ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ И МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА
МУРМАНСКА" НА 2ГОДЫ
(в ред. постановлений администрации города Мурманска
, 30.03.2011 № 000, 28.05.2012 № 000, 15.10.2012 № 000)
Паспорт программы
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем |
Основание для разработки | - приоритетный национальный проект "Доступное и |
Заказчик Программы | Комитет по экономическому развитию администрации |
Заказчик - координатор | Комитет по экономическому развитию администрации |
Разработчик(-и) Программы | Комитет по экономическому развитию администрации |
Тактическая цель | Создание благоприятных условий для жилищного |
Цель Программы | Предоставление муниципальной и государственной |
Задачи Программы | - обеспечение предоставления молодым и многодетным |
Важнейшие целевые | - превышение общей площади жилого помещения, |
Сроки и этапы реализации | 2гг. |
Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы за счет всех |
Ожидаемые конечные | - оказание финансовой поддержки в приобретении |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Поддержка молодых и многодетных семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной и демографической политики Российской Федерации.
Как правило, такие семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного, в том числе ипотечного, кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при предоставлении семье кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в жизни жилого помещения, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и оказание финансовой поддержки за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов в приобретении собственного жилья будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию семьи в вопросах рождения детей. В связи с этим продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве) жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Поддержка семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного (ипотечного) кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов местного самоуправления города Мурманска, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, кредитных и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.
В муниципальном образовании город Мурманск поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий в 2годах осуществлялась в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2годы и муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2годы.
За период 2006 гг. свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений получили 380 молодых семей, из них смогли приобрести жилые помещения 306 молодых семей. Фактический объем бюджетного финансирования, направленный на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, составил 47 тыс. руб., в том числе 84778,08 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Мурманск (в том числе 3365,27 тыс. руб. - дополнительные социальные выплаты при рождении детей), 23262,98 тыс. руб. - средства областного бюджета, 13328,41 тыс. руб. - средства федерального бюджета. Общий объем финансирования из внебюджетных источников составил 32 тыс. руб. (собственные средства участников и жилищные, в том числе ипотечные, кредиты).
Дальнейшая реализация Программы позволит продолжить оказание поддержки молодым и многодетным семьям в улучшении жилищных условий за счет средств муниципального, регионального и федерального бюджетов.
Социальный эффект реализации Программы выразится в улучшении демографической ситуации в городе Мурманске через повышение уровня рождаемости, обеспечении жильем молодых и многодетных семей, сохранении и привлечении молодых специалистов в организации города, оказании поддержки социально уязвимым категориям семей.
Кроме этого, предполагается выделение семьям дополнительных социальных выплат из средств городского бюджета на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
Настоящая Программа разработана во исполнение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 675, долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2годы, долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2годы и направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", предполагающего формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилых помещений или строительстве индивидуального жилого дома.
2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели
(индикаторы) реализации Программы
Тактическая цель социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, достижению которой способствует Программа, - создание благоприятных условий для жилищного строительства и увеличения обеспеченности населения комфортным жильем.
Долгосрочной целью Программы является предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых и многодетных семей города Мурманска.
Основными задачами являются:
- обеспечение предоставления молодым и многодетным семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты);
- стимулирование роста уровня рождаемости путем предоставления молодым и многодетным семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат в связи с рождением ребенка.
Участником Программы может быть:
- молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, брак которой официально зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет (т. е. до наступления 35-летнего возраста), и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- многодетная семья - семья, брак которой официально зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, включающая трех и более детей до восемнадцати лет, в том числе усыновленных.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются:
1. В рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2годы - семьи, признанные таковыми комиссией по реализации приоритетных национальных проектов в городе Мурманске.
2. В рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2годы, долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2годы - молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия семей в Программе;
- признание семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выполнение семьями - участниками Программы условий приобретения (строительства) жилья в рамках Программы;
- возможность для семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
На протяжении срока действия Программы будет осуществляться:
- совершенствование организационных и финансовых механизмов муниципальной и государственной поддержки молодых и многодетных семей в приобретении (строительстве) жилья;
- информационно-разъяснительная работа о целях, задачах и условиях участия молодых и многодетных семей в Программе;
- организация проведения конкурсного отбора кредитных организаций для участия в Программе;
- участие в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2годы, долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2годы;
- совершенствование нормативно-правовой базы и механизма реализации Программы;
- мониторинг реализации Программы.
Реализация Программы будет способствовать привлечению и консолидации бюджетных, внебюджетных источников финансирования и собственных средств молодых и многодетных семей для решения проблемы их обеспечения жильем.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством количественных и качественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям и индикаторам относятся:
- количество предоставленных молодым и многодетным семьям социальных выплат в рамках программы "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска";
- количество семей, улучшивших свои жилищные условия;
- превышение общей площади жилого помещения, приобретенного на одного человека в семье с использованием средств социальной выплаты, над учетной нормой общей площади жилого помещения по городу Мурманску;
- количество семей, получивших дополнительную социальную выплату в связи с рождением ребенка;
- доля семей, получивших дополнительные социальные выплаты в связи с рождением ребенка, в общем количестве семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности
реализации Программы
N | Цель, задачи и показатели | Ед. | Значение показателя (индикатора) | ||||||
Отчетный | Текущий | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель: предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении | |||||||||
Количество предоставленных молодым и многодетным семьям социальных выплат в рамках программы | ед. | 108 | 151 | 127 | 143 | 159 | 159 | 159 | |
Задача 1: обеспечение предоставления молодым и многодетным семьям - участникам | |||||||||
1.1 | Количество семей, улучшивших свои | ед. | 96 | 131 | 107 | 120 | 134 | 134 | 134 |
1.2 | Превышение общей площади жилого | раз | 1,4 | 1,4 | 1,5 | 1,53 | 1,58 | 1,59 | 1,59 |
Задача 2: стимулирование роста уровня рождаемости | |||||||||
2.1 | Количество семей, получивших | ед. | 12 | 20 | 20 | 23 | 25 | 25 | 25 |
2.2 | Доля семей, получивших | % | 12,5 | 15,3 | 18,7 | 19,2 | 18,7 | 18,7 | 18,7 |
3. Перечень программных мероприятий
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
