое мы можем позволить себе при отсутствии каких бы то ни было других альтернативных вариантов.

Предложения

по обеспечению экологической безопасности граждан Киришского района Ленинградской области.

1.  По видам заболеваний, по которым заболеваемость населения превышает среднеобластные показатели, провести работу, направленную на выявления причин повышенной заболеваемости.

2.  По результатам обследования составить программу, направленную на минимизацию влияния этих причин на здоровье населения.

3.  С целью обеспечения достоверной информацией о качестве атмосферного воздуха как населения, так и органов власти для оперативного управления экологической ситуацией в районе создать систему экологического мониторинга.

4.  Организовать разработку проекта единой санитарно-защитных зоны (СЗЗ) северной промзоны и внедрить мероприятия для ее полноценного функционирования (озеленение, санитарное содержание территории СЗЗ, включая ручьи и канавы, контроль качества атмосферного воздуха и т. п.).

5.  Провести работы по устранению возможности попадания фекальных стоков от жилых домов в ливневую канализацию города.

6.  С целью улучшения качества питьевой воды

- в г. Кириши провести работы по замене разводящей водопроводной сети в городе Кириши,

-  в п. Глажево установить водоочистное оборудование, уменьшающее содержание железа в артезианской воде,

-  произвести замену водовода Кириши – Кусино,

-  в п. Будогощь построить новые артезианские скважины, заменить часть водоразводящей сети, развивая кольцевую систему водоснабжения поселка,

-  в деревнях Будогощского городского поселения: Авдетово, Отрада, Могилево, Солоницы, Крестцы провести гидрогеологическое обследование с целью определения оптимального варианта снабжения населения питьевой водой

-  в п. Пчевжа произвести замену части водоразводящей сети.

7.  Провести необходимую организационную работу по предотвращению сброса практически неочищенных стоков с очистных сооружений ».

8.  Построить новые очистные сооружения в п. Будогощь и п. Кусино.

9.  Провести утепление очистных сооружений п. Пчевжа.

10.  Разработать и реализавать схемы санитарной очистки поселений и генеральную схему санитарной очистки Киришского района.

11.  Провести расширение площади для захоронения отходов на Будогощском полигоне ТБО.

12.  Определить наиболее оптимальный способ утилизации отходов в Киришском районе и приступить к его реализации.

13.  С целью сохранения всех зеленых насаждений

-  обеспечить сохранность защитных полос из деревьев и кустарников на всех основных транспортных магистралях города,

-  при принятии решений о застройке города отдавать приоритет сохранению зеленых насаждений, исключив уплотнительную застройку города. Уменьшать площади зеленных насаждений только в исключительных случаях, при отсутствии альтернативных вариантов.

14.  Для уменьшения загрязнения р. Волхов провести необходимые работы по ливневой канализации (определение балансовой принадлежности, подключенных объектов, чистка) в северной промзоне;

15.  Провести контроль в северной промзоне земель, не сданных в аренду и не имеющих собственников. Очистить эти территории от промышленных и бытовых отходов, несанкционированных стоков нефтепродуктами.

16.  Обеспечить горожан местами отдыха в черте города, обеспечив необходимое озеленение (создание парка).

17.  С целью привлечения горожан в сельские поселения создавать в сельских поселениях и Будогощском городском поселении места проведения досуга, развивать программы выходного дня.

18.  Рассматривать предложения о размещении на территории Киришского городского поселения новых промышленных как нежелательные, развивать уже существующие с проведением комплексной оценки воздействия на окружающую среду с обязательным привлечением к обсуждению этой оценки жителей города.

19.  Обеспечить загородным отдыхом детей в летние и зимние месяцы, на время каникул школьников;

20.  Включить в экологические программы общеобразовательных учреждений, специальных средних и высших заведений разделпо экологии Киришского района.

21.  В средствах массовой информации – на местном телевидении, в газетах – вести постоянную рубрику о здоровом образе жизни в конкретных экологических условиях Киришского района..

Для снижения негативного влияния промышленных выбросов на здоровье граждан стимулировать развитие жилищного строительства горожан в сельской местности района. Разработать программу развития Будогощского городского поселения как зоны рекреации для населения Киришского района, предусматривающую создание баз отдыха выходного дня, туристских троп, мест организованной рыбной ловли, пляжей, очистку лесов от отходов, очистку озер и других мероприятий для развития сферы организации досуга населения.