Долгосрочный прогнозприродных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия на 2011 год (стр. 3 )

Из диаграммы видно, что наблюдается небольшое (- 8,3 %), но снижение количества ДТП в 2010 году по сравнению с предыдущим 2009 годом. Уменьшение составило 95 ДТП. Анализируя динамику количества произошедших ДТП за последние 10 лет, можно отметить, что, начиная с 2003 года по 2010 год наблюдается ежегодный прирост количества ДТП к среднемноголетнему показателю. Прирост достигает от 0,5% до 24,4% при среднемноголетнем значении 1028 ДТП. С 2008 года количественный показатель по количеству ДТП снизился по сравнению к предыдущим годам и в 2009 году незначительно (11,4%), и не превысил среднемноголетнее значение (1028 ДТП). Количество погибших и пострадавших людей при ДТП в 2010 году ниже по сравнению с 2009 годом (пострадавших на 8,2%, уменьшение составило 105 человек; погибших на 7,4%, уменьшение составило 13 человек).

Аварии на автодорогах, попадающие под критерий техногенных чрезвычайных ситуаций, прогнозируются в течение всего 2011 года на уровне 2-3 ДТП локального уровня, при наихудшем сценарии 2 ДТП локального уровня и 1 ДТП муниципального уровня.

Опасные участки на автомобильных дорогах находятся в Старошайговском (с. Лемдяй), Атяшевском, Зубово-Полянском, Краснослободском и Чамзинском муниципальных районах – при снежных.

заносах; автомобильные мосты в г. г.Рузаевке, Краснослободске, Ардатове, п. г.т. Кемля – при гололедице.

Возникновение крупных дорожно-транспортных происшествий попадающих под критерий отнесения к ЧС на автомобильном транспорте в 2011 года возможно на всех автомобильных дорогах как федерального значения: Саранск - Москва (М5 «Урал»), республиканского значения: Саранск - Ульяновск (IР-178), Саранск - Нижний Новгород (IР-158), так и других дорогах с высокой интенсивностью движения транспорта Саранск - Рузаевка, Саранск - Ичалки.

Наибольшая вероятность возникновения ЧС, обусловленных дорожно-транспортными происшествиями в 2011 году прогнозируется в Зубово-Полянском районе на участках трассы IР-180, протяженностью по району 23 км и на участке автотрассы с. Зарубино - Умет, в Старошайговском районе на участке автотрассы Кр. Рудня-Новотроицк-Лемдяй, протяженностью 15 км, Саранск-Н. Выселки (опасный участок длиной 42 км) и на участках республиканской трассы IР-180, В Чамзинском районе на участке автотрассы Чамзинка - Ульяновск с 44 по 47 км и на участке республиканской трассы IР-178 Саранск - Ульяновск с 28 по 68 км протяженностью 40 км, Краснослободском районе на опасном участке автотрассы Пенькозавод - Синяково протяженностью 14 км и в Атяшевском районе на участке автотрассы Атяшево - Батушево длиной 15 км. Существует вероятность возникновения ДТП попадающих под критерий ЧС и в Рузаевском районе на участках республиканской трассы IР-158, протяженностью по району 34,5 км.

Наибольшая часть дорожно-транспортных происшествий прогнозируется на летний и осенний период времени, когда особенно высока интенсивность движения автотранспорта на улицах и дорогах - при этом наиболее аварийными месяцами прогнозируются: июль, август, сентябрь, среди которых июль будет особенно аварийным.

С наступлением зимнего периода можно прогнозировать уменьшение аварийности на дорогах, но из-за сложных метеорологических и дорожных условий может возрасти число дорожно-транспортных происшествий с тяжёлыми последствиями.

Наибольшее количество погибших и пострадавших в результате ДТП - более 40% от всех возможных ДТП прогнозируется на середину летнего сезона и начало осеннего периода. Одной из причин ДТП в осеннее время может быть плохая видимость пешеходов на проезжей части в условиях дождливой и пасмурной погоды в темное время суток. На аварийность значительное влияние могут оказать погодные условия, когда температура атмосферного воздуха в течение суток колеблется около 0оС. Такие перепады температуры могут вызывать кратковременное и неожиданное для водителей обледенение проезжей части на отдельных участках дорог (особенно на мостах и путепроводах, а также при выездах с закрытых участков дорог на открытые).

Для летнего периода возможно смещение аварийности из городов в сельскую местность. Аварийность возможна по причине плохой видимости пешеходов на проезжей части в условиях дождливой и пасмурной погоды в темное время суток.

Ухудшение положения с безопасностью дорожного движения связано, в первую очередь, с возросшим количеством нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

Другими причинами являются: техническое состояние автомобильных дорог и подвижного состава, нарушение ПДД пешеходами, пересечения дорог в одном уровне, в том числе и с железными дорогами.

3.3. Железнодорожный транспорт

По среднемноголетним значениям на территории республики происходит 1 авария на железнодорожном транспорте локального уровня с периодичностью один раз в десять лет.

Вероятность возникновения аварий на железнодорожном транспорте в 2011 году очень мала, но при их возникновении не должна превысить показателя предыдущих лет, а именно одной аварии локального уровня, либо при наихудшем сценарии - одной аварии муниципального уровня. Прогноз возможности возникновения аварии на ж/д транспорте - ноябрь месяц.

Опасными участками на железнодорожных магистралях прогнозируются: ж/д станции - Рузаевка, Саранск, Красный Узел.

В летний период из-за увеличения числа пассажирских поездов и поездок людей на дачные участки на электричках возрастет вероятность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на железной дороге Рузаевка – Москва, Саранск – Красный Узел. Возможны аварии подвижных составов, перевозящих опасные грузы.

Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, будет оставаться изношенность технических средств (сигнализации), подвижного состава и нарушение инструкций при совершении маневренных работ.

3.4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ

По среднемноголетним значениям на территории республики происходит одна авария с выбросом (угрозой выброса) АХОВ локального уровня с периодичностью один раз в пятнадцать лет. Анализ данных показывает, что среди всех аварий с выбросом (угрозой выброса) АХОВ, произошедших на территории республики, преобладают аварии на железнодорожном транспорте. Причинами их возникновения стали: разлив серной кислоты из ж/д цистерны и столкновение легкового автомобиля с грузовым составом, повлекшее сход с рельс 14 вагонов с АХОВ.

Вероятность возникновения аварий с выбросом (угрозой выброса) АХОВ в 2011 году не прогнозируется. Анализ аварий с выбросом АХОВ, произошедших на территории республики на промышленных предприятиях использующих АХОВ в производстве, осуществляющих его хранение и транспортировку показал, что за последние десять лет таких аварий не допущено.

Но вероятность их возникновения возможна. Причинами могут стать ошибки операторов, несвоевременный и некачественный ремонт технологического оборудования, отсутствие должного технического надзора за состоянием оборудования и технологических трубопроводов, неудовлетворительная оснащенность опасных производственных объектов средствами предупреждения выбросов в атмосферу взрывопожароопасных и токсичных продуктов и локализации аварий, ослабление производственной дисциплины.

Возникновение аварийных ситуаций, обусловленных выбросом АХОВ при использовании их в производстве, хранении и транспортировке, может быть в г. о. Саранск, Атяшевском и Торбеевском муниципальных районах республики, где расположены химически-опасные объекты.

3.5. Аварии на системах жилищно-коммунального хозяйств (ЖКХ)

3.5.1. Краткая характеристика ЖКХ Республики Мордовия

Данные по количеству объектов ЖКХ и энергетики Республики Мордовия представлены в таблице 3.5.1.1.

