Учебно-методический комплекс учебной дисциплины (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

ИВЭСЭП

ФИЛИАЛ НОУ ВПО

“САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ

И ПРАВА” В Г. КИРОВЕ

Утверждаю

Зав. кафедрой к. и.н, доцент

____________/Л. Г. Подлевских

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Ф И Н А Н С О В О Е П Р А В О

Направление подготовки 030900 – Юриспруденция

Профиль подготовки гражданско-правовой

Киров

2013

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 0300900 «Юриспруденция», профиль подготовки «бакалавр», утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001, № 000.

Учебно-методический комплекс разработан , старшим преподавателем кафедры государственно-правовых дисциплин НОУ ВПО «Филиал СПБ ИВЭСЭП» в г. Кирове

Рецензент – , профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин НОУ ВПО «Филиал СПБ ИВЭСЭП» в г. Кирове, доктор юридических наук

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин «21» мая 2013 г., протокол № 6

© филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2013

© Соболева Е. В., 2013

1.  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

I. ПРОГРАММНЫЙ БЛОК

В соответствии с учебным планом Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права студенты всех видов обучения изучают финансовое право РФ и сдают зачеты и экзамены по этой дисциплине.

Изучение финансового права РФ является необходимым условием подготовки высококвалифицированных, грамотных юристов.

На современном этапе развития российского государства огромную роль играют рыночные отношения. А поскольку рыночные отношения - прежде всего денежные отношения, то и роль денег как всеобщего эквивалента в условиях рынка резко возрастает. Денежное обращение и, основанный на нем товарообмен, призваны обеспечивать контрольные, распределительные и стимулирующие функции государства в области финансов. Финансы – это не все денежные отношения в обществе, а только те, которые связаны с образованием, распределением, перераспределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование и развитие государства. А вся деятельность государства по аккумуляции, перераспределению и использованию денежных средств регулируется нормами финансового права.

Учитывая все возрастающую роль публичной власти в обеспечении суверенитета и интересов государства, вопросы деятельности по управлению финансовыми ресурсами становятся все более актуальными с точки зрения общества.

В этих условиях студентам необходимы глубокие знания в области правового регулирования бюджетных, налоговых отношений, отношений по государственному кредиту, банковской деятельности и регулирования валютных отношений.

Изучение курса финансового права предполагает использование не только учебников и пособий, но и нормативных актов. Основой для изучения всех разделов курса являются Конституция РФ, Законы РФ, а также подзаконные нормативные акты: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, которые содержат нормы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет финансового права РФ.

Требования, предъявляемые на зачетах и экзаменах, определяются перечнем вопросов по финансовому праву, который отражает содержание курса. Практические занятия проводятся по тематике, приведенной в данном сборнике.

1.1.Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Финансовое право»

Целями освоения учебной дисциплины являются:

1. Формирование у студентов практических и прикладных навыков и умений по юридическому анализу правового статуса органов исполнительной власти в сфере регулирования финансовых отношений в Российской Федерации;

2. Выработка у студентов практических навыков по реализации приобретенных ими знаний на основе изучения и анализа нормативно - правовых актов, а также практики их применения в деятельности органов государственной власти и их должностных лиц;

3. Подготовка высококвалифицированных специалистов в сфере финансов и налогообложения, способных анализировать тенденции развития финансовой и налоговой систем,  их роль в регулировании воспроизводственных процессов в стране, обосновывать направления финансовой и налоговой политики, совершенствования законодательства в данных сферах в целях стимулирования деятельности по формированию экономики инновационного типа.

Задачи освоения учебной дисциплины следующие:

1. Сформировать у студентов умение правильно ориентироваться в действующем законодательстве, привить им навыки и умения правильного толкования и применения на практике норм финансового права.

2. Способствовать изучению и усвоению студентами основных положений финансовой деятельности государства и муниципальных образований, а также уяснению основ валютной, бюджетной, денежно-кредитной и налоговой политики в Российской Федерации.

4. Обеспечить качественное получение студентами знаний об особенностях правового регулирования общественных отношений в бюджетной, банковской, страховой, инвестиционной, валютной и иных подотраслях финансового права.

5. Рассмотреть правовой механизм практического применения норм финансового права при осуществлении деятельности исполнительными органами государственной власти.

