УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента образования Ярославской области
/01-03
Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги
«ОКАЗАНИЕ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ»
1. Общие требования
1.1. Наименование государственной услуги - «Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям» (далее - государственная услуга).
1.2. Получатели государственной услуги:
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- дети с отклонениями в познавательном, речевом, эмоциональном, поведенческом развитии;
- родители (законные представители) указанных категорий детей.
2. Нормативно-правовое обеспечение государственной услуги
2.1. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».
2.2. Закон Российской Федерации от 01.01.01 года «Об образовании».
2.3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 года .
2.4. Федеральный закон от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2.5. Федеральный закон от 01.01.01 года «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
2.6. Федеральный закон от 01.01.01 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2.7. Федеральный закон от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2.8. Федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2.9. Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2.10. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от
31 июля 1998 г. № 000 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи».
2.11. Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 года № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02».
2.12. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
(ППБ 01-03), утверждённые приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».
2.13. Закон Ярославской области от 7 декабря 2004 г. «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений».
2.14. Закон Ярославской области от 01.01.01 г. «Социальный кодекс Ярославской области».
3. Состав государственной услуги
Государственная услуга включает в себя:
- комплексную психолого-медико-педагогическую диагностику развития детей (психологическую, психиатрическую, дефектологическую, логопедическую);
- консультативную помощь детям и их родителям (психологическую, неврологическую, психиатрическую, дефектологическую, логопедическую);
- комплексную коррекцию и профилактику нарушений в развитии ребёнка (психиатрическую, психотерапевтическую, неврологическую, психологическую, дефектологическую, логопедическую).
4. Показатели качества государственной услуги
4.1. Требования к организации предоставления государственной услуги:
4.1.1. Поставщик государственной услуги должен иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления государственной услуги. Перечень помещений и оборудования, необходимых для оказания государственной услуги, определяется лицензионными требованиями и содержанием реализуемых учреждением образовательных программ и предоставляемых государственных услуг.
4.1.2. Территория учреждения, помещения, оборудование и оснащение поставщика государственной услуги должны соответствовать требованием СанПиН, пожарной безопасности и охраны труда и лицензионным требованиям. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
4.1.3. Поставщик государственной услуги должен обеспечить безопасность получателей государственной услуги при нахождении на территории учреждения.
4.1.4. Поставщик государственной услуги должен быть обеспечен соответствующими кадрами, имеющими высшее или среднее специальное профессиональное образование в соответствии с лицензионными требованиями, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.
4.1.5. Поставщик государственной услуги должен иметь соответствующие дополнительные индивидуально-ориентированные коррекционно-развивающие образовательные программы (типовые или разработанные учреждением) и сертифицированные методики диагностики уровня развития детей.
4.1.6. Показатели качества организации государственной услуги:
- соответствие условий оказания услуги требованиям образовательных программ, сертифицированным методикам, СанПиН, требованиям пожарной безопасности и лицензионным требованиям;
- соответствие действий работников поставщика государственной услуги требованиям нормативных правовых актов и устава поставщика государственной услуги.
4.2. Требования к процессу предоставления государственной услуги:
4.2.1. Государственная услуга предоставляется на основании добровольного обращения ребёнка и (или) его родителей (законных представителей).
4.2.2. При обращении в обязательном порядке проводится первичная диагностика уровня развития ребёнка и формируется индивидуальная карта его развития, в которой фиксируются основные параметры развития и заключения специалистов. Поставщик государственной услуги должен получить согласие на обследования ребёнка психиатром от его родителей или законных представителей.
4.2.3. На основании диагностики поставщик государственной услугиопределяет необходимые для получателя составляющие государственной услуги и целесообразные формы их получения. Государственная услуга может быть оказана в групповой, индивидуальной или в индивидуально-групповой форме.
4.2.4. Комплексная психолого-медико-педагогическая диагностика развития ребёнка проводится в индивидуальной форме специальной комиссией, включающей психолога, логопеда, дефектолога, психиатра, узких специалистов, стандартизированными, научно обоснованными методами и методиками. Обращение за диагностикой фиксируется в специальном журнале, заключения специалистов и результаты диагностики отражаются в индивидуальной карте развития ребёнка.
4.2.5. Консультативная помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям с отклонениями в познавательном, речевом, эмоциональном, поведенческом развитии предоставляется индивидуально исходя из особенностей их развития.
Обращение за помощью фиксируется в специальном журнале, результаты работы специалистов поставщика государственной услуги отражаются в индивидуальной карте развития ребёнка.
