Рабочая программа учебной дисциплины (стр. 2 )

Формы осуществления народовластия. Соотношение непосредственной и представительной демократии. Народовластие и экономическая система государства. Народовластие и права человека.

Основные формы прямой демократии. Свободные выборы как высшее выражение воли народа. Виды выборов в Российской Федерации. Выборы и референдум. Понятие избирательной кампании. Выборы и голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица.

Литература:

Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2002 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3921; 2002. № 39. Ст. 3641.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2003 года «По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №. . Ст. .

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей и » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14. Ст. 1374.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 25. Ст. 2728.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 1998 года «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3002.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 года «По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 5.

Закон Тюменской области от 23 апреля 2001 года № 000 «Об отзыве депутата Тюменской областной Думы» (с изменениями от 5 июля 2001 года) // Тюменские известия. 20апреля; 11 июля.

Закон Тюменской области от 16 марта 2001 года № 000 «Об областном референдуме» // Тюменские известия. 20марта.

Безуглов советского народа. М.: Юрид. лит., 1975.

Веденеев демократия – действительный, а не мнимый путь к гражданскому обществу и правовому государству // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 1.

Веденеев демократия и электорально-правовая культура // Государство и право. 1997. № 2.

Григорян в СССР. М.: Юрид. лит., 1972.

Еременко Конституция и законность. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1982.

Кабышев развитого социализма. Конституционные вопросы. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1979.

Кабышев народовластие в Советском государстве. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1974.

Кабышев в России: конституционные функции, тенденции развития // Право и власть.2001. № 1.

, Барнашов представительство в СССР. Томск: изд-во Томского ун-та, 1982.

, Югов – конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1996. № 2. С. 81–86.

Ленин ли большевики государственную власть? // Ленин . собр. соч. Т. 34. С. 287–339.

Лучин и развитие социалистического самоуправления народа // Советское государство и право. 1986. № 12.

Руденко -правовые проблемы прямой демократии в современном обществе. Автореф. дис. … доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

Тема 2. Объективное избирательное право: понятие, предмет, система, источники

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Статус объективного избирательного права в системе права. Понятие объективного избирательного права. Избирательное право и избирательная система. Предмет и метод объективного избирательного права.

Система объективного избирательного права. Избирательно-правовые нормы и отношения. Институты объективного избирательного права.

Источники объективного избирательного права. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: сфера правового регулирования, значение, соотношение с иными избирательными законами. Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации для правового регулирования избирательных отношений. Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Избирательный процесс: понятие, особенности, структура. Сроки в избирательном процессе.

Избирательное право как научная и учебная дисциплина.

Литература:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2000 года «По делу о проверке конституционности части второй статьи 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 года «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобой граждан , , и » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 13. Ст. 1429.

, Князев правоотношения // Государство и право. 1999. № 3. С. 27–35.

Ефремова избирательного права в России // Государство и право. 1998. № 3. С. 111–118.

Зражевская конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации // Право и власть. 2001. № 1.

Князев процесс: понятие, особенности и структура // Изв. вузов. Правоведение. 1999. № 3. С. 53–70.

Князев современного российского избирательного права // Государство и право. 2002. № 5. С. 31–40.

Князев российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Монография. Владивосток: изд-во Дальневосточного ун-та, 1999.

Лысенко начала и избирательные системы в контексте правового регулирования избирательного процесса // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 3. С. 76–88.

Постников право России. М.: ИНФРА М – НОРМА, 1996.

Постников российского избирательного законодательства // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 31–46.

Тема 3. Субъекты избирательных кампаний

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Избиратели как основные субъекты избирательных кампаний. Избирательная правосубъектность и ее элементы. Избирательные цензы: понятие, виды. Избирательный корпус: понятие, соотношение с категорией «народ».

Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления. Категории «кандидат» и «зарегистрированный кандидат». Права и обязанности кандидатов, гарантии их деятельности. Проблемы обеспечения равенства кандидатов на выборах. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов.

Понятие политической партии. Требования, предъявляемые к политическим партиям. Порядок участия в избирательной кампании политических партий и иных общественных объединений. Понятие избирательного блока, порядок его создания и участия в выборах.

Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система. Члены избирательных комиссий, их права и обязанности. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

Правовой статус наблюдателей на выборах. Международные наблюдатели, особенности их участия в контроле за законностью выборов. Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

Литература:

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О политических партиях» (с изменениями и дополнениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 26. Ст.2574.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000. № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3333; 2001. № 32. Ст. 3315; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; Ст. 3033; 2003. № 27 (часть II). Ст. 2708.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года «По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 года "О выборах в Парламент Республики Северная Осетия – Алания» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4692.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 сентября 1999 года № 000 «Об исполнении представлений избирательных комиссий» // Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации . М., 2000.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 года по делу 03-6 по кассационной жалобе на решение Нижегородского областного суда от 6 марта 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Авакьян плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Рос. Юрид. издат. дом, 1996.