6. Подготовить специалистов, имеющих представление о финансовой системе России, финансово-правовых институтах, основных видах финансовых правоотношений; владеющих практическими навыками принятия управленческих решений в финансово-кредитной и налоговой сферах и иных сферах, а также способных оценивать тенденции развития финансового законодательства в стране.

1.2.  Место дисциплины в структуре ООП ВПО:

Дисциплина «Финансовое право» является дисциплиной базовой части профессионального цикла.

Для изучения указанной дисциплины обучаемый должен обладать достаточными знаниями и компетенциями, полученными при изучении дисциплин — «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Административное право», «Муниципальное право», «Гражданское право», а именно

знать:

-  систему права;

-  понятия и признаки основных правовых категорий (отрасль права, правовая норма, правоотношение, субъект, объект правоотношений, состав правонарушений, юридическая ответственность);

-  систему источников права;

-  конституционные права и обязанности субъектов права;

-  механизм реализации правовых норм;

-  механизм правового регулирования общественных отношений;

Настоящая дисциплина является предшествующей для следующих дисциплин:

-  Гражданский процесс;

-  Арбитражный процесс;

-  Международное право;

В профессиональной подготовке бакалавра изучение дисциплины «Финансовое право» обеспечивает прикладные научно-методические основы подготовки студента. Изучение дисциплины способствует:

- формированию у студентов целостного представления о сущности, базовых принципах построения финансовой системы, принципах правового регулирования финансовых отношений в РФ о правовых аспектах деятельности государства в сфере налогообложения, валютного регулирования и контроля, банковской деятельности;

- развитию у студентов учебных и профессиональных навыков и умений, культуры умственного труда, самообразования и самовоспитания, общей правовой компетенции.

Требования к знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для изучения дисциплины «Финансовое право»

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

- способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК - 5) (в части, касающейся применения нормативных правовых актов, регулирующих финансовые правоотношения);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6) (в части, касающейся юридической квалификации фактов и обстоятельств, регулирующих финансовые правоотношения);

-способен правильно подготовить юридический документ (ПК-7);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10) (в части выявления и расследования правонарушений в сфере финансовых правоотношений);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13) (в части, касающейся правильного заполнения юридической документации).

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

1. Основные положения финансового права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов в области финансового права, теоретические основы функционирования органов исполнительной власти в сфере регулирования финансовых отношений в Российской Федерации (ОК-8, ПК-3);

2. Общие положения нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием органов регулирующих финансовые правоотношения (ПК-3, ПК-5);

3. Элементы правового статуса субъектов финансовых правоотношений, формы и методы защиты финансовых интересов физических и юридических лиц (ПК-3, ПК-9);

4. Основные понятия и принципы бюджетного финансирования, структуру бюджетного права с точки зрения саморазвивающейся системы (ПК-2);

5. особенности выявления нарушений в сфере финансового права и привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах (ПК-10);

Уметь:

1. Правильно ориентироваться в действующем российском законодательстве, правильно толковать и применять на практике финансовые нормы (ПК-4, ПК-13, ПК-5, ПК-6);

2. Анализировать финансовые правоотношения (ПК-2);

3. Оценивать проводимую государственную финансовую политику (ОК-8);

4. Анализировать правоприменительную практику, отечественный и зарубежный опыт в финансовой сфере (ОК-1, ОК-2, ПК-10).

Владеть:

1. Юридической терминологией, используемой в финансовой сфере (ПК-8);

2. Навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами в области финансового права (ПК-5, ПК-6);

3. Методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах (ПК-2);

4. Навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в финансовой сфере (ОК-3, ОК-11).

5. Навыками подготовки юридических документов (ПК-7).

II.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ БЛОК

Руководство по изучению дисциплины

КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Сведения о рекомендуемых к использованию образовательных технологий и материально-техническом обеспечении учебной дисциплины «Финансовое право»

В процессе обучения предусмотрены следующие формы и методы проведения занятий:

-теоретические занятия (лекции), которые организуются по потокам и проводятся методом проблемного изложения материала и иллюстративно-объяснительным методом. На лекциях применяются следующие ТСО: классная доска, компьютерный мультимедийный проектор, слайдпроектор.

