Приложение
к государственной программе Чувашской
Республики «Управление общественными
финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
31 октября 2011 г. № 000 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от
26 декабря 2012 г.№ 000, от 01.01.01 г. № 000)
П О Д П Р О Г Р А М М А
«Управление государственным имуществом Чувашской Республики»
государственной программы Чувашской Республики «Управление
общественными финансами и государственным долгом Чувашской
Республики» на 2012–2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы | – | Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее – Минимущество Чувашии) |
Соисполнители подпрограммы | – | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; государственные учреждения Чувашской Республики; государственные унитарные предприятия Чувашской Республики; казенные унитарные предприятия Чувашской Республики; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики (по согласованию) |
Цели подпрограммы | – | повышение эффективности управления государственным имуществом Чувашской Республики; оптимизация состава и структуры государственного имущества Чувашской Республики |
Задачи подпрограммы | – | формирование эффективного государственного сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | достижение к 2021 году: уровня актуализации реестра государственного имущества Чувашской Республики – 100,0 процента (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель – 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью государственного имущества Чувашской Республики – 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики – 1,0 (ежегодно) |
Срок реализации подпрограммы | – | 2014–2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | – | прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014–2020 годах составляет 1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 10760,3 тыс. рублей; в 2015 году – 9834,1 тыс. рублей; в 2016 году – 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году – 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году – 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году – 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году – 14246,6 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 3 тыс. рублей (99,4 процента), в том числе: в 2014 году – 9934,5 тыс. рублей; в 2015 году – 9834,1 тыс. рублей; в 2016 году – 9834,1 тыс. рублей; в 2017 году – 30936,2 тыс. рублей; в 2018 году – 34864,4 тыс. рублей; в 2019 году – 30755,4 тыс. рублей; в 2020 году – 14246,6 тыс. рублей; местных бюджетов – 825,8 тыс. рублей (0,6 процента), в том числе в 2014 году – 825,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики и казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого государственного имущества Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления. |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Управление и распоряжение государственным имуществом Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. № 12 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики», постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. № 88 «Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики», от 15 апреля 2011 г. № 000 «Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)».
В целях учета объектов государственной собственности Чувашской Республики осуществляется ведение Реестра государственного имущества Чувашской Республики. Под Реестром государственного имущества Чувашской Республики понимается государственная информационная система Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета государственного имущества Чувашской Республики и предоставления сведений о нем.
Порядок ведения Реестра государственного имущества Чувашской Республики утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июля 2010 г. № 000 «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики» (далее – Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики), с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета государственного имущества Чувашской Республики.
В состав государственного имущества Чувашской Республики входят:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики и казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики;
земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, граждан, юридических лиц;
имущество, составляющее казну Чувашской Республики;
акции (доли) Чувашской Республики в уставных капиталах хозяйственных обществ.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета государственного имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества в соответствующих реестрах государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества.
Значительное количество уточнений в реестрах государственного (муниципального) имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.
Так, в государственную собственность Чувашской Республики согласно Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году приняты имущественные комплексы 55 муниципальных учреждений здравоохранения, насчитывающие более 58 тыс. объектов недвижимого и движимого имущества.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики в 2012 году приняты имущественные комплексы 9 образовательных учреждений, насчитывающие более 13 тыс. объектов недвижимого и движимого имущества.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» в 2012 году из государственной собственности Чувашской Республики в федеральную собственность переданы 47 объектов недвижимого имущества, 8 земельных участков и около 7,8 тыс. объектов движимого имущества, необходимых для обеспечения деятельности полиции.
Также на постоянной основе осуществляется взаимодействие в сфере имущественных вопросов с муниципальными образованиями Чувашской Республики: в 2011 году осуществлена передача государственного имущества Чувашской Республики в муниципальную собственность общей балансовой стоимостью 19,7 млн. рублей, в 2012 году – 21,7 млн. рублей, за девять месяцев 2013 года – 27,8 млн. рублей.