4.2.6. Коррекция и профилактика нарушений в развитии ребёнка (психиатрическая, психотерапевтическая, неврологическая, психологическая, дефектологическая, логопедическая) проводится в индивидуальной, индивидуально-групповой или групповой форме по дополнительным образовательным индивидуально-ориентированным программам (согласно учебному плану и расписанию занятий) с зачислением детей в состав обучающихся учреждения - поставщика государственной услуги.
4.2.7. Зачисление детей в состав обучающихся производится приказом руководителя учреждения - поставщика государственной услуги на основании заключения специалистов, заявления родителей (законных представителей). Фамилии обучающихся и содержание работы с ними специалистов фиксируются в журнале учета занятий.
4.2.8. При групповой форме организации оказания государственной услуги наполняемость групп определяется уставом учреждения - поставщика государственной услуги и лицензионными требованиями.
4.2.9. Продолжительность оказания государственной услуги (её составляющих) определяется поставщиком государственной услуги на основании запросов получателя государственной услуги и (или) его родителей (законных представителей) и индивидуальных особенностей развития ребёнка.
4.2.10. Поставщик государственной услуги обеспечивает конфиденциальность данных о получателях государственной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.11. Поставщик государственной услуги самостоятелен в выборе форм и методов промежуточной и итоговой оценки результатов государственной услуги. Оценка результативности, как правило, проводится на основании данных повторной диагностики.
4.2.12. Показатели качества процесса предоставления государственной услуги:
- научная обоснованность применяемых диагностических, коррекционных и профилактических методов и методик работы;
- соответствие реализуемого содержания работы требованиям и содержанию программ, утверждённых учреждением – поставщиком государственной услуги;
- соответствие процесса предоставления государственной услуги лицензионным требованиям.
4.3. Требования к результату государственной услуги:
4.3.1. Результатом комплексной психолого-медико-педагогической диагностики развития детей (психологической, психиатрической, дефектологической, логопедической) является комплексная объективная оценка индивидуального развития ребёнка и рекомендации по условиям его обучения и воспитания, отражённые в заключении.
4.3.2. Результатом консультативной помощи детям и их родителям (психологической, неврологической, психиатрической, дефектологической, логопедической) является предоставление ребёнку и его родителям (законным представителям) полной и объективной информации об индивидуальных особенностях развития ребёнка и возможных способах коррекции и профилактики нарушений в развитии ребёнка, в том числе доступных в учреждении – поставщике государственной услуги.
4.3.3. Результатом коррекции нарушений в развитии ребёнка является снижение степени их выраженности.
4.3.4. Показателями качества результата государственной услуги являются:
- полнота, объективность, обоснованность оценки индивидуальных особенностей развития ребёнка и рекомендаций по условиям его обучения и воспитания;
- доля детей и их родителей (законных представителей), удовлетворённых качеством государственной услуги;
- доля детей - получателей государственной услуги, у которых произошло снижение степени выраженности нарушений в развитии;
- доля детей - получателей государственной услуги, у которых после получения государственной услуги подтверждено отсутствие нарушений в развитии, появление которых высоко вероятно в соответствии с индивидуальными особенностями ребёнка.
5. Порядок оказания государственной услуги
5.1. Порядок информирования о государственной услуге:
5.1.1. Информирование получателей о порядке оказания государственной услуги осуществляет поставщик государственной услуги, специальные государственные учреждения Ярославской области, оказывающие информационные услуги, а также департамент образования Ярославской области.
5.1.2. Поставщик государственной услуги обязан ознакомить получателя государственной услуги (его законных представителей) с содержанием государственной услуги, уставом, лицензией на право оказания услуг, относящихся согласно действующему законодательству Российской Федерации к лицензируемым видам деятельности.
5.1.3. Информация о государственной услуге размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте поставщика государственной услуги и на официальном сайте департамента образования Ярославской области (www. depedu. *****). Кроме того, информация о государственной услуге размещается в помещении поставщика государственной услуги на стендах, размещённых в местах, доступных для получателей.
5.1.4. Лицом, ответственным за информирование получателей о государственной услуге, является заместитель руководителя учреждения - поставщика государственной услуги.
5.1.5. Департамент образования Ярославской области осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с оказанием психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям.
5.2. Информация о поставщиках государственной услуги.
Поставщиком государственной услуги является государственное образовательное учреждение Ярославской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения «Центр помощи детям», расположенное Ярославская обл., , телефон (48
Режим работы – ежедневно, с 8.00 до 18.00, выходные дни — суббота, воскресенье. Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
5.3. Условия предоставления государственной услуги:
5.3.1. Государственная услуга предоставляется за счёт бюджетных средств, то есть является бесплатной для ее получателя.