-практические занятия (семинары) по группам, которые проводятся в форме дискуссий, обсуждений докладов, практикумов.

-самостоятельная работа студента, организация которой предусматривает:

-повторение пройденного материала с использованием конспектов лек­ций;

-ознакомление с рекомендованной по каждой учебной теме лите­ратурой;

-изучение нормативно-правовых актов, являющихся источни­ками финансового права.

3.  СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

3.1. Объём учебной дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.

№ п/п	Виды учебной работы	Общий объём в часах
1.	Трудоёмкость (по ФГОС ВПО)	144
2.	Аудиторные занятия, в том числе	12
2.1.	Лекции	8
2.2.	Лабораторные работы	-
2.3.	Практические занятия	-
2.4.	Семинарские занятия	4
2.5.	Коллоквиумы	-
2.6.	Прочие виды аудиторных занятий	-
3.	Самостоятельная работа, в том числе	132
3.1.	Контрольная работа	-
3.2.	Курсовая работа	-
3.3.	Научно-исследовательская работа	-
3.4.	Практика	-
3.5.	Прочие виды самостоятельной работы	-
4.	Вид(ы) промежуточного контроля	4

3.2. Матрица соотнесения разделов (тем) учебной дисциплины и формируемых в них профессиональных и общекультурных компетенций

Разделы (темы) учебной дисциплины	Кол-во часов	Компетенции	Общее кол-во компетенций
1	2	3	4	5	6	7	8	N
Раздел 1	36		ОК-2 ПК-2	ОК-3, ПК-3	ПК-4	ПК-5	ПК-6	ПК-7	ОК-8 ПК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-13	13
Тема 1	6			ПК-3	ПК-4	ПК-5	ПК-6		ОК-8	ПК-9, ПК-13	7
Тема 2	8			ОК-3 ПК-3	ПК-4	ПК-5			ОК-8	ПК-13	6
Тема 3	10			ПК-3				ПК-7	ОК-8	ПК-9 ПК-13	5
Тема 4	8		ПК-2		ПК-4			ПК-7	ОК-8	ПК-10	5
Тема 5	4		ОК-2 ПК-2	ПК-3		ПК-5	ПК-6	ПК-7	ПК-8	ПК-10	8
Раздел 2	30		ПК-2	ПК-3	ПК-4	ПК-5		ПК-7	ОК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-13	9
Тема 6	10		ПК-2		ПК-4				ОК-8	ПК-10 ПК-13	5
Тема 7	10		ПК-2			ПК-5		ПК-7	ОК-8		4
Тема 8	10		ПК-2	ПК-3					ОК-8	ПК-9	4
Раздел 3	22	ОК-1	ОК-2 ПК-2	ПК-3	ПК-4	ПК-5	ПК-6		ОК-8	ПК-10	9
Тема 9	12	ОК-1	ОК-2 ПК-2		ПК-4	ПК-5	ПК-6			ПК-10	7
Тема 10	10			ПК-3		ПК-5	ПК-6		ОК-8		4
Раздел 4	10		ОК-2 ПК-2			ПК-5			ОК-8	ПК-10 ПК-13	6
Тема 11	10		ОК-2 ПК-2			ПК-5			ОК-8	ПК-10 ПК-13	6
Раздел 5	10		ПК-2	ПК-3		ПК-5		ПК-7	ОК-8	ПК-10	6
Тема 12	10		ПК-2	ПК-3		ПК-5		ПК-7	ОК-8	ПК-10	6
Раздел 6	36		ПК-2	ПК-3		ПК-5	ПК-6		ОК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-11	8
Тема 13	12		ПК-2	ПК-3		ПК-5	ПК-6		ОК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-11	8
Тема 14	12		ПК-2	ПК-3		ПК-5	ПК-6		ОК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-11	8
Тема 15	12		ПК-2	ПК-3		ПК-5	ПК-6		ОК-8		5
Итого	144	ОК-1	ОК-2 ПК-2	ОК-3 ПК-3	ПК-4	ПК-5	ПК-6	ПК-7	ОК-8 ПК-8	ПК-9 ПК-10 ПК-11 ПК-13	16

Примечание: тема (раздел) формирует не менее 3-х компетенций