Рабочая программа учебной дисциплины (стр. 3 )

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 года по делу 03-25 по кассационной жалобе на решение Ростовского областного суда от 17 марта 2003 года // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 11.

Фальков и развитие предвыборной агитации в России и за рубежом (историко-правовой аспект) // Право и политика. 2003. № 4.

Фальков в правовом поле // Выборы. Законодательство и технологии. 2002. №

Фальков новых средств массовых коммуникаций в предвыборной агитации: политико-правовой аспект // Право и власть. 2003. № 1.

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе освоения дисциплины используются следующие образовательные технологии:

1. Стандартные методы обучения:

- лекции

- семинарские занятия, на которых обсуждаются важные вопросы современных геополитических основ, рассмотренных в лекциях и учебной литературе

- письменные домашние работы

- самостоятельная работа студентов, в которую включается освоение основных методов современного геополитического анализа

- консультации преподавателей

- подготовка докладов и выступлений, рефератов

2. Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:

- анализ политических ситуаций в рамках мировых современных процессов

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1. Рекомендуемая литература:

Базовый учебник:

1.  Березкина консалтинг: учебник для ВУЗов. М.: Академия, 20с.

2.  Шабров и технологии избирательных кампаний // Политология: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. . - М.: Изд-во РАГС, 2006.

Основная литература:

1.  , Головин обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М.: Гражданский контроль, Academia, 20с.

2.  Заславский на выборах. М.: Европа, 20с.

3.  Гамма демократии. Современная избирательная система Российской Федерации. М.: Европа, 20с.

4.  , Любарев без наказания. Административные технологии федеральных выборов года. М.: Николо М, 20с.

5.  Большие выборы. Хроника политической мысли России. (). СПб.: Алетейя, 20с.

6.  Гончаров политическое консультирование. М.: Знание, 20с.

Дополнительная литература и Интернет-ресурсы:

1.  Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. М.: Ника-Центр, 20с.

2.  , Пеньков консалтинг. СПб.: Питер, 20с.

3.  Выборы в России. Как это делается. М.: Ось-89, 20с.

4.  , , Бахвалова консалтинг: учебник Высшей школы экономики. М.: ГУ ВШЭ, 20с.

5.  Психология выборов. Популярная энциклопедия. М.: Эксмо, 20с.

6.  Единая Россия. Технологии успешной избирательной кампании. М.: Вершина, 20с.

7.  Предвыборный сайт Дмитрия Медведева. URL: http://www. *****/staff_service. htm

8.  Учебно-методический проект «Политология». URL: http://*****/politology/category/izbiratelnye-sistemy-i-izbiratelnye-texnologii/

9.  Электронный портал РИА Новости. URL: http://www. *****/politics//.html

10.  Сайт радио Свобода. URL: http://www. *****/content/transcript/436662.html

4.2. Нормативно-правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2003.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; № 52 (часть I). Ст. 51№ 26. Ст. 2572; № 27 (часть II). Ст. 2711.

3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

4. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 01.01.01 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 51. Ст. 4982; 2003. № 26. Ст. 2574.

5. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями от 22 июня 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

4.3. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля):

Дисциплина «Технология избирательных кампаний» обеспечена курсом лекций, заданиями для аудиторной и домашней работы, заданиями для самостоятельной работы в виде политических ситуаций.

Творческие задания и проекты научно-исследовательских работ:

Моделирование государства, анализ потенциала политических изменений в выбранной стране.

V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА

5.1. Тематика курсовых работ по дисциплине «Технология избирательных кампаний» не предусмотрена учебным планом.

5.2. Вопросы к зачету:

1.  Понятие народовластия, демократии, народного суверенитета.

2.  Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.

3.  Формы осуществления народовластия. Соотношение непосредственной и представительной демократии.

4.  Народовластие и экономическая система государства. Народовластие и права человека.

5.  Основные формы прямой демократии. Свободные выборы как высшее выражение воли народа.

6.  Виды выборов в Российской Федерации. Выборы и референдум.

7.  Понятие избирательной кампании. Выборы и голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица.

8.  Статус и понятие объективного избирательного права.

9.  Избирательное право и избирательная система. Институты объективного избирательного права.

10.  Источники объективного избирательного права. Избирательный процесс: понятие, особенности, структура. Сроки в избирательном процессе.

11.  Избиратели как основные субъекты избирательных кампаний. Избирательные цензы: понятие, виды.

12.  Избирательный корпус: понятие, соотношение с категорией «народ».

13.  Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления. Категории «кандидат» и «зарегистрированный кандидат».

14.  Права и обязанности кандидатов, гарантии их деятельности. Проблемы обеспечения равенства кандидатов на выборах. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов.