Таблица 3.5.1.1

Характеристика ЖКХ Республики Мордовия

Объекты ЖКХ	Всего количество объектов
ТЭЦ	1
Отопительные котельные, ед.	131
Центральные теплопункты, ед.	121
Объекты энергетики (трансформаторные подстанции), ед.	955
Водозаборные станции, ед.	186
Тепловые сети, км.	775,7
Энергетические сети, км.	3979,9
Сети канализации, км.	1289,9
Сети водопровода, км.	2987,2

3.5.2. Аварии на системах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

Подготовка к отопительному сезону 2010/2011 гг. объектов социальной сферы, жилищного фонда, инженерных систем и сооружений жилищно-коммунального хозяйства, энергетического и газового хозяйства, объектов дорожно-мостового хозяйства закончилась своевременно, Отопительный период в Республике Мордовия начался 01.10.2010 г. Подготовлено 389 котельных, более 550 км тепловых, 1996 км. водопроводных, 1225 км газораспределительных сетей. Полностью подготовлены линии электропередач. Выполнены необходимые работы по подготовке многоквартирных домов (18149 домов). Приняты меры по обеспечению надежности электроснабжения котельных. Подготовлены аварийные источники энергоснабжения 35 ед., из них 21 стационарных и 14 мобильных дизель - генераторов. На предприятиях создан аварийный запас материально-технических ресурсов на случай аварийных ситуаций. В полном объеме создан запас резервного топлива (мазута). Сформирован аварийный резерв материально-технических ресурсов на сумму более 27 млн. руб.

На реализацию первоочередных мероприятий по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду предприятиями ЖКХ освоено 585 млн. руб.

Республика Мордовия активно принимает участие в реализации программ с привлечением средств ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В 2010 году из Фонда на реализацию программы по проведению капитального ремонта МКД получено 311 млн. руб. Всего объем выполненных работ составит 366 млн. руб. До конца года свои жилищные условия улучшат 7 937 человек, будет отремонтировано 174 тыс. кв. м. жилья.

Ведутся работы и по освоению средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В 2010 году на реализацию программы из Фонда содействия реформированию ЖКХ получено 29 млн. руб. Всего объём освоенных средств составит 32,6 млн. руб. Будет ликвидировано 10 МКД, общей площадью 1,3 тыс. кв. м. признанных аварийными и непригодными для проживания, в которых проживает 65 человек. Обозначен конкретный срок завершения строительства домов – до 31 декабря 2010 года.

В 2010 году Правительством Республики Мордовия принята Республиканская целевая программа «Чистая вода», в рамках реализации которой, намечено коренным образом, поправить положение с водоснабжением населения питьевой водой надлежащего качества и решить проблему с загрязнением окружающей среды за счет строительства и реконструкции очистных сооружений.

Принята концепция республиканской целевой программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства» на г. г. В настоящее время готовится республиканская целевая программа «Модернизация и реформирование ЖКХ» на г. г., в рамках которой предполагается обеспечить к 2015 году собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимостью коммунальных услуг при надёжной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Однако серьезную тревогу и озабоченность вызывает состояние жилищного фонда республики. Более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту. Выделяемые финансовые средства, приведенные выше, являются недостаточными. Отсутствует резерв жилой площади на случай переселения жильцов из ветхого и аварийного жилья. Все это позволяет сделать вывод, что несвоевременный ремонт жилья может привести к нарушению условий жизнеобеспечения населения.

Серьезных сбоев на объектах ЖКХ и коммунальной энергетики в республике, которые могли бы привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, за последние годы не было допущено.

В 2011 г. чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и энергетики не прогнозируется, но сохранится вероятность возникновения аварий и нарушений работы коммунальных систем.

Динамика количества аварий на объектах ЖКХ за последние 7 лет приведены в таблице 3.5.2.1.

Таблица 3.5.2.1.