По состоянию на 1 октября 2013 г. в Реестре государственного имущества Чувашской Республики учтено:
351 автономное, казенное, бюджетное учреждение Чувашской Республики, включая органы государственной власти Чувашской Республики;
14 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и 3 казенных унитарных предприятия Чувашской Республики;
39 хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале;
9691 объект недвижимого имущества;
2483 земельных участка.
В Чувашской Республике в 2011 году изменили свой тип 1502 учреждения, из них 249 государственных учреждений Чувашской Республики и 1253 муниципальных учреждения.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.
В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.
Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это – определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.
Тем самым существенно расширилась область деятельности органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, – Минимущества Чувашии, связанная с принятием решений по использованию имущества государственных учреждений Чувашской Республики, значительно возросло количество объектов государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений.
В Чувашской Республике продолжается работа по сокращению количества государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001–2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006–2008 годы. За эти годы количество государственных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году.
Приватизация государственного имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий.
Для сокращения доли государственного имущества Чувашской Республики и привлечения потенциальных инвесторов Кабинетом Министров Чувашской Республики ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
За счет преобразования государственных унитарных предприятий Чувашской Республики в открытые акционерные общества со 100-процентным участием Чувашской Республики и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики.
За последние три года произошло существенное сокращение государственного сектора: с 2010 года количество предприятий сократилось вдвое (на 1 января 2010 г. – 36, на 1 января 2013 г. – 18), количество хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики – на 16 процентов (на 1 января 2010 г. – 49, на 1 января 2013 г. – 41).
На современном этапе приватизация государственного имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.
Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 «О долгосрочной государственной экономической политике», в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. утверждена государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», в соответствии с которой к 2018 году в государственной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки «дорожных карт».
В настоящее время в Чувашской Республике распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Определение и достижение целей управления государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики» (далее – «дорожная карта»).
Выбор целей управления государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.
Основными целями «дорожной карты» являются:
установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем государственным унитарным предприятиям Чувашской Республики, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики;
однозначное определение и формирование исчерпывающего состава государственного имущества Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Чувашской Республики;
эффективное отчуждение государственного имущества Чувашской Республики, востребованного в коммерческом обороте.
По состоянию на 1 октября 2013 г. Чувашская Республика является акционером 35 открытых акционерных обществ, в отношении 2 акционерных обществ использует специальное право на участие в управлении («золотая акция»), и участником 2 обществ с ограниченной ответственностью.
В советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале представители Чувашской Республики занимают 127 мест, из них 2 – назначены по специальному праву Чувашской Республики («золотой акции»), в ревизионных комиссиях – 67 мест. Представителями Чувашской Республики в советах директоров и ревизионных комиссиях обществ в основном являются государственные гражданские служащие Чувашской Республики.
В целях повышения качества корпоративного управления хозяйственными обществами необходимо, чтобы большинство представителей интересов Чувашской Республики обладало профессиональными знаниями в сфере корпоративной деятельности, а также знаниями особенностей отрасли и опытом работы в ней. Для реализации данной цели необходима поэтапная замена представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и контроля хозяйственных обществ, являющихся государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, на профессиональных директоров и независимых экспертов.
Одной из ключевых задач государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , является повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития).
В целях повышения эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики органам управления хозяйственных обществ рекомендованы для применения Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правила разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. № 000.
Учитывая, что основной целью участия Чувашской Республики в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ.
Из года в год увеличивается доля хозяйственных обществ, принимающих решение о выплате дивидендов. Так, если в 2010 году решение о выплате дивидендов принято 47 процентами от общего количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале, то в 2013 году данный показатель составил 55 процентов.
Таким образом, необходимо продолжить работу по преодолению следующих проблем:
избыточность государственного имущества Чувашской Республики с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий;
необходимость повышения уровня качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Чувашской Республики.
По состоянию на 1 октября 2013 г. в государственной собственности Чувашской Республики насчитывается 9691 объект недвижимости.
В хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Чувашской Республики передано 1106 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре государственного имущества Чувашской Республики).
Из общего количества объектов, учтенных в Реестре государственного имущества Чувашской Республики, 3510 объектов недвижимого имущества (36 процентов) закреплено на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными предприятиями Чувашской Республики, органами государственной власти Чувашской Республики.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики автономным и бюджетным учреждениям Чувашской Республики наряду с государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики с 2011 года предоставлено право самостоятельной передачи в аренду закрепленного государственного имущества Чувашской Республики по согласованию с собственником и, соответственно, право получения доходов в виде арендной платы. По состоянию на 1 октября 2013 г. государственными предприятиями Чувашской Республики, автономными и бюджетными учреждениями Чувашской Республики передано в аренду 58,4 тыс. кв. м площадей с годовым размером арендной платы 63,4 млн. рублей.
Казну Чувашской Республики составляют 5075 объектов недвижимого имущества, из них 92 процента – это объекты газового хозяйства.
На имущество, составляющее казну Чувашской Республики, заключен 91 договор аренды объектов общей площадью 79,7 тыс. кв. м и объектов газового хозяйства протяженностью 8,5 тыс. км, в соответствии с которыми ежегодно подлежит перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики 76,6 млн. рублей.
Общая сумма доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от сдачи в аренду государственного имущества Чувашской Республики на 1 октября 2013 г. составила 54,1 млн. рублей, что на 2 процента больше, чем в аналогичном периоде 2012 года (53,1 млн. рублей).
По состоянию на 1 октября 2013 г. в реестре государственного имущества Чувашской Республики учтено 2483 земельных участка государственной собственности Чувашской Республики общей площадью 21,6 тыс. га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.
Земельные участки государственной собственности Чувашской Республики площадью 13,5 тыс. га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.
В настоящее время заключено 226 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в соответствии с которыми в аренду передан 621 земельный участок площадью 7,6 тыс. га. От аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в республиканский бюджет Чувашской Республики на 1 октября 2013 г. поступило 73,3 млн. рублей.
Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов государственного имущества Чувашской Республики, переданного государственным учреждениям Чувашской Республики и государственным унитарным предприятиям Чувашской Республики, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.
Проведение проверок сохранности, использования по назначению государственного имущества Чувашской Республики обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре государственного имущества Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы республиканского бюджета Чувашской Республики по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственном кадастре недвижимости» проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости – земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.
По результатам проведенных в 2008 году мероприятий на государственный кадастровый учет были поставлены все земельные участки на территории Чувашской Республики.
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.
Для достижения этой цели в 2012 году проведены мероприятия по подготовке электронных копий технических паспортов, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации Чувашской Республики, и осуществлено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
Также на территории Чувашской Республики проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в результате которой определена кадастровая стоимость более 606 тыс. объектов.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики».
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.
На территории республики завершены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель всех категорий. С 2014 года планируется осуществить очередной этап указанных работ.
Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, пока еще рано утверждать, что в республике сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики и муниципальной собственностью.
Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики.
Реализация мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.
Решение поставленных в подпрограмме задач невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание аппарата Минимущества Чувашии.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
отсутствие достоверной информации о государственном имуществе Чувашской Республики;
отсутствие контроля за эффективным использованием государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества;
неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики.
При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, все указанные противоречия, возникающие между органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими полномочия собственника государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, государственных учреждений Чувашской Республики и курирующими хозяйственные общества с долей участия Чувашской Республики в уставном (складочном) капитале, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Чувашской Республики, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок
реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере управления государственным имуществом Чувашской Республики определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными целями подпрограммы «Управление государственным имуществом Чувашской Республики» на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма) являются повышение эффективности управления государственным имуществом Чувашской Республики, оптимизация состава и структуры государственного имущества Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
формирование эффективного государственного сектора;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества.
Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
оптимизация государственного сектора экономики Чувашской Республики и обеспечение его эффективного функционирования;
оптимизация расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
