Об обмене информацией между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (стр. 11 )

9.4.  Срок хранения ЭД соответствует сроку хранения их бумажных аналогов.

9.5.  Хранение ЭД должно сопровождаться хранением соответствующих журналов учета, сертификатов ключей подписи, уведомлений о доставке ЭД, а также средств, обеспечивающих возможность работы с ЭД и ЭЦП.

9.6.  Для сертификатов ключей подписи хранимых ЭД должны быть оформлены и храниться в установленном порядке документы, подтверждающие статус сертификатов ключей подписи (регистрационные карточки, справки об отзыве и приостановлении действия сертификатов ключей подписи и т. д.).

9.7.  Информация, содержащаяся в электронных архивах, и средства ее обработки (хранения) подлежат защите от несанкционированного доступа и воздействия. Сторонами также обеспечивается необходимая надежность их хранения.

Приложение № 3 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.01.01 г № 4н/116

Требование
по защите информации при обмене электронными документами

1.  Общие положения

1.1.  Настоящие Требования определяют организационно-технические мероприятия по защите информации при обмене электронными документами между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее – ТУ Росимущества).

1.2.  Организационно–технические мероприятия по защите информации выполняются Сторонами при осуществлении обмена электронными документами (далее – ЭД) заверенными электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП), эксплуатации средств защиты информации, в том числе средств ЭЦП, а также обращении ключевой информации, используемой для криптографической защиты ЭД.

1.3.  Организационно–технические мероприятия по обеспечению защиты информации при обмене ЭД обеспечивают:

1.3.1.  конфиденциальность ЭД;

1.3.2.  подлинность ЭД - подтверждение авторства и целостности ЭД;

1.3.3.  разграничение и контроль доступа к средствам обмена ЭД;

1.3.4.  сохранность в тайне содержания закрытых ключей ЭЦП и иных ключевых документов.

1.4.  Настоящие Требования обязательны для выполнения всеми должностными и иными лицами Сторон, осуществляющими подготовку, обработку, отправку/получение, хранение и учет ЭД, заверенных ЭЦП.

2.  Управление ключевой системой

2.1.  Ключевая система обмена ЭД состоит из ключей шифрования (в зависимости от принятой технологии - симметричных ключей шифрования либо пары закрытых/открытых ключей шифрования/аутентификации), и ключей (пары закрытых/открытых ключей) ЭЦП уполномоченных лиц.

2.2.  В случае использования симметричных ключей шифрования Администратор безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации изготавливает для ТУ Росимущества рабочий и резервный комплекты, и направляет их с сопроводительным письмом в установленном порядке в ТУ Росимущества.

2.3.  В случае использования закрытых/открытых ключей шифрования, рабочие и резервные комплекты ключей шифрования, а также заявки на изготовление сертификатов ключей шифрования изготавливаются Администраторами безопасности соответствующих Сторон самостоятельно. Администратор безопасности ТУ Росимущества передает заявку на изготовление сертификатов ключей шифрования с сопроводительным письмом Администратору безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Администратор безопасности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации изготавливает сертификаты ключей шифрования Сторон и предает их Администратору безопасности ТУ Росимущества.

2.4.  Администраторы безопасности Сторон обеспечивают порядок изготовления, хранения, передачи, использования, уничтожения, а также учета ключевой информации и ее носителей в соответствии с требованиями Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ от 01.01.01 г. № 152 (зарегистрировано в Минюсте России 06 августа 2001 г. № 2848) (далее Инструкция – № 152), а также технической и эксплутационной документации на используемые средства криптографической защиты информации.

2.5.  Рабочий и резервный комплекты ключей шифрования хранятся отдельно.

2.6.  Операторы и Администраторы автоматизированного рабочего места обмена ЭД (далее – АРМ ЭД) осуществляющие использование ключей шифрования, несут персональную ответственность за безопасность доверенной им ключевой информации и обязаны обеспечивать ее сохранность, неразглашение и нераспространение. Указанным должностным лицам доводятся под роспись соответствующие положения Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документации на средства криптографической защиты информации.

2.7.  Срок действия ключей шифрования устанавливается не более 1 года.

2.8.  За две недели до окончания срока действия ключей шифрования Администраторами безопасности Сторон проводиться процедура изготовления и передачи новых комплектов ключей шифрования.

