ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
2009 г.
ПАСПОРТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Еврейская автономная область |
(официальное название субъекта РФ)
Дата заполнения (актуализации)
“_01__” марта 2010 г.
Заполнил (внёс изменение)
Начальник информационно-аналитического управления
правительства Еврейской автономной области
(426, *****@***ru
1. Общая характеристика состояния информатизации региона
· Наличие региональной организационной основы и нормативно-правовой базы развития информатизации в регионе.
В Еврейской автономной области (ЕАО) координацию работ по реализации государственной политики в сфере региональной информатизации выполняет информационно-аналитическое управление правительства области (ИАУ) на основании положения об управлении, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 28 ноября 2000 г. № 123. Управление является генеральным заказчиком по областным системам информатизации. На основании постановления губернатора ЕАО от 29 апреля 2002 г. № 103
"О коллегии при информационно-аналитическом управлении правительства Еврейской автономной области" действует коллегия, которая является координационным совещательным органом, обеспечивающим всестороннее рассмотрение и подготовку решений по вопросам, касающимся сферы информатизации области, создания, функционирования и эффективного использования единых областных информационных ресурсов, межведомственного информационного взаимодействия, состояния работ по информатизации муниципальных образований.
В течение 2009 года в области принято двадцать пять нормативных правовых актов, направленных на правовое обеспечение сферы информатизации.
· Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона. Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе.
Основными направлениями региональной информатизации в 2009 году являются:
Развитие единой областной системы управления бюджетным процессом области.
Для реализации принципа бюджетирования, ориентированного на результат, в 2009 году получила развитие областная информационная система «Бюджет»: спроектирована и внедрена система "Прогнозирования и планирования бюджета ЕАО", связывающая произведенные расходы с ожидаемой отдачей от этих расходов, их социальной и экономической эффективностью.
В 2009 году на 15,6% увеличилось количество распорядителей и получателей бюджетных средств, взаимодействующих с системой «Бюджет» посредством электронного документооборота (АС «Удаленное рабочее место»)
Создание информационной системы управления административными процессами в органах государственной власти области на основе электронного документооборота.
В целях развития единой системы электронного документооборота, внедрения средств электронной подписи в информационном обмене органов государственной власти области внедрена система электронного документооборота на основе ПО Landocs (разработчик ). В эту систему вовлечены 19 из 26 органов исполнительной власти, т. е. 73,1%, 3 из 11 подразделения аппарата губернатора области, т. е. 27,3%.
Для придания юридической значимости и юридической защиты электронным документам ведется работа по внедрению электронной цифровой подписи. Центром регистрации инфраструктуры открытых ключей правительства ЕАО заключены договора на использование ЭЦП с 26 органами власти. В течение 2009 года число сотрудников органов власти, использующих ЭЦП, увеличилось на 81,25% и составляет около 120 подписей. В качестве удостоверяющего центра, обслуживающего СЭД ЕАО используется Удостоверяющий центр Республики Саха (Якутия).
В рамках проекта развития корпоративной сети органов государственной власти области созданы несколько оптоволоконных сегментов единой корпоративной сети органов государственной власти области, что позволило объединить в единую корпоративную сеть 100% органов государственной власти области (около 600 рабочих мест в 7 зданиях правительства области). 100 процентов региональных органов власти используют ЛВС и имеют широкополосный доступ к сети Интернет. Все органы власти используют средства электронной почты. На реализацию мероприятия областной целевой программы "Развитие информатизации в Еврейской автономной области" на 2009 год "2. Развитие корпоративной сети органов государственной власти области" было израсходовано 800,0 тыс. рублей.
Ведется работа по внедрению полной версии регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) ФСТ-РЭК-Субъекты регулирования, которая позволяет совершенствовать процессы автоматизации информационного взаимодействия по вопросам ценообразования между ФСТ России, комитетом тарифов и цен, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями. Комитетом тарифов и цен правительства ЕАО разработаны и используются шаблоны: расчет тарифов на тепловую энергию, предложения регулирующих органов по предельным индексам и др. На интернет-портале органов государственной власти ЕАО создан подраздел о развитии регионального сегмента ЕИАС Еврейской автономной области.
Внедрение полной версии ЕИАС на территории Еврейской автономной области будет способствовать:
- увеличению подключенных к ЕИАС регулируемых организаций и муниципальных образований;
- использованию региональных шаблонов;
- созданию региональной базы данных и использованию модулей регионального сегмента ЕИАС;
- квалифицированному осуществлению муниципальными образованиями полномочий, связанных с осуществлением государственного регулирования и контроля за ценами (тарифами) в соответствии с законодательством.
