Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов

Порядок оформления и выдачи

государственных жилищных сертификатов

Вопрос: Что необходимо сделать гражданину-участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, чтобы претендовать на получение государственного жилищного сертификата в планируемом году?

Ответ: Основным условием получения гражданином-участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы государственного жилищного сертификата в планируемом году является включение его в сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Необходимо отметить, что согласно пункта 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы срок подачи указанного заявления ограничен и принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Вопрос: Кем определен порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов?

Ответ: Согласно пункта 32 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.

Вопрос: Каким образом происходит доведение государственных жилищных сертификатов до владельцев?

Ответ: В соответствии с пунктом 42 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы вручение государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации или соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов. При получении государственного жилищного сертификата гражданин - участник Подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.

Вопрос: Какие документы должен предъявить гражданин-участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы при получение государственного жилищного сертификата?

Ответ: Перечень документов, которые необходимо истребовать с гражданина-участника Подпрограммы, определен пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы:

·  заявление (рапорт) по установленной форме;

·  документы, удостоверяющие личность гражданина - участника Подпрограммы и членов его семьи;

·  выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

·  документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника Подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

·  документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника Подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

·  копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

·  обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

·  справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

В случае непредставления или неполного представления указанных документов государственный жилищный сертификат не выдается.

Вопрос: Как оформляется обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения и каков порядок его исполнения?

Ответ: Обязательство оформляется по образцу, указанному в приложении №6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

Вопрос: При получении государственного жилищного сертификата требуют предъявить справку о сдаче жилья по последнему месту службы. Правомерны ли данные требования?

Ответ: Согласно пункта 14 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 01.01.2001 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при получении жилой площади по избранному месту жительства военнослужащие запаса должны представить документы, подтверждающие сдачу жилья по старому месту службы Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Согласно подпункта «З» пункта 44 Правил выпуска и реализации сертификатов в перечень документов, подлежащих представлению гражданином – участником Подпрограммы при получении государственного жилищного сертификата входит справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).

Вопрос: Супруга гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы имеет квартиру в собственности. Правомерно ли требование должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об истребовании при получении государственного жилищного сертификата обязательства о безвозмездной передаче жилья, принадлежащего его супруге на праве собственности в государственную или муниципальную собственность?

Ответ: В соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации на Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации возложены функции разработки соответствующих постановлений и распоряжений, а также обеспечения их исполнения. В рамках реализации указанных полномочий постановлением Правительства Российской Федерации разработаны и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, где определено, что обеспечение жильем граждан, признанных установленным порядком вынужденными переселенцами, должно осуществляться путем предоставления субсидии в целях приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Требования органов исполнительной власти, направленные на истребование обязательства о сдаче имеющейся в собственности у супруги гражданина-участника Подпрограммы квартиры не противоречат положениям нормативно-правовой базы подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы. В соответствии с пунктом 30 Правил выпуска и реализации сертификатов в рамках данной Подпрограммы граждане - участники Подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Вопрос: Гражданин – пенсионер имел на Крайнем Севере квартиру. При выезде из районов Крайнего Севера в данной квартире оставались проживать сын (дочь) с семьей. Избрав для постоянного проживания любой другой субъект Российской Федерации гражданин поставлен органом местного самоуправления на учет нуждающихся в получении жилья. Через 2-3 года сын (дочь) с семьей также выезжают из районов Крайнего Севера, продав имеющуюся у них там квартиру. По избранному месту жительства дети с семьями также были поставлены органами местного самоуправления на учет нуждающихся в получении жилья. За прошедшие годы на деньги, вырученные от продажи квартиры на Крайнем Севере и иные накопления, указанными лицами приобретены две однокомнатные квартиры, площадь которых ниже социальной нормы. Это обстоятельство не позволяет снять их с жилищного учета, кроме того, ими не использовано право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставленное им Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». При согласии указанных граждан безвозмездно передать приобретенные квартиры муниципальному органу возможен ли расчет субсидии без учета средств проданной квартиры на Севере? Возможен ли вариант оставления приобретенных квартир и выплаты разницы между расчетной суммой субсидии и стоимостью проданной на Севере квартиры?

Ответ: Гражданам, продавшим жилье, принадлежащее им на праве собственности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер жилищной субсидии в соответствии со ст.6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 000- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи, даже при условии безвозмездной передачи муниципальным органам принадлежащего им на праве собственности жилья, приобретенного на средства от продажи указанного жилья. В соответствии с пунктом 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, сертификат выдается только в том случае, если граждане-участники подпрограммы и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Другие варианты правовыми и нормативными актами не предусмотрены.

Вопрос: Гражданин – пенсионер имел в районах Крайнего Севера квартиру. При выезде из районов Крайнего Севера данное жилое помещение было продано. По избранному месту жительства семья была поставлена органами местного самоуправления в установленном порядке на учет нуждающихся в получении жилья. За прошедшие годы на деньги, вырученные от продажи квартиры на Крайнем Севере и иные накопления, данной семьей приобретена благоустроенная квартира, площадь которой все равно ниже установленных социальных норм. Это обстоятельство не позволяет снять их с жилищного учета, кроме того, ими не использовано право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставленное им Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Возможен ли вариант предоставления указанной и аналогичным семьям субсидии посредством государственного жилищного сертификата с одновременным оставлением за ними жилых помещений, приобретенных ими на собственные средства?

Ответ: В соответствии с пунктом 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, сертификат выдается только в том случае, если граждане-участники подпрограммы и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Одновременно необходимо отметить, что указанная проблема уже была предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 года №ГКПИ06-1569, оставленного в силе решением Кассационной колеегии Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 года, жалоба семьи Бахваловых о признании не действующими положений пункта 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , отклонена; положения пункта 30 указанных Правил признаны соответствующими существующему законодательству, а также Конституции Российской Федерации.