Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика общественного сектора» (стр. 1 )

Федеральное агентство по образованию

Байкальский государственный университет экономики и права

Кафедра экономическая теория

(наименование)

Одобрено

Учебно-методической

комиссией БГУЭП

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«Экономика общественного сектора»

Программа и методические указания по изучению курса

Специальность 080101 _Экономическая теория

Цикл _общепрофессиональных дисциплин; компонент федеральный

Иркутск

Издательство БГУЭП

2010

УДК

ББК

Авторский знак

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Байкальского государственного университета экономики и права

Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры (протокол № от 2010 г.)

Составитель канд. экон. наук, доц.

Рецензент д-р экон. наук, проф.

СОГЛАСОВАНО

Декан факультета д-р экон. наук, проф.

²____² _____________ 2010 г. ______________________________

Начальник УМУ канд. физ.-мат. наук, проф.

²____² _____________ 2010 г. ______________________________

Учебно-методический комплекс по дисциплине экономика общественного сектора программа и методические указания по изучению курса для студентов специальности 080101 Экономическая теория / сост. . – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. – 56 с.

Учебно-методический комплекс по дисциплине составлен на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 080101 Экономическая теория, утвержденного 17 марта 2000 г.

Содержит учебную программу и методические указания по изучению курса экономика общественного сектора

Предназначен для студентов очной и заочной форм обучения

ББК

© Издательство БГУЭП, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

I. Учебная программа дисциплины

1.  Пояснительная записка

2.  Цели и задачи изучения дисциплины

3.  Требования к уровню освоения дисциплины

4.  Содержание дисциплины

4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах

4.2. Содержание разделов и тем

5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний

5.1. Система формирования 100-балльной оценки

5.2. Образцы тестовых и контрольных заданий

5.3. Форма итогового контроля

5.4. Перечень вопросов к зачету или экзамену

5.5. Образцы экзаменационных тестов, заданий

II. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ

ДИСЦИПЛИНЫ

1.Методические указания по выполнению отдельных видов учебной работы

2. Методические указания по организации самостоятельной работы

3. Список рекомендуемой литературы

3.1. Основная литература

3.2. Дополнительная литература

I. Учебная программа дисциплины

1. Пояснительная записка

Учебная программа дисциплины Экономика общественного сектора федерального компонента блока ОПД составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности «060100 Экономическая теория» (со специализацией экономика предприятия и предпринимательская деятельность).

Изучение учебного курса "Экономика общественного сектора" является неотъемлемой составной частью современного экономического образования и обусловлено необходимостью овладения будущими специалистами системными знаниями в области государственного регулирования экономики, функционирования государственного сектора национальной экономики. Без представлений об экономической роли государства в условиях современного рынка в России и за рубежом в настоящее время нельзя получить навыков работы в различных секторах экономики и считать себя квалифицированным экономистом.

Отличительная особенность экономики общественного сектора как науки состоит в том, что она возникла и формируется как синтетическая отрасль знаний на стыке экономических, юридических, политических и социальных наук, в связи, с чем курсу «Экономика общественного сектора» присуще сильное интеграционное начало.

Курс «Экономика общественного сектора» занимает промежуточное положение между общеэкономическими и прикладными экономическими дисциплинами.

Данный курс опирается на базовые учебные курсы «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика». В курсе прослеживается преемственность в изучении экономической теории и экономики общественного сектора, в закреплении знаний полученных студентами на 1-2 курсах, отмечаются специфика и новые тенденции в функционировании общественного сектора экономики.

Успешное обучение по курсу «Экономика общественного сектора» предполагает наличие знаний, полученных в результате освоения курсов: «Национальная экономика», «Институциональная экономика», «История экономических учений», «Политология», «Статистика», «Теории переходной экономики», «Экономика предприятия», «Экономико-математические методы».