2.9.  По истечении установленного срока Администраторы безопасности Сторон проводят плановую смену ключей шифрования. Выведенные из обращения ключи шифрования уничтожаются установленным образом.

2.10.  Ключи ЭЦП и заявки на изготовление сертификатов ключей подписи формируются непосредственно лицами, наделенными правом ЭЦП, на специально оборудованных рабочих местах. Администратор безопасности обеспечивает контроль оформления заявок на изготовление сертификатов ключей подписи и внесение в них дополнительных служебных реквизитов.

2.11.  Заявки, оформленные и подписанные в установленном порядке, передаются Администратором безопасности в Региональный ведомственный удостоверяющий центр управления Федерального казначейства (по субъекту Российской Федерации) (далее – РВУЦ), который в срок, не превышающий 3 рабочих дней, изготавливает сертификаты ключей подписи.

2.12.  РВУЦ, изготовивший сертификат ключа подписи, несет ответственность за соответствие сведений, указанных в сертификате ключа подписи, сведениям, указанным в заявке на изготовление сертификата ключа подписи и в представленных удостоверяющих документах.

2.13.  Владельцы сертификатов ключа подписи Сторон или иные лица по доверенности получают изготовленные сертификаты ключей подписи в РВУЦ. После регистрации изготовленные сертификаты доводятся до пользователей сертификатов ключей подписи.

2.14.  РВУЦ обеспечивает формирование реестров изготовленных сертификатов ключей подписи и списков отозванных сертификатов. Администраторы безопасности обеспечивают своевременную выборку изготовленных списков отозванных сертификатов, их регистрацию и последующее доведение до пользователей сертификатов ключей подписи.

2.15.  Владельцы сертификатов ключей подписи несут персональную ответственность за безопасность собственных закрытых ключей ЭЦП и обязаны обеспечивать их сохранность, неразглашение и нераспространение во время использования. Владельцам сертификатов ключей доводятся под роспись соответствующие положения Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документации на средства ЭЦП.

2.16.  Закрытые ключи ЭЦП должны храниться в запираемых на ключ и опечатываемых индивидуальных шкафах (хранилищах, сейфах). В случае хранения закрытых ключей ЭЦП в шкафах (хранилищах, сейфах), доступ к которым имеют иные лица, закрытые ключи ЭЦП хранятся (сдаются на хранение) в отдельных упаковках, опечатанных владельцем сертификата ключа подписи.

2.17.  Дата ввода сертификата ключа подписи в обращение указывается в заявке на изготовление сертификата ключа подписи. Дата в заявке определяется Администратором безопасности соответствующей Стороны с учетом даты вывода из обращения ранее использованного сертификата ключа подписи и иных, влияющих на дату начала использования сертификата, обстоятельств.

2.18.  Владелец сертификата ключа подписи получает право использования соответствующего закрытого ключа ЭЦП для заверения ЭД с момента регистрации сертификата Администратором безопасности, но не ранее даты, указанной в сертификате, как дата ввода в обращение.

2.19.  Срок действия сертификатов ключей подписи и соответствующих ключей подписи устанавливается не более 1 года.

2.20.  РВУЦ обеспечивает на следующий рабочий день после окончания срока действия сертификата ключа подписи его занесение в список отозванных сертификатов.

2.21.  За две недели до окончания срока действия сертификата ключа подписи его владелец обязан уведомить об этом Администратора безопасности и провести процедуру формирования новых ключей подписи и заявки на изготовление нового сертификата ключа подписи.

2.22.  После окончания срока действия сертификата ключа подписи его владелец прекращает использование соответствующих закрытых ключей ЭЦП, в трехдневный срок сдает их Администратору безопасности, Администратор безопасности в установленном порядке производит их уничтожение.

2.23.  Администратор безопасности организует и обеспечивает хранение сертификатов ключей подписи в течение срока хранения ЭД, заверенных соответствующей ЭЦП.

2.24.  Администратор безопасности организует и контролирует порядок обращения с ключами шифрования и ключами ЭЦП Операторами и Администратором АРМ ЭД, а также владельцами сертификатов ключей подписи.

