ее решения программно-целевым методом
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Российской Федерации функционируют службы экстренного реагирования, такие как: служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
На сегодня в Российской Федерации накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации и, в основном, решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб со своими силами.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т. д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы.
Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного уровня количества погибших и пострадавших людей от различных причин смерти, а также значительными показателями прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует заметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются именно происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие комплексного реагирования.
Важнейший показатель эффективности действий экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия, начиная с момента поступления вызова, для оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы-112 на территории Курской области, в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшилось на%. В результате этого число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9%.
Минимальный эффект достигается для простых ситуаций с привлечением только одной оперативной службы, максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктур, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяет сделать следующий вывод - наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
В результате реализации Подпрограммы "Совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Орловской области" будет снижаться уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан области, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 537, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1662-р.
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее также - система-112) должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ЕДДС городских округов и муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб территориальных федеральных органов исполнительной власти, организаций, которым необходимо обеспечить информационное взаимодействие с системой-112 (далее также - ДДС), в том числе:
1) службы пожарной охраны;
2) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
3) службы полиции;
4) службы скорой медицинской помощи;
5) аварийной службы газовой сети;
6) службы "Антитеррор";
7) дежурно-диспетчерских служб других экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Орловской области.
При этом вызов экстренных оперативных служб также может быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной оперативной службы.
Анализ состояния дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб на территории Орловской области показывает, что ключевой проблемой является неготовность их инфраструктуры для обеспечения работы единого номера вызова "112", а именно информационно-телекоммуникационная инфраструктура, которая составляет техническую основу информационного обмена, должна быть построена путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.
Как показал опыт пилотного внедрения системы-112 на территории Курской области дежурно-диспетчерские службы не готовы к работе в рамках новой системы как нормативной и организационной, так и технической. Не готовы к развертыванию системы-112 ее информационная и телекоммуникационная составляющие.
Не создана учебно-методическая база и не проведена подготовка оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112, не проведена работа по информированию населения о создании новой системы вызова экстренных оперативных служб и порядке ее использования.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.
При развертывании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Орловской области потребуются незапланированные ранее капитальные вложения, составляющие значительную долю от планируемых затрат и определяющие потребность в инвестициях за счет средств областного бюджета.
В сложившейся ситуации для решения указанных выше проблем необходимо применение программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить снижение потерь населения и повышения экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения.
Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.
Работы по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение программно-целевого метода при создании системы-112 обосновано, прежде всего:
1) высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
2) наличием единой научной, технической и информационной составляющей в работах по созданию системы-112;
3) необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, Правительства Орловской области и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;
4) необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям;
5) долговременным характером и масштабами получения эффекта от внедрения системы-112.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить при решении проблемы комплексность и системность на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий;
повышения эффективности управленческих решений в области обеспечения безопасности населения;
повышения результативности инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.
При применении программно-целевого метода будут осуществляться:
развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;
внедрение современных информационных телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;
совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы населения;
внедрение современных методов обучения.
Применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс практических мер, способствующих снижению числа погибших и пострадавших граждан, а также экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Орловской области.
II. Цель и задачи Подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Подпрограммы является повышение безопасности населения Орловской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
1. Создание информационно-телекоммуникационной сети системы-112.
2. Техническое оснащение центра обработки вызовов, ЕДДС городских округов и муниципальных образований, ДДС служб экстренного реагирования Орловской области.
3. Обучение персонала, работающего в системе-112.
4. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.
Выполнение первой задачи "Создание информационно-телекоммуникационной сети системы-112" оценивается показателем "Количество муниципальных образований области, включенных в систему-112 и обеспеченных телекоммуникациями". На 2011 год ни одно муниципальное образование Орловской области не обеспечено современными сетями телекоммуникаций. Всего за период реализации Подпрограммы информационно-телекоммуникационные сети будут созданы в 27 муниципальных образованиях Орловской области, из них в 2013 году - в 6 муниципальных образованиях, в 2014 году - 21 муниципальном образовании.
Индикаторами решения второй задачи являются показатели "Доля приобретенного и установленного телекоммуникационного и серверного оборудования в ЦОВ от предусмотренного техническим проектом", а также "Количество муниципальных районов, в которых приобретено и установлено телекоммуникационное и серверное оборудование в ЕДДС, ДДС служб экстренного реагирования в соответствии с техническим проектом". В 2013 году ЦОВ будет оснащен в 100% объеме, предусмотренным техническим проектом "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Орловской области", в последующие годы необходимо поддержание оборудования в исправном состоянии.
Оснащение ЕДДС будет проходить в 2годах. В 2014 году оснащению подлежит ЕДДС 14 муниципальных образований Орловской области, в 2015 году - ЕДДС 13 муниципальных образований. К 2016 году ЕДДС будут оснащены необходимым оборудованием во всех муниципальных образованиях Орловской области.
