ПРОГРАММА

курсов повышения квалификации: «Управление реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 год

и 2013 – 2020 годы» (Второй поток)

Место проведения: ИДПО ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени »

Количество участников: 82 человека

Состав участников: Заместители руководителей высших органов государственной власти в регионах по АПК

Дата проведения: 03.09 – 14.г. (с 03.09 по 07.г. – дистанционная форма обучения; с 10.09 по 14.г. - очная форма обучения)

Цель курсов: обучение региональных руководителей принципам и механизмам управления реализации Государственной программы

Срок обучения: 72 часа

Итоговый документ: удостоверение государственного образца о повышении квалификации

03 сентября –07 сентября

Заочная (дистанционная) форма обучения – 28 ак. ч.

Самостоятельная работа по материалам, размещенным на сайте. Вопросы для изучения:

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы. Проект

Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. .

Федеральный закон от 25 июля 2011 года «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации

Стратегия развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года УТВЕРЖДЕНА приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. № 000.

«О порядке реализации отраслевой целевой программы Минсельхоза России по развитию семейных животноводческих ферм в 2012 г.»

С учетом положений:

Отраслевой целевой программы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на годы", утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 9 июня 2009 г. N 218;

Концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 25 июня 2007 г. N 342;

Отраслевой целевой программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 —2011 годы», утвержденной Приказом Минсельхоза РФ от 24 апреля 2009 г. № 000;

«О порядке реализации ведомственной целевой программы Минсельхоза России по поддержке начинающих фермеров в 2012 г.»

В соответствии с пунктом 5 перечня поручений Председателя Правительства Российской Путина от 01.01.2001 № ВП-П11-1436

«О реализации в 2012 году мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов».

С учетом положений:

Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 000 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"

«О взаимодействии региональных органов исполнительной власти по вопросам реализации региональных программ развития малого предпринимательства и вопросов занятости сельского населения».

С учетом положений:

Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Приказа Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»

Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

«О концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года».

С учетом положений:

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года»

«О строительстве автомобильных дорог в сельской местности с участием средств федерального бюджета»

С учетом положений:

Приказа от 14 октября 2011 г. № 000 «Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2011 год на софинансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» (зарегистрированный Минюстом России 10 ноября 2011 г. регистрационный № 000)

Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № 000 «О внесении изменений в постановление Правительства российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 000»

Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

10 сентября, понедельник

Очная форма обучения – 44 ак. ч.

09.00-10.00

Регистрация. Тестирование участников

10.

Открытие семинара:

– статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ, профессор, академик РАСХН

- ректор РГАУ-МСХА имени , профессор, член-корреспондент РАСХН

10.30– 12.00

Цели, задачи Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 год и годы»

Департамент экономики и анализа Минсельхоза России

12.00 – 12.45

Механизм и основные направления реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 год и годы»

Департамент экономики и анализа Минсельхоза России

12

Обед

14.00 – 14.45

Основные задачи финансовой и бюджетной политики в АПК. Достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства (финансовое оздоровление неплатежеспособных хозяйств и создание благоприятного налогового режима для функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей)

Департамент финансов и бюджетной политики Минсельхоза России

14.45 –15.30

Основные направления и инструменты государственной поддержки развития агропромышленного комплекса. Современная финансово-кредитная политика. (повышение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции к краткосрочным кредитам (займам); снижение рисков потери доходов в сельском хозяйстве при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, включая чрезвычайные ситуации; поддержка развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; меры по расширению доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам; меры по обновлению и модернизации основных фондов)

Департамент экономики и анализа Минсельхоза России

15.30 –16.15

Эффективность использования федеральных и региональных бюджетов

– руководитель Отдела институционального анализа аграрной экономики Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. , доктор экономических наук.

16.15-17.45

Практическое занятие на тему: «Формы и методы государственной поддержки АПК»

Руководители практического занятия:

Департамент экономики и анализа Минсельхоза России

– декан учетно-финансового факультета РГАУ-МСХА имени , доктор экономических наук, профессор. Оценка знаний – тестирование.

11 сентября, вторник

09.00 – 09.45

Устойчивое развитие сельских территорий и современная социальная политика (основная цель – повышение уровня благосостояния селян на основе комплексного сбалансированного подхода к решению социально-экономических задач, сохранения природно-ресурсного и культурного потенциала села; стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности; удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; строительство автомобильных дорог в сельской местности с участием средств федерального бюджета; повышение уровня газификации домов; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений; создание условий для улучшения социально - демографической ситуации в сельской местности)

Департамент сельского развития и социальной политики Минсельхоза России

09

Приоритетные направления и программы развития малых форм хозяйствования в АПК (механизмы стимулирования ускоренного развития животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК; обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе)

Департамент сельского развития и социальной политики Минсельхоза России

10.30 – 11.15

Поддержка и развитие фермерства и малых форм хозяйствования (развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; стимулирование развития сельскохозяйственного малого предпринимательства и увеличение на этой основе производства и реализации сельскохозяйственной продукции; обеспечение доступности для развития малых форм хозяйствования финансовых ресурсов и расширение направлений использования государственной поддержки в малой сельскохозяйственной предпринимательской деятельности; развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции; механизмы поддержки начинающих фермеров).

