Комитета профессионального
образования, экономики и
безопасности учреждений образования
Приложение 4 к Закону Республики Бурятия
«О нормативах финансирования
общего образования в
Республике Бурятия»
Методика определения объема субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений
1.1. Настоящая Методика предназначена для определения субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее – субвенция местному бюджету).
1.2. В субвенцию местным бюджетам включаются следующие текущие расходы:
на оплату труда и на выплаты по оплате труда (далее – оплата труда);
на обеспечение образовательного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские и хозяйственные нужды) (далее - материальные затраты);
на компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодических изданий (далее – методическая литература).
В расходы не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), транспортные услуги, организацию подвоза детей в школы, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических норм, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, компенсационные выплаты населению, кроме компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию).
1.3. Размер субвенций местному бюджету рассчитывается по следующей формуле:
S общ i = Si + Pi, где
S общ i – общий объем субвенций для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Si – объем субвенций на оплату труда для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Pi – объем субвенций на материальные затраты и методическую литературу для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
1.4. Объем субвенций на оплату труда рассчитывается по следующей формуле:
Si = ((
+ 
)+ Sdopi )* Ккор *Кком, где:
Si – объем субвенций для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Зn – нормативы финансирования на оплату труда в соответствии с приложением 3 настоящего Закона, тыс. рублей/чел.;
Hgni – численность учащихся в городских муниципальных общеобразовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования, по данным Федеральной службы государственной статистики и органов управления образованием, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия на начало учебного года предшествующая очередному финансовому году, чел.;
Hsni – численность учащихся в сельских муниципальных общеобразовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования, по данным Федеральной службы государственной статистики и органов управления образованием, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия на начало учебного года предшествующая очередному финансовому году, чел.;
Sdopi - объем дополнительной субвенций для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Ккор – корректирующий коэффициент на оплату труда (таблица 1)
учитывает повышенные размеры районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
Кком – коэффициент компенсации:
в случае если рассчитанный по нормативам размер фонда оплаты труда превышает фактически сложившейся то применяются: на 2010 год - 33,3%, на 2011 год – 66,6%, на последующие годы – 100%.
в случае если рассчитанный по нормативам размер фонда оплаты труда менее фактически сложившегося то применяются: на 2010 год - 100%, на 2011 год – 66,6%, на последующие годы – 0%.
1.5. Объем дополнительной субвенции местным бюджетам рассчитывается для сельских малокомплектных муниципальных начальных общеобразовательных школ, где средняя фактическая наполняемость ниже 10 учащихся и рассчитывается по следующей формуле:
Sdopi = (
)* Зn*1.2 , где
Hsji - численность учащихся в j-ой сельской малокомплектной муниципальной начальной общеобразовательной школе, финансируемой из бюджета i-го муниципального образования, по данным Федеральной службы государственной статистики и органов управления образованием, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия на начало учебного года предшествующая очередному финансовому году, чел.;
Kji усл. нап. – коэффициент условной наполняемости для j-ой сельской малокомплектной муниципальной начальной общеобразовательной школы, финансируемой из бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:
К усл. нап. = 10 / Н фак. нап.-1, где
Н фак. нап. – средняя фактическая наполняемость в сельской малокомплектной муниципальной начальной общеобразовательной школе на начало учебного года предшествующая очередному финансовому году;
Зn - норматив финансирования для сельской малокомплектной муниципальной начальной общеобразовательной школы в соответствии с приложением 3 настоящего Закона, тыс. рублей/чел.
1.6. Объем субвенций на материальные затраты и на методическую литературу рассчитывается по следующей формуле:
Pi = Si * P, где
Si – объем субвенций на оплату труда для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
P – размер расходов на материальные затраты и методическую литературу, установленная в соответствии с пунктом 7 приложения 1 настоящего Закона, %.
1.7. Органы местного самоуправления представляют ежемесячно отчет о расходовании субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования в Министерство образования и науки республики Бурятия.
Таблица 1
к Методике определения
объема субвенций местным бюджетам
на финансирование муниципальных
общеобразовательных учреждений
Корректирующий коэффициент на оплату труда.