Курс является предметно замкнутым и полным. В каждом разделе перечисляются наиболее важные проблемы, охватывающие все стороны рассматриваемого объекта. Вводятся наиболее важные категории и даются необходимые определения. Это дает возможность перейти от описательного изложения к аналитическому и развивать у студентов способности к аналитическому мышлению.

Учебный курс «Экономика общественного сектора» входит в учебный план в качестве обязательной дисциплины и читается на факультете экономики предприятия и предпринимательской деятельности. Курс рассчитан на изучение в течение одного семестра по системе подготовки специалиста и читается студентам 5 курса.

Актуальность курса «Экономика общественного сектора» обусловлена тем, что данный курс способствует формированию у студентов системы знаний о роли государства в современной экономике. В курсе системно изложены вопросы государственного вмешательства в экономику на микро и макро уровнях. Изучение законов современной рыночной экономики невозможно без ее понимания как экономики смешанного типа, характеризующейся активной ролью государства. При этом в курсе «Экономика общественного сектора» государство рассматривается как один из субъектов рыночной системы, специализирующийся на тех сферах деятельности, в которых частный сектор оказывается несостоятельным.

Курс «Экономика общественного сектора» формирует комплексное представление об основных положениях экономики общественного сек­тора, изучающей причины, формы и методы участия государства в эконо­мической жизни в условиях доминирования рыночных отношений. В центре внимания экономики общественного сектора нахо­дится государство как один из активных участников экономических процессов в условиях современной рыночной экономики.

2. Цели и задачи изучения дисциплины

Цель изучения дисциплины: познакомить студентов с целями и задачами функционирования общественного сектора, как важнейшего звена национальной экономики; его месте и роли в системе рыночной экономики, новейшими подходами к его исследованию и формированию; с особенностями функционирования государственных предприятий, с организационно-правовыми формами их деятельности; с направлениями повышения экономической и социальной эффективности общественного производства в условиях современной экономики России.

Целями изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» являются:

1.  Получение теоретических знаний в области функционирования общественного сектора экономики в условиях современной экономики России;

2.  Приобретение новых и углубление имеющихся знаний в области микроэкономических подходов к объяснению функций и деятельности государства, его влияния на выбор экономических агентов и рыночное равновесие;

3.  Формирование и закрепление навыков экономического анализа природы и последствий государственных решений, возможностей и границ использования инструментов экономической политики в сферах общественных доходов и расходов;

4.  Ознакомление с различными концептуальными трактовками государства, преследуемых им целей, его места и роли в рыночной экономике;

5.  Освоение методов анализа эффективности общественного сектора и отдельных его составляющих;

6.  Получение информации об особенностях организации и функционирования общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой и России.

Основной учебной задачей изучения дисциплины является формирование у студентов знаний и навыков в области экономики общественного сектора, функционирования государственного предприятия, научить выполнять конкретные экономические расчеты, выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений.

Задачами изучения дисциплины «Экономики общественного сектора» выступают:

1. Умение освоить терминологию и понятия курса.

2. Умение увидеть взаимосвязь теории с решением практических задач.

3. Умение ориентироваться в современной экономической информации.

4. Умение самостоятельно находить и работать с экономической информацией.

5. Умение выполнять конкретные экономические расчеты.

6. Умение выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений.

В курсе «Экономика общественного сектора» углубляются знания студентов в области экономики благосостояния, изучаются механизмы принятия нерыночных решений (общественный выбор), влияние различных налогов на частичное равновесие на отдельных рынках и на общее равновесие, теория оптимального налогообложения, экономическая природа и последствия различных общественных расходов, деятельность государства как производителя и финансиста (заказчика) благ и ее рациональная организация, оценка эффективности общественных расходов (анализ «затраты-выгоды»), бюджетный (фискальный) федерализм.