В управлении ЗАГС правительства ЕАО и в каждом районном отделе управления ЗАГС ведется электронная БД - МАИС ЗАГС, в которую вносятся актовые записи, зарегистрированные в районных отделах управления ЗАГС и актовые записи ОМС наделенных полномочиями регистрации актовых записей, находящиеся на территории соответствующего района. Функционирование данной информационной системы позволило:
- сократить время при оформлении новых актовых записей и при выдаче повторных свидетельств;
- упростить поиск данных в архивах;
- осуществлять передачу информации среди службы ЗАГС;
- улучшить порядок выдачи сведений для государственных учреждений (сведения в Пенсионный Фонд, в Фонд социального страхования, в территориальную избирательную комиссию) и др.
Четвертый год функционирует единый областной портал государственных и муниципальных закупок. Количество заказчиков, проводивших конкурсы и котировки через портал в 2009 году, увеличилось на 21,5% (в 2008 г. – 181, в 2009 г. – 220)
В настоящее время на портале госзакупок размещают информацию 120 государственных заказчиков и 100 муниципальных заказчиков. На 31.12.2009 государственными заказчиками зарегистрировано проведение 48 открытых конкурсов, 74 аукционов и 857 закупок методом запроса котировок. Муниципальными заказчиками зарегистрировано проведение 471 закупи методом запроса котировок, 121 аукциона, 51 открытого конкурса.
Внедрена типовая информационная система «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» во исполнение требований Федерального закона от 01.01.2001 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов", постановления Правительства РФ "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов". На портал Министерства юстиции РФ "Нормативные правовые акты Российской Федерации" по состоянию на 31.12.2009 передано 3733 нормативных акта. Ссылка на Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов опубликована на Официальном Интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.
· Состояние работ по информатизации муниципальных образований.
На развитие информатизации муниципальных образований на 2009 год были предусмотрены 7,76 млн. рублей средств муниципальных образований.
· Результаты использования информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов.
При реализации приоритетных национальных проектов используются Государственная автоматизированная система информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами (ГАС "Управление") и автоматизированная информационная система подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" ФЦП "Жилище". Данные системы обеспечивают информационное управление приоритетными национальными проектами путем размещения информации и отчетности о реализации приоритетных национальных проектов, а так же автоматизацию ведения единого реестра выданных сертификатов, включая организацию учета, выдачи и реализации сертификатов, обмена информации с уполномоченными банками и федеральными органами исполнительной власти по подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" ФЦП "Жилище".
98 процентов образовательных учреждения области подключены к сети Интернет, имеют электронную почту, 60 процентов образовательных учреждений имеют свою WEB-страницу, во всех общеобразовательных учреждениях области установлено лицензионное программное обеспечение, пополняется парк компьютерной техники. В 75 школах области функционируют 80 компьютерных классов. Для осуществления образовательного процесса установлено 1332 автоматизированных рабочих места, что почти на 400 АРМ (30%) больше, чем в 2008 году. Количество учащихся на 1 компьютер в среднем по области – 14 человек. Во всех образовательных учреждениях области каждый преподаватель имеет доступ к компьютеру или один компьютер приходится на 2-х преподавателей. Большинство общеобразовательных учреждений области обеспечены мультимедийными проекторами, 39 школ (54%) имеют интерактивные доски, 9 из них имеют по 2 доски и более. Все школы области используют операционную систему Windows. Апробация условно-бесплатного программного обеспечения ведется в 2 школах области (3%) и областном институте усовершенствования учителей. 87 представителей образовательных учреждений прошли обучение на дистанционных курсах по использованию и установке ПСПО, 13 человек обучены очно.
С целью мониторинга использования оборудования, поставленного ранее в рамках ПНП "Здоровье" в учреждениях здравоохранения, получивших такое оборудование, функционирует программное обеспечение АИС "Мониторинг Медицинских Изделий" (АИС ММИ).
· Основные показатели эффективности применения ИКТ в регионе.
· Бюджетная политика органов исполнительной власти и финансовые показатели в сфере использования ИКТ.
Расходы на финансирование информатизации ежегодно предусматриваются в областном бюджете по отдельным статьям бюджетной классификации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
ГРБС | РЗ | ПР | ЦСР | |
Информатика | 025 | 04 | 10 | |
Программа "Развитие информатизации в Еврейской автономной области" | 025 | 04 | 12 | |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | 025 | 04 | 12 |
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. "Об областной целевой программе "Развитие информатизации в Еврейской автономной области" на 2010 год утверждена областная целевая программа "Развитие информатизации в Еврейской автономной области". На её реализацию предусмотрено 3,5 млн. рублей.
На реализацию областной целевой программы "Развитие информатизации в Еврейской автономной области" на 2009 год было израсходовано 3,2 млн. рублей.
По смете расходов "Информационные технологии и связь" в 2009 году израсходовано 6,4 млн. рублей.
По данным мониторинга региональной информатизации органами государственной власти области и органами местного самоуправления около 31 процента всех расходов, предусмотренных на информатизацию, затрачено на приобретение компьютерной техники и технических средств телекоммуникаций, на приобретение программного обеспечения израсходовано 23 процента. На эксплуатацию АИС приходится 19 процентов расходов.
· Обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам.
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.01.2001 "О статусе и регламенте информационной поддержки Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области" Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области http://www. ***** (далее – Интернет-портал) является официальным источником информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о Еврейской автономной области, о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области.
В декабре 2009 года Интернет-портал занимал 9-ое место в рейтинге популярности порталов региональных органов власти (общее количество сайтов - 1920)[1].
Количество посетителей Интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области в г. г. представлено ниже:
Рис. 1 Количество посетителей Интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области в г. г.
Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на Интернет-портале внедрен ряд новых сервисов. Так для реализации п. 2 ст. 13 открыт Интернет –доступ к банку данных нормативных правовых актов Еврейской автономной области (раздел "Власть/Законодательство ЕАО").
Для расширения доступа граждан к информационным ресурсам в ОГБУ "Государственный архив ЕАО" продолжается работа по созданию фонда пользования документов (путем оцифрования и хранения на электронных носителях).
На территории муниципальных районов области функционируют информационные публичные центры на базе районных библиотек. Центры оборудованы компьютерной техникой, созданы локальные вычислительные сети, в свободном доступе имеются и регулярно обновляются справочные правовые системы Гарант, Консультант Плюс, Законодательство России. В почтовых отделениях связи муниципальных районов имеются пункты общественного доступа в сеть Интернет. В Биробиджанском муниципальном районе издается межмуниципальный информационный бюллетень Биробиджанского муниципального района, в котором публикуются нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений.
· Общая характеристика работ по обеспечению информационной безопасности региона, используемые средства защиты данных.
· Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу.
Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий. Разработка концепции развития областной информатизации до 2015 года. |
Развитие инфраструктуры, способствующей оказанию услуг населению в электронном виде. Внедрение региональных информационных систем «Реестр государственных услуг и муниципальных услуг», «Портал государственных услуг и муниципальных услуг» |
Повышение уровня открытости органов власти области. Развитие официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области www. *****, интернет-сайтов муниципальных образований области |
Развитие системы электронного документооборота органов государственной власти Еврейской автономной области. Увеличение количества органов власти, работающих в рамках единой системы электронного документооборота. |
Повышение уровня информатизации муниципальных образований области путем внедрения типовых областных информационных систем, развития электронного документооборота между муниципальными администрациями и региональными органами власти. |
Повышение уровня защиты информации областных и муниципальных информационных систем. |
· Трудности и проблемы развития информационно-коммуникационных технологий в регионе.
Дефицит ИТ специалистов |
Недостаточное обеспечение финансовыми ресурсами как на региональном, так и на муниципальных уровнях |
Недостаточная квалификация ИТ специалистов |
Низкий процент населения, использующего Интернет. |
· Другая информация, характеризующая использование информационно - коммуникационных технологий в регионе.
· Предложения по повышению эффективности работ в сфере ИКТ
На федеральном уровне: | 1. Методическое руководство Росинформтехнологии региональной информатизации |
2. Принятие финансовых мер по преодолению цифрового неравенства субъектов | |
3. Создание постоянно действующего портала Совета главных конструкторов региональной информатизации | |
На региональном уровне: | 1. |
2. | |
и т. д. | |
На муниципальном уровне: | · 1. |
2. | |
и т. д. |
· Ваша экспертная оценка уровня работ по информатизации региона (сделайте отметку)
1. | Уровень использования информационных технологий и систем в Вашем регионе | Высокий | |
Средний | |||
Низкий | да | ||
2. | Уровень организации работ и мероприятий по ИКТ в Вашем регионе | Удовлетворительный | да |
Неудовлетворительный | |||
3. | Уровень деятельности федеральных ОГВ по развитию ИКТ на региональном уровне в стране | Удовлетворительный | да |
Неудовлетворительный |
2. Общие сведения о регионе
2.1. Глава региона
Официальная должность (Губернатор, Глава администрации или др.) | Губернатор |
Ф. И.О. | |
Телефон | (426 |
Факс | (426 |
*****@***ru | |
http://www | www. ***** |
2.2. Высший орган государственной исполнительной власти региона
Наименование | Правительство Еврейской автономной области |
Почтовый адрес | Еврейская автономная область, г. Биробиджан, |
Телефон | (426 |
Факс | (426 |
*****@***ru | |
http://www | www. ***** |
2.3. Представитель региона в Совете главных конструкторов информатизации
регионов Российской Федерации
Ф. И.О. | |
Должность, организация | Начальник управления, информационно-аналитическое управление правительства |
Почтовый адрес | Еврейская автономная область, г. Биробиджан, пр.60-летия СССР, 18, |
Телефон | (426 |
Факс | (426 |
*****@***ru |
2.4. Общая численность населения (тыс. чел.)
185, 4 |
2.5. Экономика и финансы
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
