Долгосрочный прогнозприродных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия на 2011 год (стр. 4 )

Общее число паразитарных заболеваний за 10 месяцев 2010 года снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 4,6% и составило 270,2 на 100 тыс. населения против 283,2, в т. ч. у детей снизилось на 10,9%. Не зарегистрировано случаев малярии. Заболеваемость лямблиозом снизилась на 11,4% с 104,3 до 92,4 на 100 тыс. населения, число случаев энтеробиоза снизилось на 20,8% с 109,5 до 86,7 на 100 тыс. населения. Заболеваемость аскаридозом увеличилась на 30,7% и составила 88,2 на 100 тыс. населения против 67,5 за январь-октябрь 2009 года.

Учреждениями здравоохранения и службы Роспотребнадзора проводилась планомерная, целенаправленная работа по повышению объемов и качества иммунизации населения.

В сентябре – ноябре 2010 года против сезонного гриппа в республике привито 170210 чел. или 20,6% от общего количества населения, в том числе в рамках Национального проекта «Здоровье» 170000 чел. или 100% от плана.

Против пандемического гриппа привито 77010 чел. или 76,5% от количества имеющейся вакцины.

Всего против сезонного и пандемического гриппа привито 247220 чел. или 29,9% от общей численности населения республики.

Профилактика массовых инфекционных заболеваний людей по Республике Мордовия в 2010 году проводилась в соответствии с Республиканскими целевыми программами.

Противоэпидемические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федеральных санитарно – эпидемиологических правил и инструктивных документов, изданных в Республике Мордовия.

Проведенные противоэпидемические мероприятия за 10 месяцев 2010 года позволили не допустить групповой и вспышечной инфекционной заболеваемости, заноса и распространения на территории Республики Мордовия особо опасных инфекционных заболеваний.

Эпидемический подъем заболеваемости гриппом и ОРВИ прогнозируется с января по март и в ноябре – декабре 2011 года (по данным мониторинга за последние 4 года ежегодно в среднем по республике болеют гриппом и ОРВИ до 155 тыс. чел., из них около 90 тыс. детей). Заболеваемость будет обусловлена преимущественной циркуляцией вирусов гриппа AHN1/09, AH3N2, AH1N1, в меньшей степени гриппа B. Самыми опасными районами в плане заболеваемости гриппом являются г. о.Саранск, г. Рузаевка, ЖХ-385 (Управление юстиции в Зубово-Полянском районе).

В период с мая по сентябрь 2011 года прогнозируется увеличение болезней с фекально – оральным механизмом передачи – острые кишечные инфекции (ОКИ), в том числе вирусный гепатит А и пищевые токсико – инфекции, связанные с повышением уровня бактериального загрязнения факторов внешней среды, в том числе воды и пищевых продуктов.

Возможен рост заболеваемости сальмонеллезом. Высокий уровень риска заболеваемости сальмонеллезом возможен в г. о. Саранск, городских поселениях Рузаевка, Ковылкино, Б-Березниковском, Краснослободском муниципальных районах.

Эпидемиологическая обстановка по природно – очаговым и зооантропонозным инфекциям сохранится на уровне среднемноголетней. Территории с повышенной вероятностью чрезвычайных ситуаций локального и местного уровня, обусловленных распространением лептоспироза, прогнозируется не выше локального уровня. Ожидается стабилизация уровня заболеваемости клещевым боррелиозом. Сезонный пик заболеваемости инфекциями, передающимися через укусы клещей, прогнозируется в мае – июне и августе – сентябре 2011 года.

Заболеваемость гемморагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) ожидается в 2011 году на уровне средних многолетних значений. За счет естественной гибели мышевидных грызунов зимой, к весне ожидается снижение численности носителей природно – очаговых зоонозов до 1,5%. Сезонный пик заболеваемости ГЛПС прогнозируется с сентября по декабрь (около 50% случаев), в связи с началом уборки, перевозки с полей сена, соломы.