3.  Компрометация ключевой информации

3.1.  Под компрометацией (раскрытием) ключей шифрования или ключей ЭЦП понимаются: утрата носителей ключевой информации, утрата их с последующим обнаружением, хищение, несанкционированное копирование, передача их по линии связи в открытом виде, любые другие виды разглашения ключевой информации, а также случаи, когда нельзя достоверно установить, что произошло с ключевой информацией и/или ее носителем (в том числе при выходе носителя из строя и отсутствии возможности опровергнуть наличие несанкционированных действий злоумышленника).

Действия персонала
при компрометации ключей ЭЦП

3.2.  При подозрении о компрометации рабочего комплекта закрытых ключей ЭЦП владелец соответствующего сертификата ключа немедленно прекращает использование соответствующего закрытого ключа ЭЦП и незамедлительно сообщает об этом Администратору безопасности.

3.3.  При обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о факте компрометации, Администратор безопасности соответствующей Стороны незамедлительно извещает о компрометации другую Сторону и РВУЦ с их последующим письменным уведомлением не позднее 2 следующих рабочих дней.

3.4.  РВУЦ обеспечивает немедленное занесение соответствующего сертификата ключа подписи в список отозванных сертификатов.

3.5.  Администратор безопасности Стороны, получившей извещение о компрометации, информирует пользователей сертификатов соответствующего ключа подписи и совместно с ними обеспечивает приостановку обработки ЭД, полученных после извещения и заверенных ЭЦП, соответствующей скомпрометированному ключу ЭЦП.

3.6.  После подтверждения факта компрометации владельцем сертификата ключа подписи осуществляется формирование нового комплекта ключей ЭЦП, и инициируются процедура изготовления и регистрации сертификата ключа подписи.

3.7.  В зависимости от обстоятельств компрометации, руководителем соответствующей Стороны может быть назначено служебное расследование с включением в комиссию представителей РВУЦ.

Действия персонала
при компрометации ключей шифрования

3.8.  При подозрении о компрометации рабочего комплекта ключей шифрования Оператор или Администратор АРМ ЭД, обнаруживший факт компрометации, обязан немедленно приостановить обмен ЭД и незамедлительно сообщить об этом Администратору безопасности.

3.9.  При обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о факте компрометации, Администратор безопасности незамедлительно извещает о компрометации другую Сторону.

3.10.  Для восстановления обмена ЭД Администраторы АРМ ЭД и Администраторы безопасности Сторон обеспечивают переход на работу с резервными ключами шифрования.

4.  Защита информации при обработке электронных документов

4.1.  Формирование, подготовка, обработка, хранение ЭД, заверение ЭД ЭЦП, проверка подлинности ЭЦП ЭД производятся на специально подготовленных рабочих местах уполномоченных лиц Сторон, оборудованных необходимыми программно–техническими средствами, в том числе средствами ЭЦП и средствами защиты информации от несанкционированного доступа, в соответствии с технологиями, принятыми Сторонами.

4.2.  Установленные на соответствующих рабочих местах средства ЭЦП и/или используемые в комплекте с ними средства криптографической защиты информации обеспечивают в соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации по уровню КС2 или выше, а средства защиты информации от несанкционированного доступа обеспечивают 5 (пятый) или выше класс защищенности средств вычислительной техники от несанкционированного доступа.

4.3.  Администратор безопасности ведет паспорта указанных рабочих мест, в которых отражается состав их аппаратной части и программного обеспечения. Администратор безопасности производит контроль проведения профилактических и ремонтных работ указанных рабочих мест с целью выявления и предупреждения неконтролируемого изменения их аппаратной части и/или программного обеспечения.

4.4.  Доступ к данным рабочим местам ограничивается соответствующими уполномоченными лицами Сторон и Администратором безопасности.

5.  Защита информации при приеме/передаче электронных документов

5.1.  В соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации при ее передаче по открытым каналам связи по уровню КС2 и выше обеспечивается использованием сертифицированных в установленном порядке средств криптографической защиты информации

5.2.  В управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации защита информации, передаваемой по каналам связи, обеспечивается использованием средства криптографической защиты информации "Континент‑К". В ТУ Росимущества защита информации, передаваемой по каналам связи, обеспечивается использованием средств криптографической защиты информации "Континент‑К" или "Континент‑АП", либо иных совместимых с ними.