Наименование муниципального образования (городского округа) | Коэффициент |
Баргузинский | 1,2 |
Баунтовский эвенкийский | 1,46 |
Бичурский | 1 |
Джидинский | 1 |
Еравнинский | 1 |
Заиграевский | 1 |
Закаменский | 1 |
Иволгинский | 1 |
Кабанский | 1 |
Кижингинский | 1 |
Курумканский | 1,2 |
Кяхтинский | 1 |
Муйский | 1,46 |
Мухоршибирский | 1 |
Окинский | 1,2 |
Прибайкальский | 1 |
Северо-Байкальский | 1,46 |
Селенгинский | 1 |
Тарбагатайский | 1 |
Тункинский | 1 |
Хоринский | 1 |
г. Северобайкальск | 1,46 |
г. Улан-Удэ | 1 |
Заместитель министра – председатель
Комитета профессионального
образования, экономики и
безопасности учреждений образования
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Бурятия
«О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия»
Проект закона «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия» устанавливает минимальные финансовые нормативы для формирования и расчета размеров минимально необходимых расходов республиканского бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования.
В норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются:
- расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;
- расходы на обеспечение образовательного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские и хозяйственные нужды) и компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемые из бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Нормативы на оплату труда для общеобразовательных учреждений рассчитаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации (письмо от 01.01.2001 года № АФ-157/02) с разбивкой на ступени обучения:
начальная ступень (1-4 классы – 24 часа в неделю);
основная ступень (5-9 классы – 34 часа в неделю);
средняя ступень (10-11 классы – 36 часов в неделю).
Часы обучения в неделю установлены в соответствии с базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000;
Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлены в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 191 (ред. от 01.01.2001) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". 18 часов в неделю учителям классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Базовый оклад, применяемый при расчете норматива – 3727 руб., установлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 г. № 31.
При расчете норматива применяются следующие коэффициенты:
Коэффициент увеличения заработной платы на повышение квалификации педагогических работников – 1,02;
Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги включает в себя коэффициент деления класса на группы при изучении отдельных предметов (зависит от наполняемости класса), коэффициент на организацию групп продленного дня на начальной ступени (1,04) и коэффициент на программы дополнительного образования (1,03).
В связи с исключением отдельного норматива на коррекционное обучение детей в общеобразовательных школах установлен коэффициент удорожания по видам класса на коррекционное обучение на начальной и средней ступени (1,01);
Коэффициент на специальную часть – 1,43. Рекомендуемое соотношение общей и специальной частей ФОТ учителей – 70% : 30%, значение коэффициента – (1+30/70) = 1,43;
Коэффициент на стимулирующую часть – 1,43. Рекомендуемое соотношение базовой и стимулирующей частей ФОТ учителей – 70% : 30%, значение коэффициента – (1+30/70) = 1,43;
Коэффициент на административно-управленческий и прочий персонал – 1,43. Установлен исходя из соотношения численности прочих работников к педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим образовательный процесс 30% : 70%, значение коэффициент – (1+30/70) = 1,43;
Районный коэффициент и стажевые надбавки – 1,5;
Нормативная наполняемость установлена исходя из численности населения в населенном пункте:
- в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. чел. наполняемость класса 25 чел.;
- в населенных пунктах с численностью населения от 8 до 10 тыс. чел. наполняемость класса 22 чел.;
- в населенных пунктах с численностью населения от 6 до 8 тыс. чел. наполняемость класса 20 чел.;
- в населенных пунктах с численностью населения от 4 до 6 тыс. чел. наполняемость класса 18 чел.;
- в населенных пунктах с численностью населения от 2 до 4 тыс. чел. наполняемость класса 16 чел.;
- в населенных пунктах с численностью населения менее 2 тыс. чел. наполняемость класса 14 чел.;
- в малокомплектных школах наполняемость 10 чел.
В соответствии с пунктом 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с последующими изменениями и дополнениями), а также пунктом 2.3.1 Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (Санитарно-эпидемиологические правила - СанПиН 2.4.2.1178-02) наполняемость классов в количестве 25 человек является предельной.
В вечерних общеобразовательных учреждениях наполняемость классов устанавливается в соответствии с п.7 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1237 (с изменениями).
Наполняемость классов в городских учреждениях устанавливается в количестве не менее 25 обучающихся, в учреждениях, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, в учреждениях при ИТУ, - не менее 15 обучающихся. Группы с заочной формой обучения учреждение открывает при наличии не менее 9 обучающихся.
Индивидуальное обучение больных детей на дому осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» (с изменениями), постановлением Правительства РБ от 01.01.2001г. №7 «Об утверждении Положения о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому». Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, утвержден совместным письмом Минпроса РСФСР от 01.01.2001г. и Минздрава РСФСР от 01.01.2001г. № . Количество часов учебного плана индивидуального обучения больных детей на дому утверждено письмом Министерства народного образования РСФСР от 01.01.2001г. № .
