Целевая комплексная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Перевозском районе Нижегородской области на 2годы» (стр. 2 )

Не снижается количество случаев лишения родительских прав, число родителей, привлекаемых к административной ответственности в связи с неисполнением родительских обязанностей.

Необходимо дальнейшее развитие системы специальных мер, направленных на социальную профилактику, повышение адресности, качества и эффективности межведомственной системы ранней профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 27.05.2010 решением Земского собрания Перевозского муниципального района N 26 утвержден Перечень общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании Закона Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области». За 10 месяцев 2010 года в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей выявлено 14 подростков, из них 9 переданы родителям на месте обнаружения, 5 доставлены до места жительства.

В целях обеспечения преемственности, логического продолжения и с учетом опыта реализации ранее действовавшей Программы, на основе предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработана настоящая Программа, нацеленная на повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних; повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.

Программа предусматривает решение следующих задач:

развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
развитие методик социализации, реабилитации, социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее ПАВ) несовершеннолетними;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.

2.3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в годах в один этап.

Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.

Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены системой программных мероприятий (приложение к настоящей Программе).

2.4.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности заказчика и исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источники и соответствующие объемы финансирования.

Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие заинтересованным субъектам в реализации мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Общее управление реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Перевозского муниципального района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского муниципального района.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского муниципального района (координатор). Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского муниципального района представляет заместителю главы администрации Перевозского муниципального района, председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского муниципального района отчет за каждое полугодие о ходе реализации Программы и взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществляет координацию межведомственного взаимодействия с исполнителями Программы; проводит мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции; осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в Программу.

Основные исполнители Программы представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Перевозского муниципального района каждый квартал отчет о ходе выполнения мероприятий Программы.

Ежегодно при уточнении объема финансирования из бюджета района в план реализации мероприятий Программы вносятся коррективы и дополнения с указанием новых исполнителей и конкретных сроков исполнения (при необходимости).

2.5.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

Система программных мероприятий направлена на решение основных задач Программы и изложена в приложении к настоящей Программе.

2.6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

Финансирование Программы осуществляется из средств районного бюджета. Общий объем финансирования Программы из средств районного бюджета составляет 80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 30,5 тыс. рублей;

2012 год – 22,5 тыс. рублей;

2013 год – 27 тыс. рублей.

Финансирование по мероприятиям Программы осуществляется управлением финансов администрации Перевозского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии со средствами районного бюджета на очередной финансовый год.

Наименование муниципального заказчика	Источники финансирования	Годы	Всего за период реализации Программы, тыс. руб.
2011 год	2012 год	2013 год
Администрация Перевозского муниципального района	Всего, в т. ч.	30,5	22,5	27	80
	Местный бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	30,5 30,5	22,5 22,5	27 27	80 80
	Областной бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-
	Федеральный бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-
	Прочие источники, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-
Итого по программе	Всего, в т. ч.	30,5	22,5	27	80
	Местный бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	30,5 30,5	22,5 22,5	27 27	80 80
	Областной бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-
	Федеральный бюджет, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-
	Прочие источники, в т. ч. кап. вложения, НИОКР, прочие расходы	-	-	-	-

2.7.ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ.

№ п/п	Наименование индикаторов цели Программы	Единицы измерения индикаторов цели Программы	Значения индикаторов цели Программы
На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1.	Предельный уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием в общем количестве преступлений, совершенных в Перевозском районе	%	6,3	6,2	7
2.	Удельный вес количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних	%	2,6	2,5	3
3.	Уровень безнадзорности несовершеннолетних: удельный вес количества несовершеннолетних - безнадзорных, зафиксированных ОВД, в общем количестве несовершеннолетних	%	0,4	0,3	1
4.	Количество случаев лишения родительских прав	Ед.	20	15	22
5.	Удельный вес несовершеннолетних, доставленных в появление в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков в общественных местах или на улицах, в общем количестве несовершеннолетних	%	0,80	0,77	0,9
6.	Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу временного трудоустройства, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД	%	12 в связи с реализацией предыдущей районной целевой программы	15	17
7.	Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД, то есть совершивших или склонных к совершению преступлений, антиобщественных деяний	%	70	80	50

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
2011 год	2012 год	2013 год
Предельный уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием в общем количестве преступлений, совершенных в Перевозском районе	%	6,3	6,2	6,2
Удельный вес количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних	%	2,6	2,5	2,5
Уровень безнадзорности несовершеннолетних: удельный вес количества несовершеннолетних - безнадзорных, зафиксированных ОВД, в общем количестве несовершеннолетних	%	0,4	0,3	0,3
Количество случаев лишения родительских прав	Ед.	19	17	15
Удельный вес несовершеннолетних, доставленных в появление в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков в общественных местах или на улицах, в общем количестве несовершеннолетних	%	0,80	0,79	0,77
Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу временного трудоустройства, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД	%	12	13	15
Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД, то есть совершивших или склонных к совершению преступлений, антиобщественных деяний	%	72	75	80

2.8.ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИИ ПРОГРАММЫ.