3.Требования к уровню освоения дисциплины

Студент, прослушавший курс «Экономика общественного сектора» должен:

Знать:

1.  Основные теоретические концепции, описывающие все стороны функционирования общественного сектора;

2.  Методы определения величины общественно-экономического потенциала;

3.  Цели и задачи деятельности государственных предприятий как ведущего звена экономики;

4.  Организационно-правовые формы государственных предприятий и формы государственной предпринимательской деятельности;

5.  Основы государственного прогнозирования и формирования государственных социальных программ;

6.  Государственные методы регулирования общественного производства, производства общественных благ, социально-экономического развития национальной экономики;

7.  Специфику формирования финансовых потоков в общественном секторе экономики;

8.  Основные источники формирования средств государственного бюджета и направления их расходования;

9.  Последствия перераспределительных действий государства;

10.  Основы бюджетного федерализма.

11.  Специфику принятия решений в общественном секторе экономики;

Уметь:

1.  Видеть взаимосвязь теории с решением практических задач

2.  Ориентироваться в современной экономической информации.

3.  Самостоятельно находить и работать с экономической информацией.

4.  Анализировать проблемы, возникающие в общественном секторе современной экономике;

5.  Решать типовые задачи и выполнять практические задания, относящиеся к проблематике общественного сектора экономики;

6.  Обладать навыками графического анализа основных вопросов, относящиеся к проблематике общественного сектора экономики.

7.  Выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений

Иметь представление о реальной ситуации в общественном секторе в развитой рыночной экономике и специфике его функционирования в современной экономике России.

После изучения данной дисциплины студент должен владеть основными категориями экономики общественного сектора, относящимися, в частности, к проблематике аллокационной эффективности государственного вмешательства, перераспределительным процессам, общественному выбору, теории налогов и общественных расходов, анализу затрат и выгод, бюджетному федерализму;

В ходе изучения дисциплины студент должен приобрести необходимые навыки и умение выполнять конкретные экономические расчеты, выбирать наиболее рациональные пути реализации государственной экономической политики.

4. Содержание дисциплины

4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных
занятий с указанием их объемов в часах

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
	Очная	Заочная	Сокращенные сроки
№№ триместров		1.3	1.1
Аудиторные занятия:	42	14	12
лекции	28	14	12
семинарские занятия	14
Самостоятельная работа	66	94	96
ВСЕГО ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ	108	108	108
Виды итогового контроля (зачет) - №№ триместров	Зачет – 1.1	Зачет – 1.1	Зачет – 1.1

Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения очная

Названия разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Аудиторные занятия, в том числе	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинары
Раздел 1. Введение в курс "Экономика общественного сектора"
1 Введение в курс «Экономика общественного сектора». Сущность государства и его функции в экономике.		2		2
2. Теоретические подходы к анализу роли государства в экономике.			2	2
Раздел 2. Провалы рынка и роль государства в экономике
3. Фиаско рынка как причина вмешательства государства в экономику		2		4
4. Фиаско государства.		2		4
5. Теория смешанной экономики.			2	2
Раздел 3. Основы функционирования общественного сектора экономики.
6. Общественный сектор экономики: основные принципы формирования и функционирования.		2		4
7. Общественный сектор: производство общественных благ.		2		4
8.Общественный выбор: коллективное принятие решений.		2		4
9. Общественный выбор: экономическая теория демократического государства.		2		4
Раздел 4. Государство как субъект имущественных отношений
10. Государственная собственность как важнейший институт рыночной экономики. .		2		2
11. Государственное производство: сферы и формы государственного предпринимательства.			2	2
12. Государственное регулирование экономики.			2	4
Раздел 5. Доходы и расходы государства
13. Доходы государства и налоговый механизм.		2		4
14. Распределение налогового бремени.		2		4
15.Налоги и экономическая эффективность.			2	4
16.Оптимальное налогообложение.		2		4
17.Расходы государства.		2		2
Раздел 6. Финансирование и производство в общественном секторе экономике
18. Общественное финансирование и организация производства в государственном секторе.		2	2	4
19. Оценка программ общественных расходов.			2	2
20. Бюджетный федерализм.		2		4
ИТОГО:	108	28	14	66

Форма обучения заочная