Взаимодействие с органами государственной и исполнительной власти, органами местного самоуправления в целях защиты прав, свобод и законных интересов детей
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике регламентирована Указом Президента Удмуртии, Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Удмуртской Республике.
За первое полугодие 2011 года в мой адрес поступило 196 обращений, это вдвое больше, чем за тот же период прошлого года.
74 обращения - в ходе личного приема
36 обращений - поступило по электронной почте и на сайт
55 обращений - получено по почте
31 обращение - по телефону
Из них:
-43% нарушение жилищных прав
-20 % нарушение права ребенка на жизнь и здоровое развитие
-13% вопросы связанные с опекой
-11% нарушение права на получение алиментов, субсидий и пособий
-7% нарушение права на образование
-4% жестокое обращение в отношении несовершеннолетних
-2% иное
Для решения проблем заявителей необходимо обеспечение взаимодействия органов системы профилактики семейного и детского неблагополучия.
Сотрудничество Уполномоченного по правам ребенка в интересах детей складывается со всеми государственными органами, организациями, учреждениями, входящими в систему, обеспечивающую защиту прав и интересов ребенка. С целью организации межведомственного сотрудничестваУполномоченным подписаны Соглашения с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в УР, Министерством внутренних дел по УР, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по УР, Следственным Управлением Следственного Комитета РФ по УР.
В целях оперативного взаимодействия с аппаратом Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка заключено специальное Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, ряд инспекционных выездовбыл проведен по поручению с целью анализа ситуации в целом по России и решения проблемных вопросов на федеральном уровне.
В целях обеспечения контроля за условиями содержания, обучения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей-инвалидов (эта категория несовершеннолетних–предмет особого внимания Уполномоченного) систематически проводятся выезды в интернатные учреждения Республики. За полугодие таких выездов 10. По итогам подготовлены Справки, по учреждениям, где выявлены замечания, Справки направляются руководителям МО, ведомств с требованием немедленного устранения замечаний. Такие учреждения остаются на контроле Уполномоченного до полного восстановления нарушенных прав детей.
Наиболее частым нарушением прав детей является право на образование.
Согласно Ст. 5 Закона «Об образовании», Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Обращения к Уполномоченному свидетельствуют о нарушении данного принципа.
Поступает большое количество обращений, касающихся нарушений права несовершеннолетних на образование в учреждениях повышенного уровня образования. Это прием детей в первый класс, прием в 10 класс.
Родителей не настораживает незаконная сдача экзамена ребенком при приеме в 1 класс, обязательная выплата определенного «добровольного» взноса на школьные нужды, отбор учащихся в 10 класс. Такая ситуация в образовании стала возможной при попустительстве прежде всего родителей учащихся и, конечно, руководящих и контролирующих органов.
За полгода было организовано 13 выездов Уполномоченного по фактам нарушения прав несовершеннолетних. Выезды проводятся как самостоятельно, так и совместно с представителями заинтересованных министерств и ведомств. Из последних - встреча с дочерьми погибшей на теплоходе Булгария женщины-жительницы г. Можги. Хочу отметить оперативную работу администрации города, отдела семьи, гимназии №8 г. Можги, в которой обучается несовершеннолетняя. Семье своевременно оказана вся необходимая помощь, назначен опекун, особая благодарность энергосбытовой кампании» и лично Управляющему , где решили вопрос с выплатой по ипотечному кредиту.
Я встретилась и с родителями подозреваемых, выяснила не нарушаются ли права несовершеннолетних при содержании их в следственном изоляторе.
Дети, находящиеся в закрытых учреждениях под особым контролем Уполномоченного. Заключено Соглашение о взаимном сотрудничестве в интересах детей между УФСИН по УР и Уполномоченным по правам ребенка, разработан совместный план работы. С целью обеспечения контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в заключении, мною организуются выходы в ИВК, встречи с воспитанниками, проводятся личные приемы. Последний такой выход состоялся 30 мая совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Кировской области, т. к. к нам были переведены воспитанники из расформированной колонии Кировской области.
В период летней оздоровительной кампаниии организуются проверки детских лагерей. Мною проверяются, прежде всего, учреждения, в которых отдыхают дети-сироты, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Проведены совместные с представителями МВД УР, МОиН УР проверки лагерей «Энергетик», «Лесная страна», «Юный нефтяник». Пользуясь тем, что сегодня здесь присутствуют представители администраций МО Республики, обращаю Ваше внимание на необходимость организации систематического контроля за условиями содержания детей в оздоровительных учреждениях. В ходе проверок выявлены нарушения в организации питания детей. Оставляет желать лучшего и организация досуговой деятельности. Перечень предлагаемых подросткам кружков ограничивается вязанием, бисероплетением, моделированием. Наблюдается недостаток кружков и секций для старшего подросткового возраста.
По итогам выездов в адрес руководителей районов направлены письма с требованием взять на особый контроль организацию отдыха в загородных лагерях.
В целях пропаганды правовых знаний среди детского и взрослого населения Удмуртии, деятельности Уполномоченного, в средствах массовой информации регулярно организуются пресс-конференции, выступления. С марта 2011 года в ежемесячном режиме на радио «Моя Удмуртия» выходит передача Уполномоченного «Имею право». 1 раз в месяц публикуются статьи в газете Удмурт Дунне, которая, как известно, пользуется спросом в наиболее отдаленных районах Республики.
С целью осуществления общественного контроля за состоянием прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, немедленного реагирования на все чрезвычайные происшествия с детьми, в муниципальных образованиях республики назначены общественные помощники Уполномоченного. С их назначением информация о нарушениях прав несовершеннолетних в адрес Уполномоченного стала поступать более оперативно, а значит и оперативно оказывается необходимая помощь. Пользуясь возможностью, хочу отметитьобщественных помощников
г. Можги (Игнатьеву Елену Рамзиевну),
Можгинский район (Исымбаеву Марину Анатольевну)
Малая Пурга (Баталову Людмилу Алексеевну)
Селтинский район ()
Надеюсь, что Общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка станут активным связующим звеном между субъектами системы профилактики и восполнят пробелы межведомственного взаимодействия, защищая интересы ребенка.