5.3.  По согласованию Сторон, в соответствии с требованиями и рекомендациями Федерального казначейства и Росимущества возможно использование иных средств криптографической защиты информации.

5.4.  Размещение, установка, подключение и последующая эксплуатации указанных средств криптографической защиты информации выполняется в соответствии с требованиями Инструкции № 152, а также технической и эксплутационной документацией на них.

5.5.  Прием/передача ЭД, проверка подлинности ЭЦП входящих ЭД и их предварительная обработка и учет, последующая обработка и учет исходящих ЭД, заверение их ЭЦП осуществляется на специально подготовленном рабочем месте – АРМ ЭД, оборудованном необходимыми программно-техническими средствами, в том числе средствами защиты информации и средствами телекоммуникаций, и имеющего подключение к необходимым сетям связи.

5.6.  Для выполнения указанных выше функций Сторонами назначаются Операторы АРМ ЭД, обеспечивающие непосредственную эксплуатацию средств АРМ ЭД.

5.7.  Требования к средствам защиты информации АРМ ЭД, к учету и контролю его аппаратной части и программного обеспечения, допуску к нему, аналогичны требованиям для рабочих мест уполномоченных лиц Сторон.

5.8.  Доступ посторонних лиц в помещения, в которых размещены указные в настоящей статье средства криптографической защиты информации, средства телекоммуникаций, а также средства АРМ ЭД должен быть ограничен. Двери данных помещений оборудуются замками, гарантирующими надежную защиту в нерабочее время.

6.  Контроль за выполнением требований по защите информации

6.1.  Контроль за соблюдением требований по защите информации возлагается на подразделения по защите информации управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и ТУ Росимущества.

Приложение № 4 к Типовому соглашению «Об обмене электронными документами между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», утвержденному приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.01.01 г № 4н/116

ПОРЯДОК
разрешения конфликтных ситуаций
в связи с обменом электронными документами

1.  Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок регламентирует разрешение споров и разногласий Сторон (конфликтных ситуаций), возникающих в связи с обменом ЭД.

1.2.  В связи с обменом ЭД возможно возникновение конфликтных ситуаций в следующих случаях:

-  оспаривание факта отправления и/или получения ЭД;

-  оспаривание времени отправления и/или получения ЭД;

-  оспаривание содержания отправленного/полученного ЭД;

-  оспаривание идентичности экземпляров ЭД и/или подлинника и копии ЭД на бумажном носителе;

-  оспаривание целостности ЭД;

-  оспаривание идентификации лица, заверившего ЭД ЭЦП;

-  оспаривание полномочий лица, заверившего ЭД ЭЦП;

-  оспаривание действительности и правомочности использования сертификата ключа подписи, использованного для заверения ЭД;

-  недоверие к программно-техническим средствам обеспечения обмена ЭД и защиты информации при обмене ЭД;

-  недоверие к обслуживающему Удостоверяющему центру;

-  иные случаи возникновения конфликтных ситуаций, в связи с обменом ЭД.

1.3.  Конфликтные ситуации разрешаются (урегулируются) Сторонами в рабочем порядке и/или комиссией по разрешению конфликтной ситуации (далее – Комиссия).

1.4.  В случае невозможности разрешения конфликтной ситуации в рабочем порядке и/или Комиссией, Стороны разрешают конфликтную ситуацию в претензионном порядке, либо направляют имеющиеся разногласия на рассмотрение вышестоящих органов, либо судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, совместными и внутренними нормативными правовыми актами Сторон.

2.  Разрешение конфликтной ситуации
в рабочем порядке

2.1.  В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих, по мнению одной из Сторон, о возникновении и/или наличии конфликтной ситуации, данная Сторона (Сторона-инициатор) незамедлительно извещает другие заинтересованные Стороны о возможном возникновении и/или наличии конфликтной ситуации, обстоятельствах, свидетельствующих о ее возникновении или наличии, а также ее предполагаемых причинах.

2.2.  Стороны, которым было направлено извещение о конфликтной ситуации и участвующие в ее разрешении (Стороны-ответчики), обязаны не позднее чем в течение следующего рабочего дня* или иной, более короткий срок, определенный соглашениями Сторон, проверить наличие указанных в извещении обстоятельств, и по необходимости принять меры по разрешению конфликтной ситуации со своей стороны.

2.3.  В тот же срок Стороны-ответчики извещают доступными способами Сторону-инициатора о результатах проверки и, при необходимости, о мерах, принятых для разрешения конфликтной ситуации.

2.4.  Конфликтная ситуация признается разрешенной в рабочем порядке в случае, если Сторона-инициатор удовлетворена информацией, полученной в извещениях Сторон-ответчиков, и не имеет к ним претензий в связи с конфликтной ситуацией.

3.  Предложение о создании комиссии
по разрешению конфликтной ситуации

3.1.  В случае, если конфликтная ситуация не была разрешена в рабочем порядке, Сторона-инициатор, должна не позднее чем в течение трех рабочих дней или в иной более короткий срок, определенный соглашениями Сторон, после возникновения конфликтной ситуации, направить уведомление о конфликтной ситуации (Уведомление) и предложение о создании комиссии по разрешению конфликтной ситуации (Предложение) Сторонам-ответчикам.

3.2.  Уведомление должно содержать информацию о предмете и существе конфликтной ситуации, обстоятельствах, по мнению Стороны-инициатора, свидетельствующих о наличии конфликтной ситуации, возможных причинах и последствиях ее возникновения.

3.3.  Уведомление должно содержать информацию с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактной информации должностных лиц Стороны-инициатора, уполномоченных в разрешении конфликтной ситуации.

3.4.  Предложение должно содержать информацию о предлагаемом месте, дате и времени сбора Комиссии, но не позднее трех рабочих дней со дня отправления Предложения, список предлагаемых для участия в работе Комиссии представителей Стороны-инициатора с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей, при необходимости исполняемых при обмене ЭД функциональных ролей (администратор, администратор безопасности, оператор и т. п.), их контактной информации (телефоны, факсы, электронная почта).

3.5.  Уведомление и Предложение составляются в форме документов на бумажном носителе, подписываются должностными лицами Стороны-инициатора, уполномоченными в разрешении конфликтной ситуации и передаются Сторонам-ответчикам в установленном порядке, обеспечивающим подтверждение вручения корреспонденции.

3.6.  Уведомление и Предложение могут быть составлены и направлены в форме ЭД. При этом, они должны соответствовать требованиям к ЭД, определенным настоящим соглашением Сторон, а факт их доставки должен быть подтвержден.

4.  Формирование комиссии
по разрешению конфликтной ситуации

4.1.  Не позднее, чем на третий рабочий день после получения Предложения Сторонами, участвующими в разрешении конфликтной ситуации, должна быть сформирована Комиссия.

4.2.  Комиссии формируется на основании совместного приказа Сторон. Приказ устанавливает состав Комиссии, время и место ее работы.

4.3.  Устанавливается тридцатидневный срок работы Комиссии. В исключительных случаях срок работы Комиссии по согласованию Сторон может быть дополнительно продлен не более чем на тридцать дней.

4.4.  Если Стороны не договорятся об ином, в состав Комиссии входит равное количество уполномоченных лиц каждой из Сторон, участвующих в разрешении конфликтной ситуации.

4.5.  В состав Комиссии назначаются представители служб информационно-технического обеспечения и служб обеспечения информационной безопасности, организующих и обеспечивающих функционирование системы обмена ЭД и защиту информации при обмене ЭД, а также представители подразделений-исполнителей ЭД.

4.6.  В состав Комиссии могут быть включены представители юридических служб Сторон, представители вышестоящих органов и органов, осуществляющих государственное регулирование и контроль соответствующих видов деятельности.

4.7.  Независимо от соглашения Сторон в состав Комиссии должен входить хотя бы один уполномоченный представитель обслуживающего Удостоверяющего центра.

4.8.  По инициативе любой из Сторон к работе Комиссии для проведения технической экспертизы могут привлекаться независимые эксперты, в том числе представители поставщиков средств защиты информации. При этом Сторона, привлекающая независимых экспертов, самостоятельно решает вопрос об оплате экспертных услуг.