Количество аварий на объектах ЖКХ за годы

Наименование объекта	Годы*
2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	За 7 лет
Котельные	-	-	1	-	-	-	1	2
Объекты газоснабжения	-	-	-	-	1	-	1	2
Объекты водоснабжения и водоотведения	-	-	-	-	-	-	-	-
Объекты энергоснабжения	1	1	1	1	-	-	-	4
Итого:	1	1	2	1	1	-	2	8

Возможно, возникновение аварий на теплотрассах (изношенность, резкие перепады температуры), обрывов линий электропередачи и связи (налипание мокрого снега, сильные порывы ветра), аварий на энергетических установках (перегрузка электрических сетей из-за подключения электронагревательных приборов). Количество аварий и нарушений работы коммунальных систем не должно превысить показателей предыдущих лет (1-2 аварии). По отдельным показателям (в системах водоснабжения) за счет капитального ремонта этих систем вероятность возникновения аварий в системах водоснабжения очень мала и не прогнозируется.

Следует отметить, что большая часть (около 60%) нарушений в работе коммунальных систем ожидается за счет «человеческого фактора» (нарушения правил эксплуатации) и только 40% может быть связано с износом оборудования (износ теплосетей, водопроводных и канализационных сетей в среднем составляет 60%).

Износ основного оборудования объектов ЖКХ Республики Мордовия представлен на диаграмме 3.5.2.1.

Диаграмма 3.5.2.1.

 

4. БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

В 2010 году в республике чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера не произошло. Динамика биолого-социальных ЧС за последние 11 лет ( гг.) представлена на диаграмме 4.1.

Диаграмма 4.1.

Учитывая число регистрируемых ЧС биолого-социального характера, можно предположить, что их количество в 2011 году ожидается на уровне 1-2 ЧС не выше муниципального уровня. Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, локального и муниципального уровней, связанных с инфекционной заболеваемостью населения прогнозируется на уровне 0,25. Наиболее возможными районами возникновения биолого-социальных ЧС прогнозируется г. о. Саранск и п. г. Рузаевка, Зубово-Полянский и Ковылкинский муниципальный районы.

Вероятности возникновения различных видов ЧС биолого-социального характера на территории республики (по статистическим данным гг.) отражены в таблице 4.1

Таблица 4.1

Вероятности возникновения различных видов чрезвычайных ситуаций

биолого-социального характера

Наименование источника ЧС	Вероятность возникновения в год
Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний (за гг.)	0,05
Инфекционные заболевания людей не выявленной этиологии (за гг.)	0,02
Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний (за гг.)	0,18
Эпизоотия (за гг.)	–

За январь-октябрь 2010 года общее число инфекционных заболеваний составило 134687 случаев или 16168,3 на 100 тыс. населения, что на 11,7,0% меньше по сравнению с тем же периодом 2009 года. Заболеваемость детей до 14 лет за январь-октябрь 2010 года снизилась на 9,2% и составила 94178 на 100 тыс. детского населения против 103751 в январе-октябре 2009 года.

Не зарегистрировано заболеваний брюшным тифом, паратифами, дифтерией, полиомиелитом, столбняком, корью, краснухой, бешенством.

Суммарная заболеваемость острыми кишечными инфекциями составила 534,0 на 100 тыс. населения против 460,1 за 10 месяцев 2009 года, с ростом на 16,1%, у детей до 14 лет заболеваемость снизилась на 0,5% до 1998,2 на 100 тыс. детского населения против 2009,1 в 2009 году.

Зарегистрировано 125 случаев бактериальной дизентерии против 48 в 2009 году, заболеваемость 15,0 на 100 тыс. населения с ростом к 10 месяцам 2009 года в 2,6 раза. Число острых кишечных инфекций установленной этиологии снизилось на 28,0% и составило 27,7 на 100 тыс. населения против 38,5.

Заболеваемость острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии выросла к уровню аналогичного периода 2009 года на 18,1% и составила 491,2 на 100 тыс. населения против 415,8.

Увеличилась заболеваемость сальмонеллезом на 46,9% (с 53,5 до 78,6 на 100 тыс. населения или с 446 до 655 случаев).