15.  Понятие политической партии. Требования, предъявляемые к политическим партиям.

16.  Порядок участия в избирательной кампании политических партий и иных общественных объединений.

17.  Понятие избирательного блока, порядок его создания и участия в выборах.

18.  Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система. Члены избирательных комиссий, их права и обязанности. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

19.  Правовой статус наблюдателей на выборах. Международные наблюдатели, особенности их участия в контроле за законностью выборов.

20.  Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

21.  Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности.

22.  Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления и производные избирательные права.

23.  Соотношение объективного избирательного права и субъективных избирательных прав граждан.

24.  Свойства избирательных прав граждан. Понятие избирательных прав граждан. Особенности реализации избирательных прав граждан.

25.  Основные начала обеспечения реализации избирательных прав граждан.

26.  Критерии свободы выборов. Основные начала индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий.

27.  Понятие защиты избирательных прав граждан. Соотношение категорий «обеспечение реализации», «гарантии», «защита», «охрана» избирательных прав.

28.  Средства защиты избирательных прав граждан, используемые Президентом Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами государственной власти, прокуратурой.

29.  Роль общественного правозащитного движения охране избирательных прав.

30.  Основные полномочия избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав.

31.  Международная защита избирательных прав. Деятельность межгосударственных организаций (СБСЕ – ОБСЕ, Комитет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.) по защите избирательных прав.

32.  Понятие, основания и виды ответственности за нарушения законодательства о выборах. Нарушение избирательных прав граждан как основание ответственности.

33.  Конституционно-правовая ответственность участников избирательных отношений, особенности ее применения.

34.  Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан: понятие и признаки. Субъекты административной ответственности за нарушение избирательных прав.

35.  Порядок формирования избирательных комиссий в Российской Федерации.

36.  Документы, оформляемые при назначении члена избирательной комиссии. Особенности назначения председателя избирательной комиссии.

37.  Организация заседаний избирательной комиссии. Решения избирательных комиссий, порядок их принятия. Особое мнение члена избирательной комиссии.

38.  Рабочие группы избирательной комиссии. Рассмотрение в избирательных комиссиях жалоб субъектов избирательных отношений.

39.  Контроль избирательных комиссий за законностью финансирования выборов. Делопроизводство в избирательной комиссии. Государственная автоматизированная система «Выборы».

40.  Взаимодействие избирательных комиссий со средствами массовой информации. Повышение политической культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.

41.  Основание для регистрации (учета) избирателей. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета).

42.  Механизм составления списков избирателей. Основания включения гражданина в список избирателей.

43.  Порядок включения в список избирателей граждан, временно пребывающих на территории избирательного участка.

44.  Условия выдвижения кандидатов. Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата. Сроки выдвижения кандидатов.

45.  Самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.

46.  Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Оформление подписных листов. Недействительные и недостоверные подписи.

47.  Избирательный залог: размер, порядок внесения, основания возврата.

48.  Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями.

49.  Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации.

50.  Порядок и последствия снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением, избирательным блоком.

51.  Информирование избирателей. Опросы общественного мнения, связанные с выборами.

52.  Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

53.  Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения.

54.  Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации.

55.  Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах.

56.  Агитационный период. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

57.  Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Составление сметы избирательной комиссии.

58.  Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы	Самостоятельная работа (формы, часы)	Интер- активные формы обучения	Формы теку- щего контро- ля
Лекции	Практи-ческие занятия	Лабора- торные работы	Всего
1.	Прямое народовластие и его формы	2	2		4	4, Лит. [3]		опрос
2.	Объективное избирательное право: понятие, предмет, система, источники	2	4		6	4, Лит.		опрос
3.	Субъекты избирательных кампаний	2	4		6	4, Лит., п. з.[4]	2	п. з.
4.	Избирательные права граждан: понятие, свойства, принципы реализации	2	4		6	4, Лит., п. з.	2	п. з.
5.	Защита избирательных прав граждан	2	2		4	4, Лит., п. з., докл.[5]	2	опрос
6.	Ответственность за нарушения избирательных прав граждан	2	2		4	4, Лит., п. з., докл.	2	опрос
7.	Основы организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации	2	4		6	6, Лит., п. з., докл	2 Дискус.[6]	опрос
8.	Регистрация (учет) избирателей, формирование списков избирателей	2	4		6	6, Лит., п. з	2	п. з.
9.	Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов	2	4		6	6, Лит., п. з., докл	2	опрос
10	Информационное обеспечение и финансирование выборов	2	4		6	6		опрос
	КСР				6
Итого: 108	20	34 [7]	-	54	48	14	-

VII. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Формирование балльной оценки по дисциплине «Технология избирательных кампаний»

В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента, осуществляется следующим образом:

Виды работ	Максимальное количество баллов
Посещаемость	20
Текущий и рубежный контроль	20
Творческий рейтинг	20
Промежуточная аттестация (экзамен/ зачет)	40
ИТОГО	100

1.  Посещаемость

В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по направлению 030200 – «Политология» для всех профилей подготовки бакалавров по дисциплине предусмотрено:

-  лекции: 20 часов;

-  практические занятия: 34 часа.

Всего аудиторные занятия по дисциплине «Геополитика» составляют:

20 часов + 34 часов = 54 часа.

Это соответствует 24 проводимым занятиям (54 / 2 = 27).

Тогда количество баллов за посещение одного занятия составит:

Кол-во баллов за посещение 1 занятия = 20 / 27 = 0,74 балла

2.  Текущий рубежный контроль

Расчет баллов по результатам текущего и рубежного контроля:

Форма контроля	Наименование раздела/ темы, выносимых на контроль	Форма проведения контроля (тест, контр. работа и др. виды контроля в соответствии с Положением)	Количество баллов, максимально
1. Текущий и рубежный контроль в 1 модуле, в т. ч.	Ответственность за нарушения избирательных прав граждан	Письменная домашняя работа	5
Основы организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации	Письменная домашняя работа	5
Механизм составления списков избирателей	Письменная домашняя работа	5
Самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.	Письменная домашняя работа	5
Всего по 1 модулю			20
ИТОГО			20

3.  Творческий рейтинг

Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы:

Наименование раздела/ темы дисциплины	Вид работы	Количество баллов
Особенности судебной защиты избирательных прав граждан.	Индивидуальная аналитико-прогностическая работа	10
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.	Аналитические обзоры	10
ИТОГО		20

Студент считается допущенным до экзамена (зачета) при условии, что его рейтинг составляет не менее 30 баллов.

4.  Промежуточная аттестация (экзамен/зачет)

Зачет по результатам изучения учебной дисциплины в­­­ 6 семестре проводится в форме устного собеседования. Зачет состоит из 58 вопросов.

В случае частично правильного ответа на вопрос, студенту начисляется определяемое преподавателем количество баллов.

Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию и баллов, набранных перед аттестацией. Приведение суммарной балльной оценки к четырехбалльной шкале производится следующим образом:

Перевод 100-балльной рейтинговой оценки по дисциплине в традиционную четырехбалльную

100-балльная система оценки	Традиционная четырехбалльная система оценки
85 – 100 баллов	оценка «отлично»/«зачтено»
70 – 84 баллов	оценка «хорошо»/«зачтено»
50 – 69 баллов	оценка «удовлетворительно»/«зачтено»
менее 50 баллов	оценка «неудовлетворительно»/«незачтено»

РЕЦЕНЗИЯ

на учебную программу по дисциплине «Технология избирательных кампаний»,

подготовленную кандидатом политических наук,

доцентом кафедры политологии и социологии

Российского экономического университета имени

Учебная программа по дисциплине «Технология избирательных кампаний» выполнена на высоком научно-методическом уровне и соответствует предъявляемым требованиям. Несомненным достоинством программы является её содержательная сторона, в которой ёмко отражены основные теоретические положения важнейшей политической проблемы – использование колоссальных финансовых и организационных ресурсов, которое сопровождается массовыми нарушениями правил предвыборной агитации. Автор логично сконструировал последовательность изучаемых тем, которая отражает многоплановость подходов к анализу и оценке политических особенностей государства. Представляется удачным и решение рассматривать практику осуществления избирательных прав, теоретические проблемы народовластия, свободные выборы.

Следует отметить, что в учебной программе хорошо сбалансированы теоретические и практические часы. Наиболее сложные и объемные темы закрываются семинарскими занятиями и практикумами на уровне изучения и написания исследовательских работ, выполнения домашних заданий и эссе.

Программа, подготовленная доцентом кафедры политологии и социологии , даёт целостное впечатление об изучаемой дисциплине «Технология избирательных кампаний», отвечает предъявляемым требованиям и может быть рекомендована для изучения студентами РЭУ имени .

Заведующий кафедрой 507 «экономическая теория»

Московского авиационного института

(национальный исследовательский университет),

кандидат экономических наук

«________»________________201___г.

_______________________________________________________ФИО /_______________/

 

[3] Работа с литературой

[4] Выполнение письменного домашнего задания

[5] Подготовка докладов, рефератов, выступлений

[6] Дискуссии

[7] Научно-исследовательская работа