В настоящее время в республике индивидуальным обучением на дому охвачено 1003 больных детей во всех муниципалитетах: от 4 чел. в Баунтовском районе до 466 чел. в г. Улан-Удэ.
Компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий (методическая литература) выплачивается в сумме 100 руб. в месяц на педагогического работника в соответствии со ст. 50 Закона Республики Бурятия от 01.01.2001 N 338-XII (ред. от 01.01.2001) "Об образовании".
Нормативы на материальные затраты установлены в размере 2,4% от фондов оплаты труда.
Значения государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями».
Значения финансовых нормативов определяют текущие расходы на оказание государственных услуг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе расходы на оплату труда с начислениями, материальные затраты, трансферты в расчете на 1 обучающегося.
Норматив расходов на оплату труда определяется на основе стандартной стоимости педагогической услуги; соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; соотношения базового и стимулирующего фонда; коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
Материальные затраты включают расходы на услуги связи, транспортные услуги, расходы на продукты питания, медикаменты, мягкий инвентарь, горюче-смазочные материалы, расходы на материалы, канцелярские товары, инвентарь, расходы на текущий ремонт, командировочные расходы, налоги и сборы, расходы на выплату пособий по социальной помощи населению в части обеспечения социальных гарантий обучающихся и выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты компенсаций педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, прочие расходы, прочие работы и услуги.
Значения нормативов на материальные затраты и трансферты рассчитаны исходя из показателей бюджетной росписи по состоянию на последнюю отчетную дату (01.07.2009г.) без применения индекса-дефлятора. Расходы на оплату коммунальных услуг и капитальные вложения, в том числе расходы на проведение капитального ремонта и разработку проектно-сметной документации, в значения финансовых нормативов не включаются.
Значения нормативов подлежат ежегодному уточнению с учетом индексов отклонения от норматива в соответствии с прогнозными темпами роста, которые определяются Значения финансовых исходя из индекса роста заработной платы и индекса роста потребительских цен.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на годы и поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-988 предусматривается поэтапное создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов.
В 2009 году на данные цели выделено: 17958,032 тыс. рублей из федерального бюджета на приобретение комплектов оборудования и подключение сети Интернет для детей-инвалидов, 3718,657 тыс. рублей из республиканского бюджета на организацию обучения детей-инвалидов, в том числе на создание Центра дистанционного образования (Соглашение между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000/).
В 2010 году планируется выделение из федерального бюджета 42,0 млн. руб..
Всего в 2010 году предполагается перевести на обучение с использованием информационных технологий 130 детей, в том числе с 1 января 2010 года - 51 ребёнок, с 1 июля 2010 – 130.
В 1 полугодии 2010г. будут переведены на дистанционное обучение 18 учащихся начальных классов и 33 учащихся средних и старших классов. Из учащихся средних и старших классов планируется сформировать 10 групп наполняемостью 3-5 учащихся. Учащиеся начальных классов будут обучаться по индивидуальным программам. Количество ставок учителей на 1 группу составит 0,5 ставки (1 группа х 10час.: 20 час. = 0,5 ставки). В связи с объединением учащихся в группы штатная численность учителей уменьшается с 25,5 до 11,5 штатных единиц.
Для организации дистанционного обучения дополнительно необходимы средства в сумме 1236,0 тыс. руб. на оплату Интернет-трафика, командировочные расходы, канцелярские и хозяйственные товары.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2009г. № 000 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов» проведена экспертиза проекта на коррупциогенность, коррупциогенных факторов не выявлено, а также проект размещен на сайте Министерства по адресу: monrb. *****.
И. о. министра
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Бурятия
«О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия»
Проект Закона Республики Бурятия «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия» устанавливает минимальные финансовые нормативы для формирования и расчета размеров минимально необходимых расходов республиканского бюджета.
При расчете субвенции по значениям нормативов по проекту с 01.09.2010 года потребность составляет 1 134,7 млн. руб. в республиканском бюджете на 2010 год по кассовому плану запланировано 1 104,9 млн. руб. При этом в Бичурском, Джидинском, Еравнинском, Заиграевском, Иволгинском, Кижингинском, Курумканском, Муйском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Тункинском, Хоринском районах наблюдается снижение ФОТ в остальных районах увеличение ФОТ.