Департамент сельского развития и социальной политики Минсельхоза России

11.15 – 12.45

Практическое занятие на тему «Современная социальная политика на селе»

Руководители практического занятия:

- руководитель Центра устойчивого развития сельских территорий РГАУ-МСХА имени , доктор экономических наук, профессор. Оценка знаний – тестирование

12

Обед

14.00 –14.45

Государственная политика в области совершенствования оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения и их мониторинга (реализация мер по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, по государственному мониторингу таких земель, по управлению государственным фондом земель на подведомственных предприятиях и учреждениях)

Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России

14.45 – 16.15

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель (восстановление и развитие мелиоративного фонда, реализация мер по орошению и осушению земель; повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли, реализация мер по сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники)

Департамент мелиорации Минсельхоза России

16.15 – 17.45

Практическое занятие на тему: «Совершенствование механизма управления оборотом земель сельскохозяйственного назначения»

Руководители практического занятия: – проректор РГАУ-МСХА имени , доктор экономических наук, профессор. Оценка знаний – тестирование.

12 сентября, среда

09.00 – 10.30

Развитие приоритетных подотраслей растениеводства в свете реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства (увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), винограда, плодово-ягодной продукции, льно (пенько) волокна, сои, рапса; освоение интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличение внесения минеральных удобрений, переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами; реализация мер государственной поддержки подотрасли и нормативно-правового ее регулирования, оказание государственных услуг в сфере растениеводства, включая кормопроизводство, защиту и карантин растений, селекционные достижения, плодородие почв, государственный мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе и обеспечение химической и радиационной безопасности Российской Федерации; повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, в целях импортозамещения и наращивание экспортного потенциала)

Департамент растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России

10.30 – 12.00

Обеспечение приоритетных направлений развития животноводства в свете реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства (планомерное наращивание производства мяса и молока на основе активного использования возможностей селекции, совершенствования кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления, государственной поддержки экономически значимых региональных программ; обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного и молочного коневодства; развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей и государственного регулирования в области ветеринарии)

Департамент животноводства и племенного дела Минсельхоза России

12

Обед

14.00 –15.30

Развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (проведение модернизации перерабатывающих отраслей; увеличение производства продуктов питания; повышение конкурентоспособности производимой продукции; снижение затрат на единицу продукции; снижение ресурсоемкости продукции; расширение ассортимента и повышение качества производимой продукции на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности)

Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России

15.30 – 16.15

Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих ресурсах до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; сглаживание колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, обеспечение рентабельности реализации, достаточной для расширенного воспроизводства; увеличение по мере обеспечения продовольственной безопасности страны экспорта сельскохозяйственной продукции)

Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России

16.15 – 17.00

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка (строительства сельских дорог, включая ремонт и содержание внутрипоселковых дорог; увеличение обеспеченности производства, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции современными мощностями по подработке, хранению и перевалке за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения; увеличение пропускной способности логистической цепи за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения зернохранилищ и элеваторов; разработка организационной схемы размещения распределительных центров для хранения и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, создание распределительных центров для хранения и логистического обеспечения агропродовольственного рынка; создание скотных рынков)

Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России

17.00-17.45

Практическое занятие на тему «Техническая и технологическая модернизация отраслей АПК»

Руководители практического занятия:

– заведующий кафедрой электрификации и автоматизации в животноводстве РГАУ-МСХА имени , доктор технических наук, профессор. Оценка знаний – тестирование.

13 сентября, четверг

09.00 – 09.45

Совершенствование функций управления в сфере АПК (оптимизация управления агропромышленным комплексом по трем иерархическим уровням; оптимизация организационной структуры управления агропромышленным комплексом (федеральный, региональный, местный уровни); оптимизация численности управленческого персонала (федеральный, региональный, местный уровни); рационализация взаимоотношений с общественными организациями, взаимодействующими с сельскохозяйственной отраслью и агропромышленным бизнесом; повышение эффективности агропромышленного комплекса. повышение эффективности агропромышленного комплекса)

Департамент управления делами и организационной работы

09.45 –10.30

Развитие государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и других пользователей к информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства и продовольственного рынка; осуществление информационной поддержки органам исполнительной власти при выработке государственной политики в сфере агропромышленного комплекса; формирование нового массива государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение к ним доступа органов власти на всех уровня управления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, предпринимателей и населения; предоставление государственных услуг по информационному обеспечению региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям)

Департамент управления делами и организационной работы

10

Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК (создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов; техническая и технологическая модернизация машиноиспытательных станций; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе)

Департамент научно-технологической политики и образования Минсельхоза России

– проректор по научной и инновационной работе, доктор экономических наук, профессор

12

Обед

14.00 –14.45

Развитие консультационной службы в АПК (стратегия развития сельского консультирования; сельскохозяйственная региональная консультационная организация – эффективный механизм масштабного трансфера инноваций; сельскохозяйственная консультационная система – эффективный проводник актуальной информации; полученный опыт стран ближнего зарубежья; затраты на консультационную деятельность.)

– профессор кафедры управления и сельского консультирования РГАУ-МСХА

14.45 – 16.15

Практическое занятие на тему «Конъюнктура агропродовольственного рынка: сущность и механизмы регулирования» Руководители практического занятия:

Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России

16.15-17.45

Круглый стол: Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

– заведующий кафедрой политэкономии РГАУ-МСХА имени , доктор экономических наук, профессор.

14 сентября, пятница

09.00 – 12.00

Выездное практическое занятие на тему « Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса в Московской области» на примере агрохолдинга "Дмитровские овощи"

- ректор РГАУ-МСХА имени , профессор, член-корреспондент РАСХН

- директор ИДПО «ВШУ АПК» РГАУ-МСХА имени , проректор, доктор социологических наук, профессор

13

Обед

15.00 – 18.00

Итоговая конференция: «Проблемы и механизмы реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства»

Анкетирование участников семинара. Поведение итогов работы семинара

- директор ИДПО «ВШУ АПК» РГАУ-МСХА имени , проректор, доктор социологических наук, профессор

ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ-УЧРЕЖДЕНИЯ

Ректор ФГБОУ ВПО «Российский

государственный аграрный университет – МСХА

имени »

__________________________

М. П.