В 2011 году ожидается стабилизация социально – значимых болезней (СПИД, заболевания, передающиеся половым путем, туберкулез). Наибольшее количество ВИЧ – инфицированных регистрируется в возрасте 20-30 лет – до 65%. Реальную угрозу представляет заражение населением половым (гетеросексуальным) способом. Наибольшее количество ВИЧ - инфицированных возможно в г. о. Саранск, г. Рузаевка, Ковылкинском муниципальном районе.

Возможен незначительный рост заболеваемости туберкулезом в местах лишения свободы. Наиболее высокая заболеваемость туберкулезом будет оставаться в г. о. Саранск, З-Полянском и Дубенском муниципальных районах.

Ситуация по сибирской язве на территории Республики Мордовия останется стабильной. В 2011 году очаги могут возникнуть на ранее неблагополучных территориях, в основном, среди не вакцинированных животных. Нарушение ветеринарно – санитарных требований со стороны частных владельцев скота, руководителей организаций в части профилактики сибирской язвы создают угрозу заражения людей.

На территории Республики Мордовия прогнозируется дальнейшее распространение бешенства среди животных. Напряженная эпизоотическая ситуация поддерживается, в основном за счет диких животных (лисиц), однако в эпизоотический процесс также вовлекаются домашние животные (кошки, собаки, КРС). Случаи (в 2010 году – 58 случаев) заболевание бешенством среди животных были зарегистрированы в г. о. Саранск и 19 районах республики.

Сведения о массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы приведены в таблице 4.2

Таблица 4.2.

Сведения

о массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы

Наименование инфекционных и наиболее опасных заболеваний животных и птицы	Количество чрезвычайных ситуаций (ед.) и их масштаб	Количество животных, птиц, тыс. голов
Заболело	Пало
2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
Бешенство крупного рогатого скота	1		3	8	10	1		3	11	12	1		3	11	12
Бешенство мелкого рогатого скота		1	0	2	2		1		2	2		1	0	2	2
Бешенство собак	2	2	5	5	5	2	2	5	5	5	2	2	5	5	5
Бешенство кошек	3	3	1	4	4	3	3	1	5	4	3	3	1	5	4
Бешенство лисиц	4	18	21	56	38	5	18	22	61	42	5	18	22	61	42
Бешенство хорька				1					1					1
Бешенство куницы				1					1					1
Бешенство волка					1					1					1
Бешенство – итого:	10	24	30	74	58	11	28	31	86	66	11	28	31	86	28
Лейкоз крупного рогатого скота	18	24	23	22	19	428	768	1127	600	312	0	0	0	3	0

Таблица 4.3.

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний

сельскохозяйственных животных и птицы

Наименование инфекционных болезней	Количество неблагополучных районов, ед.	Количество животных в неблагополучных районах
Всего	Охваченных профилактическими мероприятиями	Всего	Подвергнутых профилактике
1	2	3	4	5
Бешенство животных	20 ∕ 58	20 ∕ 58	285443	77134

Мероприятия по ликвидации бешенства животных в данных неблагополучных пунктах проведены согласно утверждённым комплексным планам организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, разработанных согласно ветеринарным правилам ВП 13

Активизация природных очагов бешенства и повсеместный значительный рост численности безнадзорных, беспрепятственно плодящихся животных способствуют вовлечению в эпизоотический процесс домашних (кошки, собаки) и сельскохозяйственных животных (крупный и мелкий рогатый скот), на долю которых приходится соответственно 9,9 и 14,8 процентов от общего числа зарегистрированных случаев этой инфекции. В результате в последние годы очаги бешенства всё чаще формируются не только на территориях сельских поселений или в их непосредственной близости, но и в городах и их окрестностях, что, несомненно, представляет серьёзную опасность для здоровья и жизни населения.

Снижению заболеваемости бешенством среди сельскохозяйственных животных способствуют осуществляемые в республике ветеринарные мероприятия, в том числе по учёту поголовья домашних животных, проведению профилактической вакцинации.

За 10 месяцев 20010 года в республике вакцинировано против бешенства всего 80192 головы, в том числе крупного рогатого скота – 40132 головы, мелкого рогатого скота – 907 голов, лошадей – 110 голов, свиней – 531 голова, собак – 25052 головы, кошек – 13460 голов.