Веденеев партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7.

, Матейкович правового регулирования организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации. Монография. Тюмень: изд-во ТГУ, 2002.

Дубровина аспекты участия политических партий в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. № 9. С. 44–50.

Зотова партии и избирательный процесс. М.: РЦОИТ, 2002.

Иванченко комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М.: Весь мир, 1996.

Игнатенко избирательная комиссия: правовой статус, порядок формирования и компетенция. Учебное пособие. М.: РЦОИТ, 2003.

Князев российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Монография. Владивосток: изд-во Дальневосточного ун-та, 1999.

Лапаева о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 11–18.

Лапаева власть в избирательном процессе // Выборы. Законодательство и технологии. 2000. № 1. С. 56–59.

Прокопьев -правовой статус избирательной комиссии Тюменской области при проведении федеральных и региональных выборов. Учебное пособие. Тюмень: Вектор Бук, 2003.

Стружак и обязанности кандидата как обязательный элемент его правового статуса // Право: теория и практика. 2002.

Стружак статус кандидатов в выборные органы, на выборные муниципальные и государственные должности в Российской Федерации. Автореф. дис. … кандидата юрид. наук. Тюмень, 2003.

Стружак и юридические подходы к определению понятия «кандидат», «зарегистрированный кандидат» // Право: теория и практика. 2002.

Тема 4. Избирательные права граждан: понятие, свойства, принципы реализации

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности. Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления и производные избирательные права. Соотношение объективного избирательного права и субъективных избирательных прав граждан.

Свойства избирательных прав граждан. Понятие избирательных прав граждан. Особенности реализации избирательных прав граждан.

Принципы реализации прав граждан в системе принципов права. Основные начала обеспечения реализации избирательных прав граждан. Критерии свободы выборов. Основные начала индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий.

Литература:

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2143; 2001. № 2. Ст. 163.

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Федеральный закон от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

Федеральный закон от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2208.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 19. Ст. 2102.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3002.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 августа 2003 года № 20/144-4 «О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Комарова избирательное право (опыт регионального законодательства) // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. № 1.

Кряжков коренных малочисленных народов в политическом волеобразовании (государственно-правовые вопросы) // Государство и право. 2000. № 1. С. 20-25.

, Югов – конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1996. № 2. С. 81–86.

Лысенко законодательного регулирования избирательных прав граждан Российской Федерации в условиях многопартийности // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. № 9.

Матейкович избирательные права граждан в системе прав и свобод личности // Правоведение. 2003. № 1. С. 31–39.

Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. . М.: НОРМА – ИНФРА-М, 1999.

Югов избирательное право по действующему законодательству Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2000. № 1.

Тема 5. Защита избирательных прав граждан

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Понятие защиты избирательных прав граждан. Соотношение категорий «обеспечение реализации», «гарантии», «защита», «охрана» избирательных прав. Формы, средства и способы защиты избирательных прав. Самозащита избирательных прав.

Средства защиты избирательных прав граждан, используемые Президентом Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами государственной власти, прокуратурой. Роль общественного правозащитного движения охране избирательных прав.

Основные полномочия избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав. Акты избирательных комиссий в системе юридических гарантий избирательных прав.

Особенности судебной защиты избирательных прав граждан. Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан. Деятельность судов общей юрисдикции по защите избирательных прав.

Международная защита избирательных прав. Деятельность межгосударственных организаций (СБСЕ – ОБСЕ, Комитет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.) по защите избирательных прав.

Литература:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30 июня 2003 года). Глава 26 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 24, 25 июля 2002 года, 30 июня 2003 года). Статья 172 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ч. I. Ст.3; 2002. № 30. Ст. 3014, 3033; 2003. №

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 01.01.01 г. N 195-ФЗ. Глава 5. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ч. I. Ст. 1; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст.4295, 4298; 2003. № 1. Ст.2.

Федеральный закон от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7.Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2.Ст. 140; 2001. № 53. Ч. 1. Ст. 5018; 2002. № 26. Ст.2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст.3853.

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 года) // Ведомости Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации.1995. № 51. Ст. 4970.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 25. Ст. 2515.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2002 года «По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 6. Ст. 627.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 6. Ст. 626.

Постановление Конституционного Cуда Российской Федерации от 25 декабря 2001 года «По делу о проверке конституционности части второй статьи 208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан , , и » // Российская газета. 20декабря.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 5/38-4 «О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 4.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года по делу 03-22 по кассационной жалобе окружной избирательной комиссии № 41 на решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 февраля 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2003 года по делу 03-29 по частной жалобе на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 марта 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Иванов в избирательном праве «сложносоставных» субъектов Российской Федерации // Известия вузов. Правоведение. 2000. № 1. С. 49–59.

