Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2годы" (стр. 2 )

2. В целях совершенствования систем оповещения и информирования населения области предусмотрено выполнение следующих задач:

2.1. Создание на территории области регионального сегмента ОКСИОН.

2.2. Завершение реконструкции областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.

При реализации задачи 2.1 планируется выполнение следующих мероприятий:

2.1.1. Проведение в 2013 году государственной экспертизы проекта в организации государственной вневедомственной экспертизы. Объем финансирования составляет 200 тыс. рублей.

2.1.2. Строительно-монтажные работы и оборудование пунктов информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей (4 ПИОН, 1 ПИОН "БС"), 6 комплексных систем оповещения на рынках и стадионах. Объем финансирования составляет 16125,204 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4576,580 тыс. руб., 2015 год - 4513,177 тыс. руб., 2016 год - 7035,447 тыс. руб.

При реализации задачи 2.2 планируется завершение реконструкции областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Объем финансирования составляет 26900 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 4000 тыс. руб., 2013 год - 22900 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.01.2001 N 310)

3. В целях качественного улучшения состояния резервов, предназначенных для гражданской обороны, планируется обновление резерва средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и радиационно-дозиметрического контроля Орловской области. Объем финансирования составляет 72000 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 500 тыс. руб., 2013 год - 14000 тыс. руб., 2014 год - 16500 тыс. руб., 2015 год - 19500 тыс. руб., 2016 год - 21500 тыс. руб.

Система мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2годы, представлена в приложении 6 к настоящей Программе.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. Постановления Правительства Орловской области

от 01.01.2001 N 223)

Мероприятия Программы и мероприятия, входящие в ее состав Подпрограммы, реализуются за счет средств бюджета Орловской области.

Общий объем финансирования Программы на 2годы составляет 574 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 37616,5 тыс. руб., 2013 год - 117124 тыс. руб., 2014 год - 80976,58 тыс. руб., 2015 год - 75787,677 тыс. руб., 2016 год - 44920,817 тыс. руб., из них по Подпрограмме объем финансирования составляет 130820 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб., 2013 год - 61380 тыс. руб., 2014 год - 35600 тыс. руб., 2015 год - 33090 тыс. руб., 2016 год - 750 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.01.2001 N 310)

Структура финансирования Программы по направлениям расходов:

Капитальные вложения - 296 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3300 тыс. руб., 2013 год - 64513,5 тыс. руб., 2014 год - 43382,772 тыс. руб., 2015 год - 41506,377 тыс. руб., 2016 год - 12170,647 тыс. руб., из них по Подпрограмме 092 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб., 2013 год - 60913,5 тыс. руб., 2014 год - 34906,192 тыс. руб., 2015 год - 32793,2 тыс. руб., 2016 год - 635,2 тыс. руб.

НИОКР - 200 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб., 2013 год - 200 тыс. руб., 2014 год - 0 тыс. руб., 2015 год - 0 тыс. руб., 2016 год - 0 тыс. руб. Выделение финансовых средств для реализации мероприятий Подпрограммы по данному направлению расходов не предусмотрено.

Прочие расходы - 278 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 34316,5 тыс. руб., 2013 год - 52410,5 тыс. руб., 2014 год - 37593,808 тыс. руб., 2015 год - 34281,3 тыс. руб., 2016 год - 32750,17 тыс. руб., из них по Подпрограмме 1571,908 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб., 2013 год - 466,5 тыс. руб., 2014 год - 693,808 тыс. руб., 2015 год - 296,8 тыс. руб., 2016 год - 114,8 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.01.2001 N 310)

Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Территориальная структура финансирования Программы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.

Структура финансирования Программы по бюджетополучателям представлена в приложении 4 к настоящей Программе.

Финансово-экономическое обоснование расходов областного бюджета по Программе представлено в приложении 5 к настоящей Программе.

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий данной Программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

V. Механизм реализации Программы,

управление реализацией и мониторинг Программы

Успех реализации Программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия заказчика, руководителя и ответственного исполнителя Программы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Программы.

Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

Руководителем Программы является руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

Ответственным исполнителем Программы является начальник государственного казенного учреждения Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы".