В 2011 году в Республике Мордовия эпизоотическая обстановка по бешенству животных вероятно останется напряжённой. Сохраняющееся неблагополучие из года в год обусловлено широким распространением природного бешенства, неудовлетворительной работой по регулированию численности диких животных, в частности лисиц, грубыми нарушениями правил содержания домашних животных, неудовлетворительным проведением мероприятий по отлову и уничтожению безнадзорных животных и организацией мест их содержания.

На эпизоотическую обстановку в республике несомненно влияет и неблагоприятная обстановка по бешенству соседних регионов, особенно Пензенской и Ульяновской областей, где активными распространителями бешенства стали не только лисицы, но и другие дикие хищные звери.

Для сокращения популяции лисиц, являющихся основным источником бешенства на территории республики, необходимо активизировать работу по отстрелу диких животных охотничьим методом.

5. Анализ работы ТЦМП ЧС Республики Мордовия и уточнённый штат ТЦМП ЧС.

С 01 апреля 2005 года ТЦМП является структурным подразделением Государственного учреждения «Управление гражданской защиты Республики Мордовия», которое было создано Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25.02.05.г. «О создании ГУ «Управление гражданской защиты Республики Мордовия». В связи с этим было разработано новое Положение о ТЦМП ЧС и утверждено Начальником ГУ «Управление гражданской защиты Республики Мордовия» (01.04.2005 г.).

Телефон/, адрес электронной почты.

Режим работы – круглосуточный в период весеннего паводка, при угрозе или возникновении ЧС, связанных с лесными пожарами, при других ЧС выше локального уровня. В остальное время некруглосуточный.

В ночное время и в выходные дни информация поступает к оперативному дежурному ЦУКС и дежурному по управлению. Телефоны – 69-25,

Организовано 6 рабочих мест, оснащенных компьютерной техникой на базе компьютеров 3-4 поколения, 1 струйный принтер, 3 лазерных принтера, 1 телефон. Оргтехника ТЦМП ЧС подключена к сети Интернет. Передача электронной почты осуществляется через локальную сеть.

Положение о ТСМП ЧС согласовано с Начальником Приволжско - Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Республики Мордовия и утверждено Председателем Правительства Республики Мордовия 18.11.2002 года.

В ходе работы ТЦМП ЧС заключено 31 соглашение об информационном взаимодействии с различными организациями, осуществляющими мониторинг по своим видам деятельности. В соглашениях утверждён перечень и сроки передачи информации.

Аналитическая информация сети мониторинга поступает в территориальный центр мониторинга ежедневно по каналам связи, обрабатывается и заносится в банк данных.

В информационной базе данных ТЦМП ЧС Республики Мордовия собрана информация:

- природного характера: весеннего половодья, опасностей в сельском хозяйстве, неблагоприятных метеорологических явлениях;

- границы территориальных лесничеств и возможная пожарная обстановка в лесах республики;

- техногенного характера: гидротехнических сооружениях, опасных производственных объектах, магистральных нефте - и газопроводах, информация о ДТП;

- эпидемиологического и экологического характера: сведения о складах хранения пестицидов, скотомогильниках, состоянии здоровья населения;

- карты районов наиболее подверженных распространению клещевого энцефалита, эпизоотиям, эпифитотиям.

Основное практическое значение этой базы данных - возможность прогнозирования развития динамики ЧС природного характера и техногенного характера, планирование мероприятий, сил и средств на ликвидацию ЧС.

Аналитическая информация позволяет прогнозировать предпосылки возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера с целью уменьшения или предотвращения чрезвычайных ситуаций и снижения социальных последствий.

Штатная численность ТЦМП ЧС – 6 человек:

­  главный специалист - 1 чел.

­  ведущий специалист – 5 чел, в т. ч.