Количество больных острыми вирусными гепатитами увеличилось к январю-октябрю 2010 года на 4 случая или на 11,8% и составило 32 случая, число вирусного гепатита А составило 16 против 13 случаев за 10 месяцев 2009 года, показатель заболеваемости вирусным гепатитом А – 1,9 на 100 тыс. населения сростом на 18,8%. Число острого гепатита В составило 7 случаев против 8 за 10 месяцев 2009 года, показатель заболеваемости 0,8 на 100 тыс. населения. Заболеваемость острым гепатитом С составила 9 случаев (2009г. – 7 случаев), показатель заболеваемости – 1,1 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами уменьшилась на 21,1% (с 45,4 до 35,8 на 100 тыс. населения), число случаев хронического гепатита В снизилось на 6,7% с 112 до 104 случаев, заболеваемость составила 12,5 на 100 тыс. населения, против 13,4 за 10 месяцев 2009 года, число случаев хронического гепатита С уменьшилось на 27,7%, показатель заболеваемости составил 23,0 на 100 тыс. населения против 31,8 за январь-октябрь 2009 года.

Не зарегистрировано вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вирусным гепатитом А, сальмонеллезом.

Среди вакцинорегулируемых инфекций число больных коклюшем уменьшилось на 15 сл. (с 24 до 9 сл.), показатель заболеваемости составил 1,1 на 100 тыс. населения. Заболеваемость эпидемическим паротитом составила 0,4 на 100 тыс. населения (3 случая) против 0,8 (7 случаев). Менингококковой инфекции зарегистрировано 10 случаев против 6 за 10 месяцев 2009 года, заболеваемость 1,2 на 100 тыс. населения с ростом на 4 случая.

В группе природно-очаговых инфекций не зарегистрировано заболеваний туляремией, число лептоспироза составило 8 случаев против 21 в 2009 году, показатель заболеваемости – 1,0 на 100 тыс. населения, заболеваемость геморрагической лихорадкой с почечным синдромом снизилась в 2,1 раза (с 16,1 до 7,7 на 100 тыс. населения или с 134 до 64 случаев). Зарегистрировано 24 случая клещевого боррелиоза, против 29 случаев за январь-октябрь 2009 года, заболеваемость 2,9 на 100 тыс. населения с уменьшением на 17,1%.

Отмечается снижение заболеваемости населения активными формами туберкулеза на 27,1% (с 49,0 до 35,7 на 100 тыс. населения или с 408 до 297 случаев). Выявлено 95 случаев ВИЧ-инфицированных против 87 за 10 месяцев 2009 года, зарегистрировано 13 случаев болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека против 12 за январь-октябрь 2009 года, заболеваемость ВИЧ-инфекцией увеличилась на 9,6% с 10,4 до 11,4 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость сифилисом снизилась на 1,5% (с 45,5 до 44,8 на 100 тыс. населения), число случаев гонореи возросло на 2,2% (с 31,8 до 32,5 на 100 тыс. населения).

Отмечается снижение заболеваемости педикулезом на 34,0% (с 80,8 до 53,3 на 100 тыс. населения), в т. ч. у детей уменьшение на 45,3%, Заболеваемость чесоткой снизилась на 39,6% (с 102,3 до 61,8), в т. ч. у детей снижение составило 46,2%.

Суммарная заболеваемость населения ОРВИ и гриппом за январь-октябрь 2010 года ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,6%. При этом заболеваемость гриппом снизилась в 30,7 раза (с 647,9 до 21,1 на 100 тыс. населения), ОРВИ снизилась на 8,9%. У детей до 14 лет снижение заболеваемости суммой ОРЗ составило 8,2%, в том числе гриппом в 31,1 раза (с 1212,7 до 39,0), ОРВИ на 7,5%. За январь-октябрь 2010 года случаев высокопатогенного гриппа А (H1N1) 09 не зарегистрировано.