Для уменьшения рисков при переходе на новые нормативы предлагаем при расчете субвенции местным бюджетам применить коэффициент компенсации:
в случае если рассчитанный по нормативам размер фонда оплаты труда превышает фактически сложившейся то применяются: на 2010 год - 33,3%, на 2011 год – 66,6%, на последующие годы – 100%.
в случае если рассчитанный по нормативам размер фонда оплаты труда менее фактически сложившегося то применяются: на 2010 год - 100%, на 2011 год – 66,6%, на последующие годы – 0%.
При этом дополнительно потребуется в 2010 году - 79,1 млн. руб., в 2011 году – 23,3 млн. руб.
Для государственных образовательных учреждений потребность составляет – 15,662 млн. рублей.
При расчете нормативов по оплате труда по проекту с 01.09.2010 г. дополнительная потребность по государственным специальным (коррекционным ) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительным образовательным учреждениям санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении составляет 4,661млн. руб. (при стимулирующем фонде 25%).
По материальным затратам потребность составляет 9,765 млн. руб. Потребность определена в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 г. № 45 («Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08») по рекомендуемым среднесуточным наборам пищевых продуктов, в том числе используемые для приготовления блюд и напитков, для обучающихся общеобразовательных учреждений и средних потребительских цен на отдельные продовольственные товары указанные в статистическом бюллетени Росстата по Республике Бурятия № .
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на годы и поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-988 предусматривается поэтапное создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов.
Всего в 2010 году предполагается перевести на обучение с использованием информационных технологий 130 детей, в том числе с 1 января 2010 года - 51 ребёнок, с 1 июля 2010 – 130.
Для организации дистанционного обучения дополнительно необходимы средства в сумме 1236,0 тыс. руб. на оплату Интернет-трафика, командировочные расходы, канцелярские и хозяйственные товары.
И. о. министра
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения которых потребует принятие вносимого законопроекта
В связи с принятием настоящего законопроекта потребуется внесение необходимых изменений в:
Закон Республики Бурятия от 11 декабря 2009 года «О республиканском бюджете на 2010 год»
Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.01.01 года № 000 «О Порядке распределения не распределенного между муниципальными образованиями в Республике Бурятия объема субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования».
Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия» признается утратившим силу.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона
Для реализации данного закона разработка нормативных правовых актов не требуется.
СПРАВКА
о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 000-1 «Об образовании».
Закон Республики Бурятия от 2 июня 1993 года N 338 – XII «Об образовании».
Закон Республики Бурятия от 01.01.01 года «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия».
Заместитель министра – председатель
Комитета профессионального
образования, экономики и
безопасности учреждений образования
Проект
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Республики Бурятия
«О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия»
Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Принять Закон Республики Бурятия «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия».
2. Направить указанный Закон Республики Бурятия Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
«_____»____________20___ г.
№________
Памятка-справка
по вопросу о проекте закона Республики Бурятия
«О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия», рассматриваемому на заседании Правительства Республики Бурятия
25 февраля 2010 года
Проект закона «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия» устанавливает минимальные финансовые нормативы для формирования и расчета размеров минимально необходимых расходов республиканского бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования.
В норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются:
- расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;
- расходы на обеспечение образовательного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские и хозяйственные нужды) и компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемые из бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Нормативы на оплату труда для общеобразовательных учреждений рассчитаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации (письмо от 01.01.2001 года № АФ-157/02) с разбивкой на ступени обучения.
Часы обучения в неделю установлены в соответствии с базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000;
Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлены в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 191 (ред. от 01.01.2001) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". 18 часов в неделю учителям классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Базовый оклад, применяемый при расчете норматива – 3727 руб., установлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 г. № 31.
При расчете норматива применяются следующие коэффициенты:
Коэффициент увеличения заработной платы на повышение квалификации педагогических работников – 1,02;
Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги включает в себя коэффициент деления класса на группы при изучении отдельных предметов (зависит от наполняемости класса), коэффициент на организацию групп продленного дня на начальной ступени (1,04) и коэффициент на программы дополнительного образования (1,03).
В связи с исключением отдельного норматива на коррекционное обучение детей в общеобразовательных школах установлен коэффициент удорожания по видам класса на коррекционное обучение на начальной и средней ступени (1,01);
Коэффициент на специальную часть – 1,43.