4.9.  Лица, входящие в состав Комиссии должны обладать необходимыми знаниями и опытом работы в области подготовки и исполнения ЭД, построения и функционирования системы обмена ЭД, организации и обеспечения информационной безопасности при обмене ЭД, должны иметь соответствующий допуск к необходимым для проведения работы Комиссии документальным материалам и программно-техническим средствам.

4.10.  При участии в Комиссии представителей сторонних органов и организаций (вышестоящие органы, Удостоверяющий центр, экспертные организации) их право представлять соответствующие органы и организации должно подтверждаться официальным документом (доверенностью, предписанием, копией приказа или распоряжения).

5.  Задачи, права и полномочия комиссии
по разрешению конфликтной ситуации

5.1.  Задача Комиссии ‑ установить на организационно-техническом уровне наличие или отсутствие фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии конфликтной ситуации, ее причинах и последствиях.

5.2.  Комиссия имеет право получать доступ к необходимым для проведения ее работы документальным материалам Сторон, в том числе нормативным документам обмена ЭД, документам, непосредственно обрабатываемым при обмене ЭД, архивам ЭД, документам учета ЭД и отчетности по обмену ЭД и т. д.

5.3.  Комиссия имеет право ознакомления с условиями и порядком подготовки, формирования, обработки, доставки, исполнения, хранения и учета ЭД Сторон.

5.4.  Комиссия имеет право ознакомления с условиями и порядком эксплуатации программно-технических средств обмена ЭД Сторон.

5.5.  Комиссия имеет право ознакомления с условиями и порядком изготовления, использования и хранения Сторонами ключевой информации, а также иной конфиденциальной информации и ее носителей, необходимых для работы средств обмена ЭД.

5.6.  Комиссия имеет право получать объяснения от должностных лиц Сторон, обеспечивающих обмен ЭД.

5.7.  Комиссия вправе получать от Сторон любую иную информацию, относящуюся, по ее мнению, к рассматриваемой конфликтной ситуации.

5.8.  Для проведения необходимых проверок и документирования данных, Комиссией могут применяться специальные программно-технические средства.

5.9.  Комиссия не вправе давать правовую или какую-либо иную оценку установленных ею фактов, кроме организационно-технической.

6.  Протокол работы комиссии
по разрешению конфликтной ситуации

6.1.  Все действия, предпринимаемые Комиссией для выяснения фактических обстоятельств, а также выводы, сделанные Комиссией, заносятся в Протокол работы Комиссии.

6.2.  Протокол работы Комиссии должен содержать следующие данные:

-  состав Комиссии с указанием сведений о фамилиях, именах, отчествах, местах работы, занимаемых должностях, допусках к необходимым работам, при необходимости исполняемых при обмене ЭД функциональных ролях, контактной информации, и квалификации каждого из членов комиссии;

-  краткое изложение обстоятельств, свидетельствующих, по мнению Стороны-инициатора, о возникновении и/или наличии конфликтной ситуации;

-  установленные Комиссией фактические обстоятельства;

-  мероприятия, проводимые Комиссией для установления наличия, причин возникновения и последствий возникшей конфликтной ситуации, с указанием даты времени и места их проведения;

-  выводы, к которым пришла Комиссия в результате проведенных мероприятий;

-  подписи всех членов комиссии.

6.3.  В случае, если мнение члена или членов Комиссии относительно порядка, методики, целей проводимых мероприятий не совпадает с мнением большинства членов Комиссии, в Протокол заносится соответствующая запись, которая подписывается членом или членами Комиссии, чье особое мнение отражает соответствующая запись.

6.4.  Протокол составляется в форме документа на бумажном носителе, по экземпляру каждой Стороне и обслуживающему Удостоверяющему центру. По обращению любого из членов Комиссии Стороной, к которой было направлено обращение, ему должна быть выдана заверенная копия Протокола.

7.  Акт по итогам работы комиссии
по разрешению конфликтной ситуации

7.1.  По итогам работы Комиссии составляется Акт, при этом Акт должен содержать следующую информацию:

-  состав Комиссии;

-  дату и место составления Акта;

-  даты и время начала и окончания работы Комиссии;

-  фактические обстоятельства, установленные Комиссией;

-  краткий перечень мероприятий, проведенных Комиссией;

-  выводы, к которым пришла Комиссия в результате проведенных мероприятий;

-  подписи членов Комиссии;

-  в случае наличия ‑ особое мнение члена или членов Комиссии.