­  ведущий специалист по природным ЧС – 1 чел;

­  ведущий специалист по техногенным ЧС – 1 чел;

­  ведущий специалист по биолого-социальным ЧС – 1 чел;

­ ведущий специалист по работе с электронными картами и обработки информации – 1 чел;

­ ведущий специалист по 3D моделированию – 1 чел.

Фактическая численность – 6 чел.

­  главный специалист - 1 чел.

­  - ведущий специалист – 5 чел.

ТЦМП ЧС находится в оперативном подчинении ГУ МЧС России по Республике Мордовия. Координацию работы центра осуществляет Заместитель начальника ГУ МЧС России по Республике Мордовия - начальник защиты полковник .

В ТЦМП ЧС поступает прогностическая информация от Мордовского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Представительства некоммерческого объединения «Фонд поддержки программ предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС по Республике Мордовия», Министерства ленного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Мордовия

ТЦМП ЧС разрабатывает и представляет прогнозы природных и техногенных ЧС:

-  на год (долгосрочный прогноз ЧС);

-  на сезон (долгосрочный прогноз циклических ЧС);

-  на месяц (среднесрочный прогноз ЧС);

-  на неделю (краткосрочный недельный прогноз);

-  на сутки (оперативный ежедневный прогноз);

-  на сутки (детализированный прогноз возможного возникновения ЧС (происшествий);

-  на период менее 24 часов (экстренное предупреждение).

На период весеннего паводка:

-  по данным от Мордовского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды анализировалась и прогнозировалась паводковая обстановка которая складывалась на территории республики;

-  представлялись данные по запасам снега, ледовой обстановке на реках республики и прогнозируемая обстановка по паводку в РЦМП ЧС ПРЦ;

-  проводился анализ и представление данных об уровнях воды на 9 гидропостах в региональный центр мониторинга и прогнозирования ЧС, оперативному дежурному ПРЦ, ОД ЦУКС;

-  в период паводка сотрудники ТЦМП ЧС были, включены в состав оперативной группы и организовывается дежурство;

-  подготавливались материалы для проведения заседания КЧС Республики Мордовия «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период паводка».

На пожароопасный период:

-  ТЦМП ЧП совместно с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия участвовал в разработке мобилизационного плана на пожароопасный период;

-  согласовывалась схема взаимодействия при возникновении лесных пожаров с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;

-  уточнялся состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, вызванных природными пожарами на территории республики;

-  уточнялось наличие техники, противопожарного оборудования и инвентаря в лесхозах и сельских лесах республики;

-  организовывалась совместная работа с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в целях охраны лесов от пожаров, оперативного реагирования по предупреждению, выявлению и ликвидации пожаров в лесах на территории республики.

Сведения по природным пожарам на территории республики ежедневно передавались по электронной почте в адрес ПРЦ (РЦМП ЧС, ОД ЦУКС).

Постоянно проводился анализ, корректировка и обновление базы данных по природным, техногенным и биолого-социальным ЧС, происходящих на территории Республики Мордовия.

При возможной угрозе, или в случае возникновении ЧС информация анализируется, обрабатывается и данные предоставляются немедленно (в период до 30 минут):

-Начальнику ГУ МЧС России по Республике Мордовия;

-Начальнику ГУ «УГЗ» Республики Мордовия;

-Начальнику УГЗ ГУ МЧС России по Республике Мордовия;

- РЦМП ЧС, ОД ЦУКС;

- оперативному дежурному РМ;

- в заинтересованные организации и ведомства.

Кроме того, представляются:

1) Еженедельный доклад о состоянии дел в субъекте за неделю (по понедельникам);

2) Оперативная обстановка в субъекте (виды ЧС, имевшие место; природно-климатическая, экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка);

3) Оперативный ежедневный прогноз возникновения ЧС на территории Республики Мордовия;

4) Краткосрочный недельный прогноз возникновения ЧС на территории Республики Мордовия (по средам);

5) Среднесрочный прогноз ЧС на месяц;

6) Донесения по лесопожарной обстановке на территории Республики Мордовия (ежедневно в пожароопасный период);

7) Прогнозы ЧС природного и техногенного характера на полугодие с анализом их оправдываемости.