Коэффициент на стимулирующую часть – 1,43.
Коэффициент на административно-управленческий и прочий персонал – 1,43.
Районный коэффициент и стажевые надбавки – 1,5;
В соответствии с пунктом 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства от 01.01.01 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с последующими изменениями и дополнениями), а также пунктом 2.3.1 Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (Санитарно-эпидемиологические правила - СанПиН 2.4.2.1178-02) наполняемость классов в количестве 25 человек является предельной.
Нормативная наполняемость установлена исходя из численности населения в населенном пункте.
В вечерних общеобразовательных учреждениях наполняемость классов устанавливается в соответствии с п.7 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1237 (с изменениями).
Наполняемость классов в городских учреждениях устанавливается в количестве не менее 25 обучающихся, в учреждениях, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, в учреждениях при ИТУ, - не менее 15 обучающихся. Группы с заочной формой обучения учреждение открывает при наличии не менее 9 обучающихся.
Индивидуальное обучение больных детей на дому осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» (с изменениями), постановлением Правительства РБ от 01.01.2001г. №7 «Об утверждении Положения о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому». Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, утвержден совместным письмом Минпроса РСФСР от 01.01.2001г. и Минздрава РСФСР от 01.01.2001г. № . Количество часов учебного плана индивидуального обучения больных детей на дому утверждено письмом Министерства народного образования РСФСР от 01.01.2001г. № .
В настоящее время в республике индивидуальным обучением на дому охвачено 1003 больных детей во всех муниципалитетах: от 4 чел. в Баунтовском районе до 466 чел. в г. Улан-Удэ.
Компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий (методическая литература) выплачивается в сумме 100 руб. в месяц на педагогического работника в соответствии со ст. 50 Закона Республики Бурятия от 01.01.2001 N 338-XII (ред. от 01.01.2001) "Об образовании".
Нормативы на материальные затраты и методическую литературу установлены в размере 2,4% от фонда оплаты труда.
Значения государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями».
Значения финансовых нормативов определяют текущие расходы на оказание государственных услуг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе расходы на оплату труда с начислениями, материальные затраты, трансферты в расчете на 1 обучающегося.
Норматив расходов на оплату труда определяется на основе стандартной стоимости педагогической услуги; соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; соотношения базового и стимулирующего фонда; коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
Материальные затраты включают расходы на услуги связи, транспортные услуги, расходы на продукты питания, медикаменты, мягкий инвентарь, горюче-смазочные материалы, расходы на материалы, канцелярские товары, инвентарь, расходы на текущий ремонт, командировочные расходы, налоги и сборы, расходы на выплату пособий по социальной помощи населению в части обеспечения социальных гарантий обучающихся и выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты компенсаций педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, прочие расходы, прочие работы и услуги.
Значения нормативов на материальные затраты и трансферты рассчитаны исходя из показателей бюджетной росписи по состоянию на последнюю отчетную дату (01.07.2009г.) без применения индекса-дефлятора. Расходы на оплату коммунальных услуг и капитальные вложения, в том числе расходы на проведение капитального ремонта и разработку проектно-сметной документации, в значения финансовых нормативов не включаются.
Значения нормативов подлежат ежегодному уточнению с учетом индексов отклонения от норматива в соответствии с прогнозными темпами роста, которые определяются Значения финансовых исходя из индекса роста заработной платы и индекса роста потребительских цен.
И. о. министра
Порядок рассмотрения
на заседании Правительства Республики Бурятия 25 февраля 2010 г.
вопроса о проекте закона Республики Бурятия «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия»
Общее время рассмотрения | - | 15 мин | |
1. | Доклад министра образования и науки Республики Бурятия Дамдинова Алдара Валерьевича | - | 5 мин |
2. | Выступление по проекту закона Заместителя Председателя Правительства по развитию социальной сферы Бальжирова Баира Гвибаловича | - | 3 мин |
Заключительное слово – Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия Вячеслава Владимировича Наговицына.
И. о. министра
Список
приглашенных на заседание Правительства Республики Бурятия
25 февраля 2010 года
по вопросу о проекте закона Республики Бурятия «О нормативах финансирования общего образования в Республике Бурятия»
1. | Председатель комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике | ||
2. | Глава муниципального образования «Кяхтинский район» | Цыремпилов Валерий Жамсуевич | |
3. | Председатель Комитета по образованию Администрации г. Улан – Удэ |
И. о. министра
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