Индикатор "Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, относительно их общего требуемого количества в Орловской области" характеризует решение в рамках задачи "Обучение персонала системы-112". В 2годах будет обучено 25% и 75% соответственно от необходимого количества, что позволит на момент ввода в промышленную эксплуатацию системы-112 укомплектовать ЕДДС и ДДС служб экстренного реагирования квалифицированными работниками.
Индикаторами решения четвертой задачи является показатель "Доля вызовов на номер "112" через ЦОВ и ЕДДС для вызова служб экстренного реагирования от общего количества вызовов служб экстренного реагирования".
Данный показатель будет иметь ежегодную тенденцию к росту в результате работы, проводимой в средствах массовой информации, с целью информирования населения о вводе единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб и составит в 2012 году - 10%, в 2013 году - 20%, в 2014 году - 30%, в 2015 году - 40%, а к 2016 году - 65%.
Важнейшими показателями достижения цели являются:
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Орловской области;
снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;
снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;
сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112.
Данные показатели будут исчисляться по мере подключения к системе-112 муниципальных районов. Информация будет представляться, аккумулироваться и анализироваться. На основе проведенного мониторинга в Подпрограмму будут вноситься корректировки.
В основу методологии формирования и расчета целевых индикаторов и показателей результативности положены подходы, учитывающие цель и задачи Подпрограммы.
Все представленные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы соответствуют ее цели и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения.
Значения основных целевых индикаторов и показателей результативности представлены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы направлена на достижение следующей цели: повышение безопасности населения Орловской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
В 2011 году Правительством Орловской области были проведены подготовительные мероприятия в целях совершенствования системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Орловской области.
Постановлением Правительства Орловской области от 10 августа 2011 года N 257 "О координации работ по развертыванию системы-112 на территории Орловской области" утвержден состав рабочей группы и план основных мероприятий по развертыванию на территории области системы-112.
В рамках выполнения данного плана было разработано техническое задание на разработку технического проекта Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Орловской области, которое прошло согласование в установленном порядке.
В 2013 году планируется создать центр обработки вызовов на базе Главного управления МЧС России по Орловской области, что позволит за счет высокой плотности населения и средств связи в городе Орле максимально быстро добиться доступности услуг системы-112 для значительной части населения Орловской области.
Также, начиная с 2014 года планируется провести дополнительный комплекс мероприятий по информированию населения об их действиях по вызову экстренных оперативных служб при возникновении нештатных ситуаций, в том числе:
создание рекламных роликов для средств массовой информации;
организация и проведение массовых рекламных акций;
размещение информации на интернет-порталах;
создание информационных стендов, комплектов плакатов.
В 2годах планируется начать проведение организационных мероприятий по завершению создания ЕДДС муниципальных образований в соответствии с ГОСТ, ДДС экстренных оперативных служб, других структур, необходимых для функционирования системы-112.
Резервный центр обработки вызовов на базе ЕДДС муниципального образования "Город Орел" планируется создать в 2годах, на базе запасного пункта управления (пгт. Кромы) - в 2годах.
На 2годы запланировано проведение первоначального обучения персонала системы-112.
По мере технической готовности объектов системы-112 будет осуществляться их привязка к информационно-телекоммуникационной сети системы-112.
При реализации задачи по созданию информационно-телекоммуникационной сети системы-112 планируется выполнение следующих мероприятий:
подготовка и направление запроса в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для получения системного проекта телекоммуникационной подсистемы системы-112;
согласование мест размещения оборудования на площадях центра обработки вызовов, ЕДДС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций городских округов и муниципальных районов;
организация каналов передачи данных и голоса между узлами вызова экстренных оперативных служб, центра обработки вызовов, ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС служб экстренного реагирования.
При реализации задачи по техническому оснащению центра обработки вызовов, ЕДДС городских округов и муниципальных образований, ДДС служб экстренного реагирования Орловской области планируется приобретение программно-технических комплексов для центра обработки вызовов, ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС служб экстренного реагирования Орловской области, их монтаж и проведение пусконаладочных работ.
При реализации задачи по обучению персонала, работающего в системе-112, планируется выполнение следующих мероприятий:
разработка учебно-методической документации, программ обучения и лицензирование их;
приобретение программно-технических комплексов обучения и тестирования слушателей по программе "ЕДДС-112" на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области" (далее также - БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области);
обучение персонала, работающего в системе-112, а также преподавателей БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области.
При реализации задачи по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения планируется выполнение следующих мероприятий:
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием печатных средств массовой информации;
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием интернет-ресурсов;
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием ресурсов теле - и радиоэфира, видеоинформационных панелей;
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием средств наружной рекламы.
Система мероприятий, направленных на совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Орловской области на 2годы, представлена в приложении 5 к настоящей Подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы на 2годы составляет 130820 тыс. руб.; в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 61380 тыс. руб.; 2014 год - 35600 тыс. руб.; 2015 год - 33090 тыс. руб.; 2016 год - 750 тыс. руб.
Структура финансирования Подпрограммы по направлениям расходов:
Капитальные вложения - 092 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 60913,5 тыс. руб., 2014 год - 34906,192 тыс. руб.; 2015 год - 32793,2 тыс. руб.; 2016 год - 635,2 тыс. руб.
НИОКР - 0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.
Прочие расходы - 1571,908 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 466,5 тыс. руб.; 2014 год - 693,808 тыс. руб.; 2015 год - 296,8 тыс. руб.; 2016 год - 114,8 тыс. руб.
Структура финансирования Подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Структура финансирования Подпрограммы по бюджетополучателям представлена в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Финансово-экономическое обоснование расходов областного бюджета по Подпрограмме представлено в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.
Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Объем финансирования мероприятий данной Подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации Подпрограммы,
управление реализацией и мониторинг Подпрограммы
Успех реализации Подпрограммы зависит от четкого и слаженного взаимодействия заказчика, руководителя и ответственного исполнителя Подпрограммы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Подпрограммы.
Главными распорядителями бюджетных средств являются: Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области (по мероприятиям, направленным для решения задачи "Обучение персонала, работающего в системе-112").
Руководителем Подпрограммы является руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является начальник государственного казенного учреждения Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы".
Руководителем и ответственным исполнителем Подпрограммы осуществляется оперативное руководство реализацией Подпрограммой в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 01.01.01 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".
Функции руководителя Подпрограммы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей;
4) при сокращении фактических объемов бюджетного финансирования Подпрограммы по сравнению с предусмотренными утвержденной Подпрограммой разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования (в том числе внебюджетных) для реализации мероприятий Подпрограммы в установленные сроки;
5) несет ответственность за полное и целевое использование полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;
6) обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, предоставление в Департамент экономики Орловской области полной и достоверной информации о ходе реализации Подпрограммы;
7) проводит первоначальную оценку эффективности реализации Подпрограммы по итогам года и представляет информацию в рамках годового отчета в Департамент экономики Орловской области;
8) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Подпрограммы;
9) подготавливает и уточняет перечень подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, а также механизм реализации долгосрочной областной целевой программы;
10) уточняет объем средств, необходимых для финансирования Подпрограммы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 01.01.01 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами";
11) представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о готовящихся изменениях в действующую Подпрограмму;
12) вносит в Департамент экономики Орловской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Подпрограммы;
13) в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Орловской области размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы, результатах мониторинга Подпрограммы в средствах массовой информации и сети Интернет не реже одного раза в год.
Функции ответственного исполнителя Подпрограммы:
1) на основании заключенных договоров (соглашений) участвует в реализации Подпрограммы и отвечает за выполнение отдельных направлений Подпрограммы, обеспечивает выполнение подпрограммных мероприятий;
2) участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение подпрограммных мероприятий;
3) в установленном порядке несет ответственность перед руководителем Подпрограммы за использование финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий;
4) по заданию руководителя Подпрограммы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации подпрограммных мероприятий, оценки эффективности реализации Подпрограммы; направлений Подпрограммы, обеспечивает выполнение программных мероприятий;
участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;
в установленном порядке несет ответственность перед руководителем Подпрограммы за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;
по заданию руководителя Подпрограммы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации программных мероприятий, оценки эффективности реализации Подпрограммы;
несет ответственность перед руководителем Подпрограммы за своевременное предоставление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации мероприятий Подпрограммы
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы ежегодно оценивается по степени достижения плановых значений целевых индикаторов реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Орловской области" долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2годы" будет способствовать:
развитию и использованию научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;
внедрению современных информационных телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;
совершенствованию координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы населения;
внедрению современных методов обучения.
Приложение 1
к подпрограмме
"Совершенствование системы обеспечения
вызовов экстренных оперативных служб на
территории Орловской области" долгосрочной
областной целевой программы "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера в Орловской области
на 2годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВОВ
ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
Цель | Целевые | Еди - | Показатели результативности | |||||
базо - | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Цель. | Сокращение | В % к | 5 | 7 | 12 | 15 | ||
Снижение числа | В % к | 3 | 5 | 5 | 7 | |||
Снижение числа | В % к | 5 | 5 | 7 | 12 | |||
Сокращение | В % к | 7 | 7 | 9 | 15 | |||
Задача 1. | Количество | Единиц | 0 | 0 | 6 | 21 | 27 | |
Задача 2. | Доля | % | 0 | 0 | 100 | 100 | ||
Количество | Единиц | 0 | 0 | 0 | 14 | 13 | 27 | |
Задача 3. | Доля персонала | % | 25 | 75 | 100 | |||
Задача 4. | Доля вызовов | % | 10 | 20 | 30 | 40 | 65 |
Приложение 2
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