7.2.  К Акту может прилагаться особое мнение члена или членов Комиссии, не согласных с выводами Комиссии, указанными в Акте. Особое мнение составляется в произвольной форме, подписывается членом или членами Комиссии, чье мнение оно отражает. Особое мнение составляет неотъемлемое приложение к Акту.

7.3.  Акт составляется в форме документа на бумажном носителе, по одному экземпляру каждой Стороне и обслуживающему Удостоверяющему центру. По обращению любого из членов Комиссии, Стороной, к которой было направлено обращение, ему должна быть выдана заверенная копия Акта.

8.  Разрешение конфликтной ситуации
по итогам работы комиссии

8.1.  Акт Комиссии является основанием для принятия Сторонами решения по урегулированию конфликтной ситуации.

8.2.  В срок не более трех рабочих дней со дня окончания работы Комиссии, Стороны на основании выводов Комиссии принимают меры по разрешению конфликтной ситуации и извещают другие Стороны о принятых мерах.

8.3.  Конфликтная ситуация признается разрешенной по итогам работы Комиссии, если Стороны удовлетворены выводами, полученными Комиссией, мерами, принятыми другими участвующими в разрешении конфликтной ситуации Сторонами, и не имеют взаимных претензий в связи с разрешаемой конфликтной ситуацией.

8.4.  В случае, если конфликтная ситуация признается Сторонами разрешенной, то в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания работы Комиссии Стороны оформляют решение об урегулировании конфликтной ситуации (Решение).

8.5.  Решение составляется Сторонами в форме документа на бумажном носителе по одному экземпляру каждой Стороне. Решение подписывается уполномоченными в разрешении конфликтной ситуации лицами Сторон, и утверждается руководителями Сторон либо их заместителями.

9.  Претензионный порядок
разрешения конфликтной ситуации

9.1.  В случае, если конфликтная ситуация не разрешена по итогам работы Комиссии, в случае прямого или косвенного отказа одной из Сторон от участия в работе, или если одной из Сторон создавались препятствия работе Комиссии, а также в иных случаях, если одна из Сторон считает, что ее права в связи с обменом ЭД были нарушены, она обязана направить Стороне, которая, по его мнению, нарушила ее права, Претензию.

9.2.  Претензия должна содержать:

-  изложение существа требований Стороны-инициатора;

-  при возможности денежной оценки претензии - ее сумму и расчет;

-  изложение фактических обстоятельств, на которых основываются требования Стороны-инициатора и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующие нормы законодательства и нормативных актов;

-  сведения о работе Комиссии и, в случае, если Комиссия работала в связи с рассматриваемой конфликтной ситуацией, копии материалов работы Комиссии, независимо от выводов Комиссии, согласия или несогласия с этими выводами Стороны-инициатора;

-  иные документы, имеющие значение, по мнению Стороны-инициатора;

-  перечень прилагаемых к Претензии документов и других доказательств, а также иные сведения, необходимые для урегулирования разногласий по Претензии.

9.3.  Претензия составляется в форме документа на бумажном носителе, подписывается руководителем Стороны-инициатора либо его заместителем, заверяется печатью Стороны-инициатора. Претензия и все прилагаемые к ней документы направляются в адрес Стороны-ответчика в установленном порядке, обеспечивающим подтверждение вручения корреспонденции.

9.4.  Сторона, в адрес которой направлена Претензия, обязана в срок не позднее трех рабочих дней удовлетворить требования Претензии или представить мотивированный отказ в их удовлетворении. Непредставление ответа на Претензию в течение указанного срока является нарушением установленного настоящими Правилами претензионного порядка и может рассматриваться в качестве отказа в удовлетворении требований Претензии.

10.  Разрешение конфликтной ситуации
вышестоящими органами, судами, арбитражными судами

В случае невозможности разрешения споров и разногласий по конфликтной ситуации в рабочем порядке, по итогам работы Комиссии или в претензионном порядке Стороны передают их на рассмотрение вышестоящих органов либо суда или арбитражного суда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, совместными и внутренними нормативными актами Сторон.