Матейкович проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 4.

, Меженцкий

Матейкович избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография. М.: изд-во МГУ, 2003.

Матейкович избирательных прав граждан Российской Федерации: проблемы теории и практики. Автореф. дис. … доктора юрид. наук. Саратов, 2003.

Матейкович усовершенствовать механизм судебной защиты избирательных прав граждан // Российская юстиция. 2003. № 3.

Матейкович защиты чести и достоинства граждан в избирательном процессе // Право и власть. 2001. № 1.

Тема 6. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Понятие, основания и виды ответственности за нарушения законодательства о выборах. Нарушение избирательных прав граждан как основание ответственности, виды нарушений.

Конституционно-правовая ответственность участников избирательных отношений, особенности ее применения. Конституционно-правовые санкции в нормах избирательного права.

Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан: понятие и признаки. Субъекты административной ответственности за нарушение избирательных прав. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

Литература:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 01.01.01 г. N 195-ФЗ. Глава 5. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ч. I. Ст. 1; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст.4295, 4298; 2003. № 1. Ст.2.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция). Статьи 141, 141[1], 142, 142[2].

Федеральный закон от 4 июля 2003 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 июля.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 01.01.01 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 19. Ст. 2102.

Матейкович конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в РФ // Государство и право. 2001. № 10.

Федеральный закон от 4 июля 2003 года «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 19. Ст. 2102.

Хаманева в суд действий, решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С. 3-12.

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 85-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О политических партиях" и внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Тема 7. Основы организации и деятельности избирательных комиссий

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Порядок формирования избирательных комиссий в Российской Федерации. Документы, оформляемые при назначении члена избирательной комиссии. Особенности назначения председателя избирательной комиссии.

Организация заседаний избирательной комиссии. Решения избирательных комиссий, порядок их принятия. Особое мнение члена избирательной комиссии.

Рабочие группы избирательной комиссии. Рассмотрение в избирательных комиссиях жалоб субъектов избирательных отношений. Контроль избирательных комиссий за законностью финансирования выборов. Делопроизводство в избирательной комиссии. Государственная автоматизированная система «Выборы».

Взаимодействие избирательных комиссий со средствами массовой информации. Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.

Литература:

Федеральный закон от 10 января 2003 года «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» //

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 сентября 2003 года № 26/186-4 «О Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 12.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 12 сентября 2003 года № 25/176-4 «О Порядке размещения данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в сети Интернет» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 12.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 сентября 2003 года № 23/165-4 «О Рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 августа 2003 года № 21/154-4 «О внесении изменений и дополнений в Положение об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 10.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 19/135-4 «О Положении об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 года № 19/137-4 «О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 года № 19/141-4 «О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля 2003 г.). Статья 23

Тема 8. Регистрация (учет) избирателей, формирование списков избирателей

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Основание для регистрации (учета) избирателей. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета).

Механизм составления списков избирателей. Основания включения гражданина в список избирателей. Порядок включения в список избирателей граждан, временно пребывающих на территории избирательного участка.

Литература:

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 146-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва"

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.)

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.)

Тема 9. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Право выдвижения кандидатов. Условия выдвижения кандидатов. Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата. Сроки выдвижения кандидатов.

Самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Оформление подписных листов. Недействительные и недостоверные подписи. Избирательный залог: размер, порядок внесения, основания возврата.

Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями. Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации. Порядок и правовые последствия снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением, избирательным блоком.

Литература:

Подписной лист в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения на должность Президента Российской Федерации (приложение 1 к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 19-ФЗ)

Подписной лист в поддержку кандидата, выдвинутого политической партией, избирательным блоком на должность Президента Российской Федерации (приложение 2 к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 19-ФЗ)

Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера (приложение 3 к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 19-ФЗ)

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 мая 2003 года по делу 03-2 по кассационному представлению прокурора, участвовавшего в деле, и жалобе на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания от 01.01.01 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 мая 2003 года по делу 03-1 по кассационной жалобе на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года по делу 03-20 по кассационной жалобе на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 3 марта 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года по делу 03-16 по кассационному представлению прокурора Республики Дагестан, участвовавшего в деле, и жалобе на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 7 марта 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Биктагиров и регистрация кандидатов в депутаты // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 9. С. 91-100.

Тема 10. Информационное обеспечение и финансирование выборов

Литература: Б-1; Б-2; О-1; О-3

Информирование избирателей. Опросы общественного мнения, связанные с выборами. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения. Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации. Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах. Агитационный период. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Составление сметы избирательной комиссии. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

Литература:

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля 2003 г.)