Руководителем и ответственным исполнителем Программы осуществляется оперативное руководство реализацией Программы в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 01.01.01 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".

Функции руководителя Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

при сокращении фактических объемов бюджетного финансирования Программы по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования (в том числе внебюджетных) для реализации мероприятий Программы в установленные сроки;

несет ответственность за полное и целевое использование полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;

обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, предоставление в Департамент экономики Орловской области полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;

проводит первоначальную оценку эффективности реализации Программы по итогам года и представляет информацию в рамках годового отчета в Департамент экономики Орловской области;

несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;

подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации долгосрочной областной целевой программы;

уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики Орловской области в соответствии с требованиями, изложенными в постановлении Правительства Орловской области от 01.01.01 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами";

представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о готовящихся изменениях в действующую долгосрочную областную целевую Программу;

при необходимости вносит в Департамент экономики Орловской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы;

в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Орловской области размещает информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга Программы в средствах массовой информации и сети Интернет не реже одного раза в год.

Функции ответственного исполнителя Программы:

на основании заключенных договоров (соглашений) участвует в реализации Программы и отвечает за выполнение отдельных направлений Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий;

участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;

в установленном порядке несет ответственность перед руководителем Программы за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

по заданию руководителя Программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации программных мероприятий, оценки эффективности реализации Программы;

несет ответственность перед руководителем Программы за своевременное предоставление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.

Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Программы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.

Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий реализации

программных мероприятий

Социально-экономическая эффективность реализации Программы ежегодно оценивается по степени достижения плановых значений целевых индикаторов реализации Программы.

Реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2годы" будет способствовать развитию и использованию научного потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций; информационной поддержке и созданию инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования; реализации комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

в Орловской области

на 2годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели (направление деятельности)	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели результативности, в том числе по годам
Базовый показатель 2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. Снижение уровня гибели и травматизма людей, а также размеров материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров
Задача 1.1. Обновление парка основных и специальных пожарных автомобилей в пожарно - спасательных подразделениях области	Сокращение времени оперативного реагирования пожарно - спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации, пожары и различного рода происшествия до 3% ежегодно	минута	25,24	24,5	23,8	23,0	22,4	21,7
Ежегодное снижение уровня гибели и травматизма людей в чрезвычайных ситуациях и на пожарах до 5%	человек	181	172	163	155	147	140
Ежегодное снижение размеров материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров до 5%	миллион рублей	14,4	14,0	13,3	12,6	12,0	11,4
Задача 1.2. Создание отдельных пожарных постов на территории отдаленных сельских поселений муниципальных районов области и капитальный ремонт имеющихся пожарных депо	Увеличение количества населенных пунктов, прикрытых подразделениями пожарной охраны	количество населенных пунктов/ население, человек	2753 н. п./ 743926 чел.	2772 н. п./ 748445 чел.	2785 н. п./ 749627 чел.	2810 н. п./ 751642 чел.	2844 н. п./ 754566 чел.	2874 н. п./ 756616 чел.
Задача 1.3. Развитие и укрепление материально - технического обеспечения пожарно - спасательных и поисково - спасательных подразделений	Качественное улучшение оснащения пожар - но-спасательных и поисково - спасательных формирований пожарно - техническим вооружением, аварийно - спасательным оборудованием	%	80	82	84	86	88	90
Задача 1.4. Обучение личного состава поисково- спасательных формирований	Обучение водолазных специалистов (водолазов - инструкторов)	человек	0	0	1
Цель 2. Совершенствование систем оповещения и информирования населения области
Задача 2.1. Создание на территории области регионального сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН)	Гарантированное информирование до 40% населения г. Орла по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями	тысяч человек	0	0	0	35	70	120
Задача 2.2. Завершение реконструкции областной автоматизирован - ной системы централизованного оповещения населения	Увеличение % населения области, оповещаемого с помощью областной автоматизирован - ной системы централизованного оповещения	%	97	98
Цель 3. Качественное улучшение состояния резервов, предназначенных для гражданской обороны
Задача 1. Обновление резерва средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и радиационно - дозиметрического контроля Орловской области	Увеличение % обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания	%	70	71	72	74	77	80

Приложение 2