УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области __________________ «___04__»_____04________ 2012 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главный специалист отдела по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется приказом руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Службы).
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений (далее – начальник отдела).
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определяемый начальником отдела.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Гражданского кодекса Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
Федерального закона от 01.01.2001 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
положения об отделе по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
настоящего должностного регламента;
положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
иных законов и нормативных правовых актов.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1 Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
аппаратное и программное обеспечения; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
правила и норм охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почты; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста:
3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в письменной форме уведомлять Руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист выполняет следующие функции:
качественно и своевременно выполнять задания и поручения начальника отдела;
при выявлении случаев нарушения градостроительного законодательства применять в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
проводить проверки соответствия строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, закрепленных приказом по Службе согласно утвержденному плану и программы мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации и РД;
по поручению руководителя проводить проверки и готовить материалы (информацию) к совещаниям по проблемным вопросам при строительстве поднадзорных объектов бюджетного финансирования промышленного назначения;
в установленном порядке формировать и вести дела по поднадзорным объектам в соответствии с требованиями РД;
составлять программы плановых проверок по видам работ на поднадзорных объектах с подписанием сроков окончания работ, подлежащих проверке у застройщиков;
ежемесячно до 30 числа текущего месяца составлять и представлять для утверждения начальником отдела ежемесячный план проведения проверок на поднадзорных объектах;
производить корректировку плана проведения проверок в части технического состояния и вносить результаты проверок в базу данных по поднадзорным объектам;
проводить анализ полученных от застройщиков отчетов по техническому обследованию конструкций объектов на соответствие нормам;
вносить в базу данных показатели состояния объектов с указанием общего процента выполнения строительно-монтажных работ и в том числе в процентном отношении по видам работ, а также технико-экономические показатели качества строительства по поднадзорным объектам (выявленные дефекты, влияющие на прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий; работы по усилению конструкций; отступления от проектных решений, требующие корректировку проектной документации; сведения о нарушениях пожарных норм; нарушениях проекта в части пожарной безопасности; сведения о влиянии на рядом расположенные здания в части ухудшения состояния конструкций);
участвовать в работе комиссий по расследованию причин возможных аварий на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах;
участвовать в работе технической комиссий по расследованию причин нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу юридических и физических лиц на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах в результате нарушений требований градостроительного законодательства;
готовить заключения (решений об отказе в выдаче таких заключений) о соответствии законченного строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта техническим регламентам и утвержденному проекту;
по поручению руководителя подготавливать отзывы в суды (мнения Службы) по самовольно строящимся (построенным) объектам с фиксацией нарушений градостроительного законодательства;
в установленные руководителем сроки представлять начальнику отдела обобщенную информацию о результатах своей деятельности для составления полугодового и годового отчетов, а также квартальных отчетов;
осуществлять ведение необходимой документации в соответствии с установленными требованиями;
оформлять документы к сдаче в архив и использовать архивные документы в соответствии с порядком, установленным правовыми актами;
соблюдать внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
своевременно и надлежащим образом рассматривать обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовить ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
консультировать сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
представлять начальнику отдела информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения начальника отдела, заместителя руководителя службы – начальника управления по г. Ростову-на-Дону и руководителя Службы), следовать их указаниям;
исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. Главный специалист обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. При осуществлении своих должностных обязанностей главный специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы отдела по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений и Службы в целом.
3.3. Ответственность главного специалист
3.3.1. Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законам от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.3.4. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года , несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения:
4.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы отдела по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов промышленного назначения и инженерных сооружений и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности..
4.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан принимать решения:
подготовка документов (актов, предписаний, протоколов, заключений о соответствии построенных объектов, решений об отказе в выдаче таких заключений) в соответствии с должностными обязанностями;
подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Правительства области по вопросам государственного строительного надзора.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Правительства области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Заместитель руководителя - начальник
управления по г. Ростову-на-Дону
«____»______________ 2012 г.
Начальник отдела по надзору за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом
объектов промышленного назначения
и инженерных сооружений
«____»______________ 2012 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом главного специалиста отдела по надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом
объектов промышленного назначения инженерных сооружений
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с настоящим регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы |
