Государственная программа Республики Саха (Якутия) (стр. 1 )

«Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на годы»

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Указу Президента

Республики Саха (Якутия)

от «__» ______ 20__ года № ____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА ГОДЫ»

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на годы»
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;  Закон Республики Саха (Якутия) от № 179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»;  Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 № 000 «О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;  Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на годы»
4.	Ответственный исполнитель Программы	Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия)
6.	Цель и задачи Программы	Цель программы: Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия). Задачи программы: 1. Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса. 2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Повышение инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия). 5. Развитие инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия). 6. Реализация концепции кластерного развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия). 7. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом посредством механизмов аутсорсинга и субконтрактации. 8. Создание условий, стимулирующих органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований. 9. Снижение издержек на преодоление административных барьеров.
7.	Целевые индикаторы Программы	Индикаторы цели: 1. Объем платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства. 2. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Индикаторы подпрограмм: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку. 2. Количество инновационных компаний, получивших государственную поддержку. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку технологической модернизации. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях продвижения товаров на региональные и международные рынки продукции. 5. Количество функционирующих Бизнес-инкубаторов в Республике Саха (Якутия). 6. Объем налоговых поступлений от организаций - резидентов Бизнес-инкубаторов Республики Саха (Якутия). 7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере производства продукции. 8. Количество созданных объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования. 9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма. 10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в отрасли бытового обслуживания в сельской местности. 11. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, осуществляющих деятельность на территории кластерного развития. 12. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом путем развития аутсорсинга и субконтрактации через проведение бирж субконтрактов. 13. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми. 14. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере социального предпринимательства. 15. Доля издержек на преодоление административных барьеров в выручке субъектов малого и среднего предпринимательства. 16. Доля молодых предпринимателей, получивших государственную поддержку, от общего числа получателей поддержки. 17. Доля граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), желающих начать собственное дело.
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы	1. Подпрограмма «Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)»; 2. Подпрограмма «Создание благоприятной административной среды».
10.	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	При базовом варианте: 2012 – ,7 тыс. руб. 2013 – 1 141 270,2 тыс. руб. 2014 – 1 099 494,2 тыс. руб. 2015 – 1 251 267,4 тыс. руб. 2016 – 1 347 773,0 тыс. руб.	При интенсивном варианте: 2012 – 1 259 741,0 тыс. руб. 2013 – 1 676 538,3 тыс. руб. 2014 – 2 115 259,6 тыс. руб. 2015 – 2 558 452,1 тыс. руб. 2016 – 3 022 071,3 тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

По итогам 2010 года в Республике Саха (Якутия) действует 46976 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5127 – малые и средние предприятия и 41849 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом составляет 4,1% или 1869 единиц (Диаграмма 1).

Структурная динамика развития малого и среднего предпринимательства за годы

Диаграмма 1

Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в г. Якутске (44,4% от общего количества), г. Нерюнгри (10,7%), Мирнинском (5,5%) и Алданском (4,8%) районах. При этом в расчете на 1000 человек населения наибольшее количество малых предприятий приходится на жителей Жиганского, Усть-Янского, Усть-Майского улусов, г. Нерюнгри с прилегающей территорией и г. Якутска с прилегающей территорией.

Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)

Таблица 1

Наименование показателя	Факт январь - декабрь 2008 г.	Факт январь-декабрь 2009г.	Факт январь-декабрь 2010 г.	Динамика, % 2009/2008	Динамика, % 2010/2009
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	40361	45107	46976	111,8	104,1
в том числе:
малые и средние предприятия, единиц	4487	5067	5127	112,9	101,2
малые предприятия, единиц	4275	4952	5012	115,8	101,2
средние предприятия, единиц	212	115	115	54,2	100,0
индивидуальные предприниматели, единиц	35874	40040	41849	111,6	104,5
2. Среднесписочная численность работников, чел.	157222	169953	179242	108,1	105,5
малые и средние предприятия, чел.	49600	49833	53695	100,5	107,7
малые предприятия, чел.	37995	42464	44536	111,8	104,9
средние предприятия, чел.	11605	8148	9159	70,2	112,4
индивидуальные предприниматели, чел.	107622	120120	125547	111,6	104,5
3. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от общего числа занятых в экономике (экспертная оценка с учетом наемных работников индивидуальных предпринимателей), %	35	35,3	40,1	100,9	113,6
4. Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	861,2	1728,5	1537,5	200,7	88,9
5. Оборот организаций (малые и средние предприятия), млн. руб., в том числе:	67658,3	77998,8	99931,4	115,3	128,1
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	37657,3	43539,3	61745,4	115,6	141,8

Наибольшее число малых предприятий приходится на вид экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» – 26,4% от общего числа малых предприятий. В сфере строительства занято 18% малых предприятий, «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 14,8%, «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 14%, «Обрабатывающие производства» - 7%, «Транспорт и связь» - 6,2%, «Финансовая деятельность» - 4%, «Гостиницы и рестораны» - 2%, «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» - 2%, «Добыча полезных ископаемых» - 1,6%, «Рыболовство, рыбоводство» - 1,4%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 1,2%, «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» - 1,1%, «Образование» - 0,3%.

Доля малых предприятий в разрезе видов экономической деятельности

Диаграмма 2

По сравнению с 2009 годом отраслевая структура малых предприятий значительно не изменилась, но наблюдается динамика сокращения малых предприятий, занятых добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, строительством, оптовой и розничной торговлей, финансовой деятельностью (Таблица 2).

Распределение малых предприятий по видам деятельности

Таблица 2

Наименование вида экономической деятельности	Количество малых предприятий, ед.	Доля занятых по данному виду деятельности, %
2009	2010	2009	2010
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	651,0	707,0	13,1	14,1
Рыболовство, рыбоводство	63,0	69,0	1,3	1,4
Добыча полезных ископаемых	86,0	80,0	1,7	1,6
Обрабатывающие производства	373,0	357,0	7,5	6,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	55,0	61,0	1,1	1,2
Строительство	929,0	899,0	18,8	17,9
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1379,0	1324,0	27,8	26,4
Гостиницы и рестораны	93,0	96,0	1,9	1,9
Транспорт и связь	274,0	310,0	5,5	6,2
Финансовая деятельность	224,0	198,0	4,5	4,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	680,0	742,0	13,7	14,8
Образование	11,0	14,0	0,2	0,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	50,0	57,0	1,0	1,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	84,0	98,0	1,7	2,0

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей по итогам 2010 года составит 179242 человека. По сравнению с 2009 годом рост среднесписочной численности работников составил 5,5%.