5.3.2. Государственная услуга, как правило, предоставляется по предварительной записи, в согласованные с получателем государственной услуги сроки. Запись может быть произведена по телефону.
5.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении и прекращения оказания государственной услуги:
5.4.1. Получателям государственной услуги может быть отказано в получении государственной услуги по следующим основаниям:
- отказ получателей государственной услуги (законных представителей) от предоставления необходимых для оказания государственной услуги сведений о состоянии здоровья и развитии ребёнка;
- наличие у ребёнка на момент обращения за государственной услугой заболевания, делающего оказание государственной услуги невозможным по медицинским показаниям;
- отсутствие у поставщика государственной услуги специалистов необходимого для оказания государственной услуги профиля.
5.4.2. Предоставление государственной услуги может быть прекращено:
- по инициативе получателя государственной услуги (его законных представителей);
- по инициативе поставщика государственной услуги по основаниям, предусмотренным уставом поставщика государственной услуги.
5.4.3. Предоставление государственной услуги может быть возобновлено в порядке, определённом уставом поставщика государственной услуги.
5.5. Действия поставщика государственной услуги, нарушающие права её получателя, могут быть обжалованы учредителю (департаменту образования Ярославской области) или в суд.
5.5.1. Обжалование учредителю действий (бездействия) поставщика государственной услуги в процессе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5.2. При обращении получателя государственной услуги в департамент образования Ярославской области срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, по решению директора департамента образования Ярославской области срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.6. Получатели государственной услуги имеют право:
- на уважение своей чести и достоинства;
- на защиту своих законных прав и интересов, затрагиваемых при оказании государственной услуги, включая право на полный или частичный отказ от получения государственной услуги;
- на получение государственной услуги в соответствии с современным уровнем развития педагогики, психологии и медицины;
- на получение государственной услуги в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим и лицензионным требованиям;
- на сохранение в тайне информации об обращении за получением государственной услуги;
- на обжалование действий сотрудников учреждения – поставщика государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7. Права поставщика государственной услуги.
Поставщик государственной услуги самостоятелен в организации, планировании и оказании государственной услуги, в подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
6. Порядок контроля за соблюдением базовых требований
6.1. Контроль за соблюдением базовых требований осуществляется в форме плановых (внеплановых) комплексных, тематических инспекционных проверок поставщика государственной услуги департаментом образования Ярославской области.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом осуществления надзорно-контрольной деятельности департамента образования Ярославской области в целях:
- обеспечения соблюдения (исполнения) поставщиком государственной услуги обязательных для исполнения требований законодательства;
- изучения и оценки деятельности поставщика государственной услуги и её результатов;
- выявления в деятельности поставщика государственной услуги причин, способствующих возникновению нарушений обязательных для исполнения требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению его полномочий (функций).
6.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования Ярославской области:
- поручений и обращений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования, иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;
- обращений руководителей органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;
- обращений граждан и юридических лиц с заявлениями и жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей государственной услуги;
- иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений.
6.3. Проверки проводятся работниками департамента образования Ярославской области на основании приказа департамента образования Ярославской области в соответствии с их должностными регламентами.
6.4. Проверка проводится в соответствии с планом-заданием. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы поставщика государственной услуги.
6.5. Для проведения мероприятий проверки у поставщика государственной услуги могут быть запрошены следующие материалы и документы:
- локальные акты учреждения – поставщика государственной услуги;
- индивидуальные карты развития детей;
- копии форм федерального государственного статистического наблюдения, предусмотренных для соответствующих организаций;
- образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы, календарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих коррекционных и профилактических задач;
- иные материалы по тематике проверок.
6.6. По результатам проверки составляется акт.
6.7. На основании акта и отчёта проверяющих об итогах проверки поставщик государственной услуги получает письмо, предписание или приказ. Письмо направляется в случае, если в действиях поставщика государственной услуги не выявлено нарушений законодательства Российской Федерации в области образования. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области образования поставщику государственной услуги направляется предписание.
6.8. Ежегодный контроль качества условий оказания государственной услуги проводится департаментом образования Ярославской области перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности учреждения к новому учебному году, который подписывается представителями департамента образования Ярославской области, Государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
6.9. Контроль организации, процесса и результатов государственной услуги происходит во время проверок соблюдения лицензионных условий и плановых проверок поставщиков государственной услуги департаментом образования Ярославской области по показателям раздела 4 настоящих базовых требований.
